街办计生幸福家庭落实方案范文

各社区：

为贯彻落实市、区政府关于全面开展幸福市、区建设的精神，以提高市民幸福指数和满意度为出发点，在辖区范围内迅速掀起开展计划生育“幸福家庭行动”、全面促进幸福家庭建设的热潮，结合实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

开展计划生育“幸福家庭行动”，要以贯彻区人口计生局《关于实施“幸福家庭”计划生育促进工程行动方案》为统领,以各种宣传、活动为载体，以落实各项优惠政策、服务群众为手段，以强化群众婚育新观念、优化计划生育环境、推动整体计划生育工作上台阶为目的，积极促进幸福家庭工程建设，推动居民提高幸福指数。

二、工作目标

按照区人口计生局下达的“五项目标”（建好一个服务体系，加强两个阵地建设，强化三项免费服务，落实四项奖扶保障，广泛开展“五进”宣教活动）的要求，进一步强化社区计生服务，优化宣传服务环境，拓展服务功能，为广大居民提供便捷、温馨、优质的政策、宣传、技术服务，积极推动居民提高幸福指数。在2011年全面推广“幸福家庭行动”,“幸福家庭行动”示范社区达100％,“幸福家庭行动”示范家庭达30％。

三、创建标准

（一）“幸福家庭行动”示范社区工作标准：

1、强化便民体系，人人都享世代服务，建和谐家庭。积极开展村民自治，实行计划生育居务公开、民主管理、民主监督。开展行风评议，重视群众的意见和建议。发挥计划生育协会的作用，使其更好地组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务。围绕社区居民需求，搭建便民平台，建好服务体系。为每个家庭提供上门宣传咨询随访、建立服务信息档案、免费发放避孕药具，动员每个家庭已婚育龄人群参加生殖道感染防治、宫颈癌筛查、乳腺癌筛查。让群众充分享受便捷、温馨的社区服务，促进家庭和谐。

2、美化利民载体，处处都建文化园地，建文明家庭。要广泛宣传普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，扎实开展“关爱女孩行动”，努力营造全社会关爱女孩的氛围，积极引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观。各社区要在主要街道、场所、人口聚集地设置语言温馨、规范的宣传板面，广泛传播生育文化。社区要有计划生育公示栏，要公开服务项目、服务程序、办事期限、办事结果，在人群集中地设立意见箱和群众维权服务岗。要充分发挥人口学校的主阵地作用，使之成为群众开展娱乐活动、学习知识、更新观念的场所，培育形成新的婚育风尚，推进家庭文明。

3、优化育民平台，家家都育优生宝宝，建快乐家庭。积极落实《无锡市提高出生人口素质社会行动计划》精神，实施好宝宝计划，深入推进三项免费服务：免费优生检测、免费婚检、免费孕前风险评估，扩大覆盖面，提高服务质量。大力开展相关政策和优生知识的宣传，将健康生育全程服务贯彻始终，提高群众孕前保健意识，营造全社会重视出生人口素质的浓厚氛围，让家家都育优生宝宝，增加家庭快乐。

4、深化惠民机制，事事都按政策保障，建温暖家庭。大力实施计划生育家庭的四项保障（独生子女父母奖励金、农村计划生育家庭奖扶和城市退休人员一次性奖励、计划生育特别扶助）制度。逐步形成“奖、优、免、扶、助、保”六位一体的利益导向政策体系。同时积极贯彻流动人口管理条例，将流动人口家庭全部纳入服务范畴，落实流动人口“七免一普及”,从学校、家庭、社会来多方面关爱流动人口困难家庭，让所有计划生育家庭享受保障，感受家庭温暖。

5、细化健民活动，个个都受健康教育，建健康家庭。深入开展“婚育新风进万家”活动，以文化、科技、卫生“三下乡”活动为抓手，推动“五进”健教活动。组织计生干部和计生志愿者进社区、进家庭、进工厂、进学校、进军营，广泛宣传计生科普知识，积极引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。社区计生干部要做好计划生育技术服务随访服务上门工作，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，加大妇女病普查普治工作力度，不断提高已婚育龄妇女的生殖健康水平。社区要开设新婚课堂、丈夫课堂、家庭课堂、婆媳课堂、青春期课堂五大特色课堂，为群众提供特色教育，开展有针对性、面对面的宣传教育活动，实现家庭健康。

6、争创“幸福家庭行动”的示范社区，其“幸福家庭行动”示范家庭的争创率必须达30％以上。

（二）“幸福家庭行动”示范家庭标准：

1、爱国守法（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）有吸毒、、等丑恶行为的;

（2）因违法违规受到党纪政纪处分未满二年的;

（3）家庭人员中有违法犯罪被判劳改和劳教的，或刑满释放和解除劳动教养回归社会未满一年的;

（4）家庭人员有参与“”邪教活动，且未能从思想上、行动上完全脱离的;

（5）有长期（超过一年）拒交、欠交水电费或农业税等规定性收费的;

（6）有违章建筑、非法经营等违法行为的。

2、家庭和睦（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）婆媳关系、夫妻关系不和睦的;

（2）对老人不尊重、不关心、不赡养，对病、残的家庭人员不照顾，群众有看法的。

3、邻里团结（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）邻里纠纷未解决的，或虽已解决但仍有不和睦表现的;

（2）邻里有急有难，置之不理、袖手旁观的;

4、优生优育（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）有计划外生育或非法抱养、送养子女的（包括有婚外怀孕、生育的）;

（2）五年内有早婚早育的;

（3）当年有未婚先孕的;

（4）私房出租户中，居住户有违反计划生育有关规定的。

5、勤劳致富（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）因违反厂纪厂规，被企业开除的；

（2）不务正业，游手好闲，造成家庭经济困难的；

（3）家庭生活困难，又不积极参加劳动，需要政府和集体补助的（因病致贫等特殊情况除外）；

（4）家庭住房出租，未办理有关手续的。

6、勤俭持家（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）婚丧喜事铺张浪费，游手好闲等造成家庭经济困难的。

7、热心公益（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）对国家、集体的公共设施有损坏行为的；

（2）对国家、集体的公共设施建设有阻挠行为的。

8、文明礼貌（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）经常参与，群众有较大反响的；

（2）以赢利为目的，外出参加帮助他人搞封建迷信活动造成一定影响的（包括请人到家搞封建迷信活动的）。

9、好学重教（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）近年来，家庭子女中有不能完成“九年制义务教育”的；

（2）过分溺爱子女，致使青少年染上不良行为的；

10、卫生美化（凡有下列行为之一的家庭，不能争创）

（1）屋内卫生脏、乱、差的；

（2）屋前屋后或楼道里有乱堆乱放、乱搭建的；

（3）乱倒乱堆垃圾的；

（4）家庭人员中有阻碍文明单位和环境卫生创建工作的。

四、工作步骤

第一阶段：组织发动阶段（2011年1-3月）

1、制定实施计划。根据各社区自身特点，确定“幸福家庭行动”项目的实施计划，确保项目有特点、见实效。

2、层层宣传发动。通过座谈、户外宣传等多种途径，突出宣传“幸福家庭”促进工程的意义和目标任务，为深入推进争创工作，做好各项准备工作。

3、将“幸福家庭行动”列入2011年重要工作，在各社区全面推开。

第二阶段：组织实施和督查初审阶段（2011年4-10月）

1、硬件建设。社区优质服务体系建设全覆盖，有世代服务室、宣传栏、便民维权岗等。

2、强化服务。各社区准确掌握计划生育婚、孕、育、节及青春期、更年期等人群的服务信息，精心组织服务队伍，开展“幸福家庭”系列讲座和“我爱我家”系列服务活动。

3、展示活动。各社区根据自身特色积极有序开展特色活动，展示工作成果。

4、督查初审。对争创社区进行指导并进行初步检查。

第三阶段：检查评估阶段（2011年11-12月）

1、对争创社区开展督查验收。对居民进行满意率和幸福率进行调查。

2、评出“幸福家庭行动”示范社区和“幸福家庭行动”示范家庭。

五、工作要求

开展计划生育“幸福家庭行动”是统筹解决人口问题的重要举措，必须从全局和战略的高度重视“幸福家庭”促进工程，并贯穿于其它计生工作中，制定计划方案，强化宣传发动，注重督促检查，实行有效举措确保计划生育“幸福家庭行动”的各项工作落到实处，使计划生育“幸福家庭行动”真正成为造福广大计生家庭的一道亮丽风景。