区委税收普查方案范文

工作目标

规范纳税人纳税行为，提高纳税人税法遵从度，保障纳税人合法权益；全面掌控我区税源现状和变化动态，推进税收征管工作的科学化与精细化，构建健康有序的财政税收秩序；实现依法治税，应收尽收，为打造和合和经济社会发展创造公平公正的竞争环境；为顺利实现2012年全区经济发展目标提供财力保障。

组织领导

区政府成立由区委常委、常委副区长为组长，财政局、国税局、地税局主要领导为副组长，国税局、地税局、监察局、公安局、人行等部门分管领导为成员的税收大检查工作领导小组，具体负责对全区税收大检查工作的统一领导。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局，办公室主任由同志担任，从财政、国税、地税等部门抽调相关人员集中办公，具体负责税收大检查日常工作。

组长：区委常委、常务副区长

副组长区财政局局长

区国税局局长

区地税局局长

成员：区监察局局长

区国税局副局长

区地税局副局长

区公安分局副局长

人行国库科科长

区财政局副局长

检查范围、时间和时限

（一）区范围内所有负有纳税义务的企业。

（二）检查时间和所属期限

检查时间：2012年3月13日至2012年5月31日

检查所属期限：2011年度纳税人依法履行纳税义务和代扣代缴义务的情况。对涉税违法行为数额较大或情节严重的，要追溯到前三年度。

检查方法及步骤

（一）检查方法

采取自查与辅导检查相结合、自主申报与检查核实相结合、全面检查与重点检查相结合的方法

（二）检查步骤

1、宣传动员阶段（3月13日-3月15日）

区政府组织召开由财政、国税、地税、监察、公安、人行部门负责人及纳税人代表参加的全区税收大检查动员大会；各成员单位召开专业会议对税收大检查工作进行具体安排部署；新闻媒体单位广泛宣传，营造全社会共同参与的良好氛围。

2、自查自纠阶段（3月16日—3月31日）

国、地税部门要根据税收大检查的范围认真组织好查前告知工作，教育和引导企业领导和办税人员增强法制观念，根据税收政策进行全面自查。凡列入此次税收大检查范围的纳税义务人，都要认真对2011年度纳税情况组织自查，并将自查税款及时缴纳入库，根据有关要求及时将自查报告及自查表于3月31日前报送至主管税务机关。税务机关特别是基层所站、税收分管员要在纳税人自查阶段，及时对所辖户进行辅导、排查，及时纠正征管不到位问题。

3、重点核查阶段（4月1日—4月25日）

国、地税部门抽调业务骨干，对重点行业、重点企业纳税情况进行抽查，重点检查面不低于20%。抽查主要以2011年度纳税为主，发现重大偷税问题可追溯以前年度。为确保公平公正、避免人为干扰，抽查工作以异地交叉方式进行，对此次税收大检查中发现的问题，依据国家有关法律法规的相关规定予以处理。

4、总结处理阶段（4月26日—5月1日）

根据检查结果，对欠缴的各种税款要采取强有力措施进行清缴，对欠缴各类税款的企业和个人经催缴拒不缴纳的，要动用法律手段进行收缴。各检查成员单位要认真总结和深入剖析检查中发现问题的原因，通过采取健全制度，堵塞漏洞，加强管理，强化监督等措施，不断巩固和深化大检查成果。重点核查阶段结束后，国、地税部门于2012年5月底前将税收大检查工作情况汇总上报至市税收大检查工作领导小组办公室。办公室根据各检查单位上报的资料进行总结，针对检查中发现的带有普遍性的违法违纪问题提出全区改进工作的意见和建议。

工作要求

各成员单位要切实增强责任感和使命感，牢固树立“一盘棋”思想，密切协作，建立分工明确、运作顺畅、配合有力的工作协调机制，形成工作合力。各有关单位要充分认识此项工作的重要性，统一部署，统一协调，层层落实责任，认真完成大检查个各项任务。

（一）明确分工。区财政、税务部门要做好税收大检查工作的组织实施和对违反财税法律法规问题的处理处罚工作；人民银行要协调市内各商业银行对检查工作给予支持配合，对检查中涉及的账户查询、资金冻结和税款划转等事宜，要依法及时办理。相关部门要主动提供相关信息，积极支持配合大检查工作。必要时，监察、公安部门可以介入检查，配合工作。

（二）落实责任。各单位要加强调查研究，选准选好重点检查户。要抽调一批懂业务，会查账，具有丰富税收工作经验的干部参加重点检查。在检查方法上，可采取进户检查、调帐检查等多种形式，以保证重点检查取得实效。在检查中，要把处理事于处理责任人结合起来，对地方政府擅自出台与税收法律相悖的减免税政策及时纠正，对玩忽职守、不履行职责的税务人员要根据有关条例和法律法规给予相应处理。

（三）信息传递。在检查期间要通过编发工作简报、召开交流会等方式传递工作信息、交流工作经验，不断推动大检查工作深入开展。要畅通举报渠道，通过媒体向社会公布举报电话、举报邮箱，认真做好举报受理工作，并建立举报登记和检查处督办制度，做到件件有交待、事事有落实。要有针对性地选择一些典型案例进行公开曝光，维护税法的严肃性。

（四）严肃纪律。在大检查期间必须贯彻依法行政、执法必严、违法必究的原则，各检查组要严格执行相关保密和廉洁自律制度，不准以任何理由接受被检查单位的宴请和礼品，不准以任何方式泄露检查线索和重大案件信息。参加检查的人员要严格要求自己，依法检查，文明执法，树立执法人员的良好形象。各检查组和参加检查人员不得擅自消化处理有关问题，对检查中发现的违规数额较大或情节严重的问题，必须及时上报区税收检查工作领导小组。