街道办农业三位一体服务体系构建方案范文

为贯彻落实党的全会精神，按照省委、省政府要求和县委、县政府《关于加强县农业“三位一体”公共服务体系建设通知》，街道为了按时完成县里下达的任务，推进农业“三位一体”公共服务体系建设，特制定实施方案如下：

一、总体要求

以实现“省绿色农产品生产基地”为目标，进一步健全基层农技推广、动植物防疫和农产品质量安全等农业“三位一体”公共服务职能。实行农业“三位一体”公共服务建设模式，以我街道农业公共服务组织建设为重点，逐步推进村规范化农机辅导站建设，建好我街道农业公共服务组织。建立分工协作、职责分明、责任到岗、工作到人的责任体系，使农技人员成为农业技术推广者、农业产业化引导者、农产品质量安全监管者、农民合法权益保护者。通过农业公共服务体系建设，为我街道农业发展做好技术支撑、质量监管、安全保障。

二、实施内容

（一）加强我街道农业公共服务组织建设

加强农技服务中心建设，由街道农技服务中心承担农技推广、动植物防疫、农产品质量安全的公共职责。

1、明确公共职能定位。农业公共服务职能：一是农技推广职能，主要承担新技术、新机具的引进、试验、示范和推广，动植物病虫害及灾情监测、预防、防治和处置；农业资源使用监测；农业公共信息服务；农民培训教育。二是动植物防疫职能。畜牧业生产、动物免疫、疫情报送、防疫智能化信息录入等工作，植物疫情普查、信息提供、疫情预防、疫情扑灭。三是农产品质量安全职能。生态环境和农业投入品使用监测，农业标准化生产技术指导，生产档案记载指导，农产品产地准出证明签发，组织农产品质量监测，组织群众开展农产品质量安全自我监督。

2、健全机构队伍。责任农技员承担农技推广工作同时，承担动植物防疫和农产品质量安全工作。在现有责任农技人员中，进行合理分工，兼职负责。每个行政村配备一人负责动物、植物防疫和种植产品、养殖产品的农产品质量安全工作。

3、规范运行机制。通过强化责任落实、责任抽查、责任考核等方式，落实农业公共服务责任。一是强化责任落实。采用包片服务的“班主任”、业务线条的“任课老师”方式落实农技推广、农产品质量安全监管、动植物防疫等农业公共服务职能。二是强化责任抽查。继续推行《农情日记》制度，要求农技人员全面记录所联系的责任区、特色基地、农业企业、合作社、种养殖大户的基本信息，全年农技推广农产品质量管理、动植物防疫和培训情况，以及为农民群众送服务、解忧难的情况等，并要求农技人员随身携带、随时记录、随时备查，主管部门将《农情日记》的抽查情况作为对农技人员年度考核的重要依据。三是强化责任考核。坚持把加强农技推广网络和责任农技人员考核，作为实施农业“三位一体”公共服务的重要保障。一是进行农技推广组织网络考核，邀请县农技推广管理中心，每年组织人员对街道农技服务中心的组织建设、责任落实、经费保障、推广成效进行考核，对考核优秀的进行表彰奖励。二是进行责任农技人员考核。围绕工作成效和服务对象的满意程度每年组织考核，把考核结果与农技人员的奖金福利、职称评聘、学习进修挂钩，形成倒逼机制，增强农技人员的责任意识。

（二）加强村级农业公共服务组织建设。

建立村级农技辅导站，辅导站站长由村民主任担任，副站长、成员由大学生村官、两委干部或热爱、熟悉农业知识的优秀乡土人才担任。街道建立5个农业服务站示范点，配备电脑、电视、电话、桌、椅、黑板、信息栏等办公设施，努力把村级农技辅导站建成为农技推广桥头堡、农产品质量监督站、农产品产业发展引导站、农村经济管理站、动物防疫的信息站。

（三）加强科技示范点建设。

建设街道科技示范点。结合本地优势产业，建立1-2个科技示范点。在东岸建设160亩绿色稻米，324亩植保统防统治（东岸、赵岙）；管山蔬菜基地。把我街道科技示范点建成农业新技术、新品种推广样板，农民实用技能培训基地。

（四）加强农业公共服务人员建设。

1、农技人员培训。通过“请进来”和“走出去”，积极开展农技人员培训工作，全面提高农技人员的业务水平和推广能力，邀请县农技专家来我街道为农技人员集中培训，充分利用农村党员远程教育平。

2、骨干农民培训。利用集中培训，与绿色农产品示范基地相结合，建立和完善“农技推广服务组织+核心基地（合作社）＋科技示范户＋周边农户＋种粮大户”的培训模式，采取集中培训、现场指导和技术服务相结合的方式，提高广大农民的技术水平，改变以往为“证书”而培训的不良局面。计划培训骨干农民（新型农民）1000人次，使受训人员普遍掌握1项以上绿色农产品生产新技术；通过科技下乡、技术咨询、现场指导等形式开展标准化培训2700人次。

（五）创新农技推广方式。

1、实行技术承包制度。积极引导和鼓励骨干农技人员根据自己的业务专长，通过技术服务、技术承包、技术入股等形式与农户（农业组织）开展多种形式的联合与合作，签订技术承包合同，实行超产提成、减产赔偿，进行有偿服务，市农技人员与农户（农业组织）结成利益共同体，让农户（农业组织）得到实惠，让农技人员有地位、有作为、有利益。

2、实行农技人员联结制度。对街道绿色农产品示范基地、重点农民专业合作社和农业企业，实行责任农技人员联结制度。主要承担新品种、新技术引进，关键技术研究和指导，标准化技术应用，农产品质量监管，生产档案建立，农产品营销引导。

三、工作进度

完成时间：7月底前

四、保障措施

（一）组织保障

为加强对农业“三位一体”公共服务体系建设试点工作的领导，成立由街道主任任组长，分管农业副主任任副组长，街道农办人员为成员的“三位一体”公共服务体系建设领导小组。领导小组在农办设立办公室，由分管农业副主任兼任办公室主任，具体负责农业“三位一体”公共服务体系建设的日常工作。

（二）经费保障

街道对村级农技服务辅导站验收合格的给予一定的经济补助。

（三）机制保障

建立“三位一体”农业公共服务督查组，建立督查员巡查制度，采取面上督查与点上抽查相结合、联合督查，党代表、人大代表和政协委员视察评议，媒体监督等形式，强化各项措施的落实，把三位一体农业公共服务情况纳入街道年度综合目标考核，对考核成绩突出的给予表彰。