区委医疗市场整理方案范文

为贯彻落实省、市医疗市场专项整治工作会议精神，进一步加强我区医疗市场管理，加大打击非法行医行为的工作力度，规范执业行为，净化医疗市场，切实保证全区人民群众生命安全和身体健康，特制订本工作方案。

工作目标

通过清理整顿，使非法行医活动进一步得到遏制，医疗机构执业行为进一步得到规范，医疗质量进一步得到提高，疗市场监管长效机制进一步健全，医疗服务市场秩序持续好转，人民群众就医环境更加安全、方便、规范。

工作内容和重点

（一）严厉打击无证行医行为。重点是未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”，无任何行医资格的游医、假医。

（二）严格医疗机构审批管理。重点对医疗机构类别、规模等主要事项进行严格申请、公示、备案等环节。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包医疗场所的行为。重点查处违反国家和省、市有关规定，将医疗场所租赁、承包或变相租赁、承包给其他单位或个人，并以该医疗机构名义从事诊疗活动的行为。

（四）严肃查处医疗机构超出登记范围，擅自扩大诊疗科目的行为。

（五）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员，以及医师超出执业地点、执业范围和未经注册行医的行为。

（六）严肃查处非法医疗广告。

职责分工

（一）由区卫生局负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处未经备案核准的义诊活动；查处超范围开展诊疗行医行为。同时，依法依规加强社会办医疗机构的管理。

（二）由区公安分局负责非法行医案件受理。区公安分局要依法严厉打击非法行医的犯罪行为，及时受理非法行医案件，依法进行处理。同时对暴力抗法、拒绝和阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以打击。

（三）由区人口计生局查处未经批准，擅自从事计划生育技术服务的机构；查处医疗机构使用B超非法进行胎儿性别鉴定的行为。

（四）由区工商局负责加强对非法医疗广告的查处力度。

工作步骤

自2012年3月30日起至6月30日，利用3个月时间，分三个阶段进行清理整顿。

（一）动员部署阶段（3月30日-4月10日）。制定《工作方案》并召开动员会议。各有关单位和部门要完善组织机构，进行全面动员部署。充分利用新闻媒体和各种宣传手段，广泛开展专项行动的宣传。

（二）组织实施阶段（4月11日-6月10日）。各有关单位和部门要按照《实施方案》确定的职责和工作部署，认真组织落实专项活动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为。特别是区卫生局要对照《医疗机构设置标准》认真开展自查，及时纠正达不到基本标准、名称不规范、人员不符合规定的设置审批行为。

（三）督导验收阶段（6月10日-6月30日）。区医疗机构清理整顿领导小组将对活动开展情况进行督导验收，各部门采取“回头看”的方式，再次进行梳理，建立基础档案，确保清理整顿工作取得实实在在的效果。

工作要求

（一）加强领导，营造氛围。区政府将成立以主管区长为组长，区卫生、公安、计生、工商等部门为成员的清理整顿医疗市场工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各部门要利用多种媒介和形式，大力宣传清理整顿工作的意义及有关法律、法规和政策，及时报道专项整治进展情况，客观反映实际问题和解决措施。

（二）突出重点，严格执法。以居民住宅小区、小街小巷等区域为重点，对辖区医疗机构展开拉网过筛式的监督检查。要建立无证行医“黑名单”制度，对非法、违法行医行为坚决予以取缔，做到查处一批、曝光一批，绝不姑息。区卫生、计生、工商等部门要与公安部门建立协调联动机制，认真查处群众关心的重点、热点案件，切实提高依法办案的能力和水平。

（三）落实责任，强化管理。各有关单位和部门要在区政府的统一领导下依照职责分工，对重点地段、重点环节进行突击检查、反复检查，把日常工作与专项整治活动结合起来，加大对各种非法行医行为的打击力度。区卫生、公安、计生、工商等部门要各司其职、各负其责，在区政府的统一领导下，完成医疗市场清理整顿工作任务。

（四）定期通报，及时沟通。要切实做好打击非法行医和清理整顿医疗市场工作的信息交流、沟通，定期通报工作进展情况以及典型案例和重大问题的查处情况。