教育局素质教育落实方案范文

为深入贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，跟据近年来党中央、国务院颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观、党和国家的教育方针及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》等重要文件，大力实施“科教兴区”、“人才强区”战略。

立足本区实际，按照“素质引领，均衡发展，管理创新，特色立校”要求，坚持以人为本，深化教育改革。将素质教育与课程改革相结合，全面加强和改进学校德育、智育、体育、美育等各项工作；加强学校与家庭、社会的交流沟通，引导全社会转变教育观念，整合教育资源；坚持“面向全体学生”和“促进学生全面发展”的统一，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一，全面发展与个性发展的统一；以创新精神和实践能力培养为重点，全面提高学生思想道德、科学文化和身心健康等综合素质。

发展目标

以提高学生综合素质为目标，立足全面育人、提高综合素质、培养自我意识、注重行为实践，全面培养学生的综合素质和特长，让学生成为体魄健康、心理合群、思维积极、双基扎实、生存有法、生活有趣的综合型人才。

实施阶段

第一阶段（2011—2012）：启动“坚持以人为本，深入推进素质教育”的实施项目，精心编制实施方案，建立健全组织机构、政策措施等，为项目推进提供有效保障。

第二阶段（2012—2014）：按照实施方案，不断深入推进“深入推进素质教育”实施项目。坚持动态调整原则，边实践、边探索，不断进行阶段小结，及时总结经验教训并适时调整，为项目推进积累实质性经验。

第三阶段（2014—2015）：系统总结深入实施素质教育五年来的经验，梳理改革成果，提出改进意见，为深化改革奠定坚实基础。

实施措施

（一）与课程改革相结合，通过课程与教学主渠道，提升学生综合素质

1、全面落实课程，实现素质教育培养目标。严格按照国家标准开齐、开足、上好国家规定课程，彻底破除学科教学区分主、副科的思想和行为，充分认识发挥各门课程的育人功能，使学生通过学习不同课程，完善知识结构，获得全面发展；在保证学生获得基本知识、基本技能的基础上，根据学生兴趣特长、结合实际，开设丰富多彩的校本课程，满足学生的个性化发展需求。加强薄弱学科建设，充分利用综合实践活动与生产生活实际联系紧密等特点，让学生通过实践，培养探究和创新意识，掌握科学研究方法，发展综合运用知识等能力；充分利用心理健康课程在发展学生非智力因素、健全学生人格方面的优势，使学生具有积极的生活态度、坚韧不拔的意志品质、良好的人际交往、情绪调控、人生规划等能力。

2、打造“以生为本”的课堂，提高学生综合素质。扎实推进转变教育教学方式，改变课堂教学过于注重知识传授的倾向和教师“一讲到底、一问到底”等“满堂灌”教学模式；加强学科教学研究，贯彻学科思想，充分发挥各学科在提高学生综合素质中的独特作用；切实落实新课程“知识与能力”、“过程与方法”、“情感态度价值观”的三维教学目标，积极实行“启发式、探究式、讨论式、参与式”教学，鼓励学生大胆质疑和批判，激发学生独立思考和创新意识；让学生在自主、合作、探究学习过程中，充分感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生科学精神和创新思维，提高学生收集处理信息、获取新知、分析和解决问题、语言文字表达以及团结协作和社会活动等多种能力。

（二）开展丰富多彩的活动，为学生潜能开发、全面发展，提供充分机会、营造适宜环境

1、学校层面：利用丰富多彩的社团活动，培养学生兴趣特长、发掘潜能。结合学校特色和学生兴趣特长，建立各种兴趣小组和社团组织，开展丰富多彩的社团活动，为学生的兴趣特长、潜能开发提供充分机会和发展平台。学校创造机会并鼓励全体学生根据自己兴趣爱好，积极参加各种兴趣小组或社团组织，委派或聘请专业教师对学生兴趣小组和社团组织予以指导，加强与其他学校的交流与合作，参与各种课外比赛，使学生社团活动不仅成为培养学生兴趣爱好，开发潜能的重要平台，也成为丰富学生学习生活，增加交友范围，养成健康生活方式的重要途径。

2、区域层面：开展专项活动，打造精品项目，引领学生综合素质培养方向。根据我区素质教育培养目标和重点，在区域层面，确立重点专项活动、打造精品项目，引领我区素质教育方向及学生综合素质培养方向，同时促进我区素质教育出亮点、有特色、成品牌。重点开展的专项活动包括：

（1）教育实践探索活动。引导学生立足校园，在关注、参与“学校、社区、社会”公共问题及其解决的过程中，深入体验探究性学习方式，逐步强化规则意识、责任意识、道德意识等公民意识；使学生形成“以天下为己任”的责任感，具备有效参与、民主管理、善于运用程序与规则行使权利和义务的知识和技能等。

（2）经典诵读活动。在扎实推进经典诵读“进学校、进课程、进班级、进课堂、进家庭、进社区”的基础上，继续营造“人人能吟诵、班班读经典、校校有活动、家家有书声”的诵读氛围，进一步优化诵读方式，在“常态、持久、实效”上下功夫，使学生形成“热爱祖国、热爱民族文化、尊重传统、崇尚真善美”等良好品格。

（3）阳光体育锻炼活动。在充分保证中小学体育学科课时的同时，积极开展“每天一小时”的“阳光体育”锻炼活动。继续落实大课间体育活动制度，以课间操、自编操、综合体育活动相结合的方式，增加学生运动量，提高学生锻炼质量；通过举办多层次多形式的学生体育运动会，促进学生群体性体育活动的开展。规定各中小学每年在春季或秋季定期举行一次校级运动会，并积极组建校级代表队参加区级及以上体育竞赛，逐步增加更多的专项竞赛，不断强化武术、兵乓球等体育特色。

（4）艺术教育活动。在开齐上好音乐、美术等艺术类课程的同时，大力推广体育艺术“2＋1”项目，让我区每一个中小学生都能掌握一种自己喜爱的艺术技能。把中小学艺术教育活动列入学校教育教学的整体计划之中，保证有固定的艺术活动时间。区教育局每年举办不同类型的学生艺术活动，举行区中小学生艺术节。各学校每年定期组织合唱节、美术展览和艺术节等活动。通过一系列“主题年、主题月、主题周”活动的开展，培养学生多方面才艺。

（三）转变管理观念，为素质教育的有效实施营造好氛围、作好指导、服好务

学校要充分认识到深入推进素质教育的重要性和必要性，将其作为中心工作加以落实，营造好氛围、作好指导、服好务。

1、转变人才培养观念：学校要花大力气，通过加大宣传、开展研讨等多种途径彻底破除在教育教学工作中实际存在的“将人的发展机械割裂，将教育等同于教学，把学科知识的掌握等同于人的全面发展”的思想和行为，引导教师树立全面发展观念，将教育教学的目的从“单纯地追求知识与技能的掌握、学生分数的提高”转变到“开发学生潜能、促进学生全面发展”上来；树立人人成才观念，面向全体学生，尊重学生差异因材施教；树立多样化人才观念，尊重学生选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才；树立终身学习观念，授人以渔，为学生的持续发展奠定基础。

2、整合素质教育资源：学校要树立系统培养观念，以开放的心态，与家庭、学校、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与其他部门的交流与合作，整合各种教育资源，充分利用“素质教育实践基地、青少年宫、爱国主义教育基地、革命传统教育基地、图书馆”等教育场所和设施，拓展素质教育的视野和空间，为学生综合素质的提高拓展更为丰富的社会资源。

3、加强和改善德育工作：针对教育教学工作中实际存在的“重教学、轻育人”及德育工作系统性、针对性、实效性不强等现状，站在培养“身心健康、人格独立、全面发展的人”的高度，切实加强和改进学校德育工作。通过“校园文化建设、课程渗透、班团活动、心理辅导、社会实践”等多种途径和“宣传、讨论、教育、疏导、引导、榜样示范”等多种方式，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生具有高尚的道德情操和“自主、自立、自信、自强”的健康人格等。

保障措施

（一）健全领导机构，为素质教育的有效实施提供组织保障

健全专门的素质教育领导机构，制定全区素质教育实施方案、配套政策、开展舆论宣传、进行统筹协调、监督、检查、评价等；在学校建立由“校长、主任、学生处负责人”组成的学校素质教育实施机构，将本校素质教育实施工作落实到人，加强教师间的协调配合、与家庭社区间的交流沟通等，使学校素质教育工作落到实处。

（二）制定配套政策，为素质教育的有效实施提供制度保障

建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度。改变对学校评价过于重视“升学率”的做法，降低“考试成绩”的权重，增加对学校在培养学生思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质，创新精神、实践能力等综合素质方面的质量考核；改变对学生评价过于重视“分数”的做法，深入实施学生综合素质评价。创新评价方式，将规范性评价与发展性评价、定量评价与定性评价、校内评价与社会评价、自我评价与督导评价相结合。利用评价方式及评价内容的改革，切实转变学校办学理念，引导学校将更多精力转移到提高学生学习能力和综合素质上来。

（三）加强宣传引导，为素质教育的有效实施营造良好的社会环境

通过教育评价内容及方式的改革及区教育局、学校、新闻媒体的大力宣传，引导全社会树立科学的人才观和教育观，为素质教育的推行营造良好的社会氛围。区教育局对学校执行综合评价，通过对素质教育实施较好、取得成功经验的学校和个人“树典型、奖先进”等多种措施，强化学校素质教育的观念和行为；学校要加强与学生家长、社区的联系，争取家长、社区的理解和支持，形成学校教育、家庭教育、社会教育的合力。

（四）减轻中小学学生课业负担，为素质教育的有效实施提供时间保障

通过多种方式规范学校办学行为，加强对各种社会补习机构和教辅市场的管理，从各个方面消除校内外增加学生课业负担的因素。学校要将减负落实到中小学教育教学各个环节，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度，减少作业量和考试次数，通过提高教师业务素质，改进教学方法增强课堂教学效益。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学和升学的依据。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯。通过教育行政部门、学校、家庭、社会的通力合作、标本兼治，切实减轻中小学生课业负担，为学生留下更多了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐，发展提高自身综合素质的时间和空间。

（五）建立督导评估及问责机制，为素质教育的有效实施提供机制保障

加强对学校实施素质教育情况的督导评估，根据素质教育评价要求，严格督促学校开展素质教育，提高学生综合素质。同时，建立对存在违规补课、有偿家教、以考试成绩排名、区分快慢班级、学生课业负担过重等现象及素质教育落实不够、实施不力的学校追究责任的问责机制。

（六）加大投入，为素质教育的有效实施提供经费保障

以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，加大经费投入，为素质教育的组织实施、专项活动的开展、教师队伍培训等提供充足的经费保障。