扩权强镇建设工作方案范文

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实省、市、县有关“扩权强镇”工作精神，根据《关于进一步深化扩权强镇工作推进中心镇建设的实施意见》，以兰亭镇“扩权强镇”试点经验为基础，结合我镇实际，特提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实县委十二届六次全体会议精神，以“打造现代工贸强镇，建设山水宜居新城”为目标，坚持“三个示范区”总体要求，推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展，努力实现“二次创业”。

二、主要内容

1、新增扩权事项。县级11个部门在已授权30项（见附件，下同）的基础上，新增扩权事项43项，延伸“扩权强县”授权事项14项。目前镇级行使县级管理权限共87项。其中涉及发改6项，经贸7项，外经贸5项，建设24项，建管9项，司法9项，劳动保障12项，林业4项，国土7项，商贸三产1项，安监3项。

2、新增延伸机构。在保留建设分局、招投标分中心基础上，县级相关部门在中心镇新设立发改分局、经贸分局、外经贸分局、建管（房管）分局、商贸三产办公室、司法所、劳保所等延伸机构，分别与相应内设机构合署办公。

3、调整机构设置。在原“三办二局二中心”（党政办公室、招商服务办公室、社会事业和保障办公室，城镇建设局、经济发展局、综治工作中心、驻村指导中心）的基础上调整为“三办二局三中心”，增设“经济社会发展服务中心”。

（1）党政办公室、招商服务办公室和驻村指导中心的机构和职能保持不变。

（2）综治工作中心：名称不变，进行职能调整。原县杨汛桥镇司法所改名为县司法局杨汛桥司法所，与综治工作中心合署办公，实行“一副班子两块牌子”的运作机制。履行镇域范围内综治、维稳、信访、人民调解、社区矫正、开展帮教安置等工作。

（3）经济发展局：结合县级机构延伸，增设发改分局、经贸分局、外经贸分局，与经济发展局合署办公，实行“一副班子几块牌子”的运作机制，履行镇域范围内经济发展、经济贸易、对外经济贸易等经济管理工作。

（4）城镇建设局：结合县级机构延伸，进行职能调整，在建设分局、招投标分中心基础上，增设建管（房管）分局、商贸三产服务办公室，实行“一副班子几块牌子”的运作机制，履行镇域范围内规划、建设、建筑管理、城镇管理、商贸三产服务和招投标管理等职能。

（5）社会事业和保障办公室：名称不变，进行职能调整，增挂劳动和社会保障服务所。履行镇域范围内劳动保障、民政、文化、教育、卫生、计生等社会事务管理。

（6）新设经济社会发展服务中心：参照县审批服务中心运作模式，履行镇域范围内经济社会发展等事务的审批服务工作。

三、实施阶段

1、机构调整阶段（9月中旬）。完成机构设置及人员调整安排。

2、场所落实阶段（9月中旬到10月底）。服务大厅改造完成，办公条件具备，窗口人员落实。

3、衔接指导阶段（9月中旬到10月底）。业务培训、审批流程规范及印制好相关文本、文书。

4、正式运作阶段（11月初）。服务大厅正式运行。