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安全生产体系建设方案

2014/09/18 阅读:

2014年我镇安全生产工作坚持以科学发展观为统领,按照通安委办《关于完善安全生产体系建设工作的实施方案》要求,坚持“安全第一、。预防为主、综合治理”方针,完善和强化安全生产体系建设,督促落实主体责任,结合实际强化安全管理,加大执法力度,深化专项整治,加强隐患排查治理,坚决遏制各类事故发生。现制定实施方案如下:

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心,建立健全安全监管责任机制、考核机制,强化落实主体责任,完善安全生产标准体系,广泛开展安全教育培训,逐步建立镇安全隐患排查治理体系。

二、目标任务

继续以科学发展、安全发展的理念为指导,深入排查隐患,突出抓好高危作业,人员密集场所和火灾隐患的专项整治,坚持实行“平安报表”制度,积极开展“打非治违”专项行动,完善安全生产体系建设,积极构建安全生产长效机制,切实落实安全生产责任。

三、工作内容

(一)抓好高危行业,人员密集场所和火灾隐患专项整治的工作落实

切实加强消防安全管理。突出抓好商场超市、娱乐场所、学校医院、养老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的排查整治工作,严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定,按照“谁主办、谁负责”的原则,加强对节日举办各种文化娱乐活动的管理,落实安全防措施。严防火灾、拥堵、踩踏等事件发生。

(二)坚持实行“平安报表”定期报送制度

继续执行每月20日定期报送平安报表制度,将安全生产、信访、维稳、治安、消防、食品药品安全等一并列为排查报告范围,由镇安监办报送县安全生产办公室内,以便全面掌握全县各类隐患和维稳工作重点,为“大平安”建设提供了最基础的数据情况分析,实现对安全隐患和平安建设工作的实时、及时的监控管理。

(三)深入推进安全生产网格化管理,明确安全生产责任

以所属各单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的责任为重点,要求单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度,并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤,形成完整的自查、自改和自报机制,确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进,不断提高安全管理水平。

(四)建立考核工作机制。

突出对隐患排查治理工作的过程管理和效果管理,将各部门建立安全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作的过程管理情况,纳入安全生产工作年终考核。

(五)开展“打非治违”专项行动

深入开展“打非治违”专项行动,依法依规,集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患。突出以消防、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中开展打击和整治行动。与各有关部门联合执法,始终保持“打非治违”的高压态势,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(2014年2月8日—2月12日)。制定《镇关于开展建设安全生产体系建设工作方案》,明确目标任务,工作措施和实施步骤。镇内各站办所结合本单位实际,制定工作实施方案,确定阶段任务和工作措施。

(二)调查摸底阶段(2014年2月12日—2月28日)各单位依据本工作方案要求和网格化、标准化相关文件精神,对本部门所有安全生产全面开展调查摸底,全面掌握安全生产管理重点和形势特点等内容。

(三)组织实施阶段(2014年3月1日-11月30日)。各部门依据本方案和各专项行动方案要求,强化工作落实,切实采取有效措施积极开展各专项整治工作和隐患自查自报平台,建立统一的安全生产隐患排查治理信息管理系统。结合实际,以安全生产标准化建设达标评定为基础,以平安报表、专项整治、打非治违为载体,及时汇总相关数据,并根据工作状况,落实主体责任,完善安全管理体系建设。

(四)总结阶段(2014年12月)。对各阶段各项资料进行梳理、汇总,进一步完善综合监管体系,理顺工作机制,构建体系完善、内容科学、运行有效的安全生产体系。

五、组织领导

为加强对安全生产隐患排查治理体系建设工作,成立由镇长书记任组长,分管安全生产人员与各站办所所长为成员的安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责安全生产隐患排查治理体系建设的日常工作,协调、指导和考核各单位部门安全隐患排查治理体系建设工作。

六、工作要求

(一)加强领导,周密安排部署。各有关部门和单位要切实加强对安全生产体系建设工作的组织领导,成立专门的工作领导小组,明确专人负责,制定工作方案,周密安排,科学实施。要充分调动各方面的积极性,把安全生产体系建设纳入安全生产年度考核,确保工作措施落实到位。

(二)全面部署,广泛宣传发动。大力宣传建立安全生产体系的目的意义,引导各有关部门建立安全生产体系的重要性、必要性和紧迫性,增强工作的主动性和自觉性,确保体系建设工作有效开展。

(三)落实责任,强化目标考核。各有关部门要按照安全生产职责规定,落实工作责任。要完善激励约束机制,对隐患排查治理工作成绩突出的,要予以公开表彰;对未按要求完成安全生产体系建设工作的,要严格按照有关规定,进行责任追究。

(四)统筹兼顾,构建长效机制。各有关部门要加快实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、统计、检查和考核的全过程管理,通过专项整治、标准化创建、网格化管理等手段,不断夯实安全管理基础,强化企业主体责任和政府监管责任落实,提高本质安全水平,构建安全生产长效机制。

安全生产体系建设方案

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