小煤矿停业清理方案范文

根据省政府、省财政厅和省安监局联合下发、省财政厅和省国土厅联合下发、市政府办公室承市、市安委会等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

总体目标

以科学发展观为指导，全面落实国家、省、市淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的有关规定，按照“关小建大、重组一批、关闭一批”的整体工作思路，进一步加大煤矿关闭力度，认真做好补偿资金拨付工作，确保按期完成煤矿关闭任务，推动煤矿企业兼并重组工作顺利完成。

关闭范围

省安监局、省安委办于2010年、2011年，两批公告我县关闭的小煤矿8处（关闭名单附后）。

关闭标准

严格按照省安委办《关于迅速将已经公告关闭小煤矿关闭到位的通知》和市安委会《关于对小煤矿实施关闭工作的通知》要求，达到下列关闭标准：

（一）吊销相关证照；

（二）停止供应并处理火工用品；

（三）不留设备。停止供电，拆除矿井生产设备和供电、讯线路；

（四）不留房屋。拆毁地面井口房、绞车房、通风机房等建筑物；

（五）充填毁闭井筒。炸毁、填实矿井井筒，混凝土封闭井口、平整场地；

（六）妥善遣散从业人员。

实施步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段。“十一”节前，县政府领导赴相关产煤乡镇和煤矿企业，对煤矿关闭工作进行动员部署。县财政局将关闭煤矿补偿资金筹措到位，存入财政专门账户；县安全生产监督管理局清理关闭矿井的风险抵押金，确保能够足额返还；县国土资源局协商省、市国土资源部门，尽快返还关闭煤矿采矿权价款。

（二）第二阶段：小煤矿实施关闭阶段（10月8日至10月13日）。县政府抽调安监、国土、公安、供电、工商等部门人员组成专门工作组，督促关闭煤矿所属相关乡镇政府，按照关闭标准，逐矿确定关闭时间、具体程序、相关措施，对已公告关闭的小煤矿逐一关闭到位，确保关闭工作的安全稳定。

（三）第三阶段：小煤矿关闭验收阶段（10月13日至10月15日）。小煤矿关闭完成后，县政府组织验收组进行验收，验收合格的移交县国土资源局备案；同时，向市政府申请验收，市政府将组织相关部门对我县小煤矿关闭工作进行验收。

（四）第四阶段：补偿资金拨付阶段（10月16日至10月18日）。经市政府验收合格的关闭煤矿，县政府责成财政部门在3天内将关闭煤矿补偿资金全部拨付被关闭煤矿账户，安全监管部门将风险抵押金返还关闭煤矿。

组织领导

为加强对小煤矿关闭工作的组织领导，县政府成立全县小煤矿关闭工作领导小组，由县政府县长任组长，主管副县长任副组长，县安监、国土、公安、财政、工商、供电等部门和平安堡镇、蘑菇峪乡、北营房镇、大水泉乡政府主要负责人为成员，负责全县小煤矿关闭工作的组织领导。同时成立由安监、国土、公安、工商、供电等部门负责人和工作人员组成的专门工作组，会同相关乡镇政府，具体组织实施小煤矿关闭工作。

相关要求

（一）相关乡镇和部门要高度重视，严格按照国家、省、市的统一部署，切实加强对小煤矿关闭工作的组织领导，落实责任，强化措施，确保关闭工作按时完成。

（二）相关部门、乡镇政府和专门工作组要严格把关，确保矿井关闭后符合国家和省、市的关闭标准；县验收组必须认真负责，矿井关闭验收合格后，县长、主管县长和参加关井人员，要在关井验收单上签字，报市煤矿关闭整合领导小组备案。同时移交国土资源部门，申请市验收组验收。凡是关闭不达标、经验收不合格的，必须重新进行关闭，直到达到关闭标准。

（三）县财政部门要加强对关闭补偿资金的管理，必须做到专款专用。要做好补偿资金的拨付工作，矿井关闭经市验收组验收合格后，补偿资金要按期足额发放到位。

（四）矿井关闭后，按照属地管理原则，各乡镇和相关部门要认真履行监管责任，严防偷开盗采剩余资源。