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新居民租赁房屋清查方案

2013/11/19 阅读:

各行政村(居)、企事业单位:

为进一步健全和完善全镇新居民管理工作网络和运行机制,堵塞管理漏洞,规范新居民与出租房屋管理,维护我镇良好社会治安秩序,更好地服务经济建设。根据关于《开展新居民、租赁房屋集中排查摸底专项工作》的实施方案,经研究决定,自3月份起,利用三个月的时间,在全镇范围内集中开展一次新居民、租赁房屋的排查摸底专项工作。具体实施意见如下:

一、组织领导

为切实加强对排摸工作的组织领导,决定成立领导小组,由镇党委员沈爱根任组长,派出所所长兼新居民事务所长俞忠明任副组长,下设办公室在新居民事务所,由派出所所长、兼新居民事务所长俞忠明任办公室主任,派出所教导员、新居民事务所专职副所长及各村(居)新居站站长为组员,具体负责本次专项排摸工作的组织、指导和协调。派出所民警、保安、协管员及各村(居)新居站副站长、联络员负责此次活动的实施工作。

二、工作任务和工作目标

这次专项工作的主要任务是彻底摸清辖区内新居民和出租房屋的基本情况;严格各项治安管控措施,对新居民中的违法犯罪活动能够真正做到发现得了,控制得住,严厉打击新居民和出租房屋中的各类违法犯罪活动;进一步做新好居民登记办证工作。

工作目标

1、新居民、出租房屋网上登记率和新居民“人户一致”率分别达到95%、100%、85%以上;

2、高危人口列管数与新居民登记总数比例不低于1%;

3、被打击处理的流动人口在被打击处理前已列管为高危人口比例达到10%以上;

4、通过排查整治,发现一批违法犯罪线索、打击一批违法犯罪人员。

三、工作重点

根据我镇实际,确定洋桥村、缪家村、大云村、江家村、东云村等五个村为重点排查摸底行政村。其它以集镇、城郊结合部为重点区域,特别是集镇的美容美发、桑拿浴室、网吧等公复娱乐场所为重点部位,重点摸清出租的商品房、城郊结合部的出租房、美容美发、桑拿浴室、网吧的底数及租住人员,切实做到底数清、情况明。在工作中要将“三无”人员、拒不办理《临时居住证》或不进行登记备案出租房屋的人员,以及流窜犯、网上逃犯等各类犯罪嫌疑人员作为重点工作对象,该打击处理的要坚决予以打击处理,该列管为高危人员的要保证绝不漏管一人,最大限度的预防和减少刑事案件发生,消除治安隐患。

四、工作步骤和措施

(一)组织发动阶段(3月1日—3月15日)

新居民事务所会同派出所根据本镇实际,制定工作实施方案,明确工作目标和工作重点,落实工作责任和措施。各村要开展广泛的宣传活动,把宣传动员群众工作作为打好战役的一项重要措施来抓,要采取入户宣传,张贴、发放致群众一封信,召开座谈会等多种形式,广泛宣传有关新居民、租赁房屋的法律法规,通过对广大群众和社会各界的宣传教育,使他们明确强化新居民管理的重要意义,提高积极参与配合管理的自觉性和主动性。

(二)集中排查摸底阶段(3月15日—5月20日)

在进行充分的宣传发动的基础上采取集中清查和日常清查相结合的方法,对辖区内出租房屋和新居民进行集中排摸。要实行错时工作制,通过明查暗访、内查外调、入户调查等方法,逐街、逐巷、逐楼、逐梯、逐户、逐单位对出租房进行排摸登记,彻底摸清辖区内出租房屋底数。居民委以及物业管理公司要召开负责人会议,对集镇的出租商品房进行彻底的排摸。其余各村也要通过召开座谈会等形式,广辟信息来源,对集镇及周边地区的租赁房屋进行全面清理、登记。在具体工作中,要做好以下各项工作:

一是集中时间对辖区内的新居民进行全面登记,特别是原先比较薄弱的集镇商品房、场所特业内部及平时难以上门的单位,要由责任民警、保安带领协管员上门登记、办证和检查。在平时工作中,责任区民警要切实增强工作责任性和工作针对性,要根据辖区治安复杂程度,确定区域,每周组织保安、协管员开展一次小清查,每月联合村及机关干部开展一次大清查,强化对治安复杂区域的管控,对有新居民用工单位、场所及治安复杂的出租房屋,责任区民警要会同保安、协管员逐一上门,重点加强排查摸底,解决日常工作的难点,消除治安管理的盲点。

二是对出租房主、用工单位及公共复杂场所,按照“谁出租、谁负责,谁用工、谁负责,谁经营、谁负责”的原则,逐个签订治安责任保证书,切实落实好各项治安管理措施。对于不履行治安责任,甚至包庇容留违法犯罪分子、参与违法犯罪活动的要严厉打击,决不手软。

三是对新居民中发现的可疑人员,特别是“两劳”释放人员以及具有违法犯罪前科的人员,要加强与人口流出地联系,强化治安管理措施。通过整治,列管和撤消一批高危人口,切实做到不漏管、不漏控,全部纳入工作视线,并输入省高危人口信息系统。

四是在新居民聚居地、场所特业等等治安复杂部位所物建一批治安信息员和隐蔽力量,灵通情报信息,掌握治安动态,精确、有效打击各类违法犯罪活动。

五是要注意保护新居民的合法权益,坚决打击侵害新居民合法权益的违法犯罪活动。

通过以上几个方面工作的集中整治要抓获一批违法犯罪人员,查处一批治安、刑事案件,捣毁一批藏污纳垢的犯罪窝点,使出租房屋和新居民的各项治安管理措施得到进一步加强,辖区的社会治安秩序得到明显好转。

(三)巩固提高阶段(5月21日—5月31日)

在调查摸底,集中整治的基础上,领导小组自行组织进行查漏补缺,认真总结经验,建立健全各项规章制度,充实和规范档案资料,进一步明确各项治安管理职责,规范各项管理措施,完善管理机制,使出租房屋和新居民管理进一步制度化、规范化,逐步形成机构健全、制度完善、管理规范的出租房屋和新居民长效管理机制,推动我镇出租房屋和新居民管理迈上新台阶,来迎接上级部门的考核验收。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。新居民和出租房管理是人口管理工作的重中之重,做好此项工作,事关当前社会治安稳定。通过此次活动,必将对切实摸清我镇新居民和出租房屋底数,完善新居民服务管理机制起到积极作用。为此,各职能部门要充分认识开展新居民、租赁房屋排查摸底活动的重要性和必要性,进一步增加责任感和紧迫感,真抓实干,务求取得好成绩。

(二)落实责任,明确奖惩。

1、责任划分。为确保专项排摸工作扎扎实实地有序开展,全镇分为四个片区,即:缪家村、高一村为第一片区,责任民警朱少锋、沈健,保安沈志良、王澜,协管员刘礼章、陆国荣;大云村、吕公桥村为第二片区,责任民警戴剑锋,保安黄国锦、吴建钢,协管员丁永星、张久学;江家村、东云村、曹家村为第三片区,责任民警卢亦天,保安蔡文斌、郑祥松,协管员陈兆年、方伟;洋桥村为第四片区,责任民警王建平、周董强,保安王强、邓费春,协管员顾卫东、江世海、浦嘉卿、任宇青,集镇以街道划分四个片区按原新居民事务所划分。

2、考核方式。派出所和新居民所联合组织人员对四片区每月进行抽查考核,对“三个率”未达到要求每下降一个百分点均预扣10元,上限150元(如在县局以上考核中都达标的,给予返回)。

3、奖惩分明。一是公安局、新居民事务局将采取现金奖励的方法,对提供线索(巡逻抓获或协助查获的除外)破获案件的由县公安局视情给予100—500元奖励;对抓获的网上逃犯,县公安局将按照责任区民警、抓获人、信息采集登记人各奖励100元、200元和200元,抓获前三天未按规定进行登记的,责任区民警和协管员分别在各自的考核奖中扣除50元;对辖区破获的七类严重刑事案件和“两抢”案件的犯罪嫌疑人,抓获时前三天未按规定进行登记的,责任区民警和协管员分别在各自的考核奖中扣除50元;二是派出所对在日常中提供线索,协助抓获刑拘以上犯罪嫌疑人的,每人奖励300—800元,治安处罚的,每人奖励100—200元。对提供高危人口被打击处理的,每人奖励100元。在专项结束后评出一个优秀片组,视情予以奖励。

(三)加强督查,确保实效。通过这次工作,全镇的新居民、出租房屋管理工作要做到底数清、情况明,簿册齐全,档案规范。各片组要及时向工作领导小组办公室上报情况和报表,领导小组人员要加强工作指导,加强大督查力度,并及时总结,确保工作取得实效。

(四)加强联系、互通情况。在这次工作中,各片组要严格按照要求,做好新居民的登记和统计工作,了解掌握情况。同时各片组之间要互通情况,促进工作开展,领导小组及时召开例会,为掌握各片工作进展情况。专项活动结束后,于5月20日之前并将情况形成书面材料分别上报县公安局和县新居民事务局。

新居民租赁房屋清查方案

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