企业安全生产建设方案范文

各社区、直属单位：

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、省安委会办公室《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见》和市政府安委会《关于推进全市企业安全生产标准化建设的实施意见》的要求，全面推进我街道企业安全标准化创建，促进全街道安全生产状况的持续稳定，特制定蠡湖街道2012安全生产标准化创建工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础,大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全街道安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

1、危化品生产、储存企业、有固定储存设施的危化品经营企业、使用危化品从事化工生产的企业2012年底前100%达到三级或以上安全标准化；

2、全街道冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业（以下统称工贸行业、工贸企业）中规模以上企业全面开展安全生产标准化创建活动，2012年力争40%的企业达到三级或以上安全标准化；营业面积在6000㎡以上的商业企业（含超市）2012年20％达到三级或以上安全标准化。其他企业要积极推进安全标准化工作，全面开展班组达标、岗位达标或专业达标活动。

三、工作要求

（一）属地负责，全面创建。各社区、直属单位要全面认识推进企业安全标准化的重要意义，要把本辖区企业安全标准化创建工作作为当前及今后一个时期安全生产的重要工作来抓，以安全标准化工作带动其它各项安全监管工作。要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有专人负责的专门机构，切实加强领导，明确创建目标，确定创建对象，制定创建方案，全面动员部署创建工作，形成政企思想统一，部门上下联动的创建工作局面，同时要加强安全监管，切实提高创建企业的紧迫感和责任感。

（二）突出重点，分类推进。各社区、直属单位要围绕年度工作目标，在彻底摸清本辖区企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理现状等基本情况的基础上，结合本地实际，遵循企业为主、政府推动、分类指导、全面推进的原则，切实推进安全标准化工作。一是要以行政许可为抓手，突出加强对危化品生产、存储企业、有固定存储设施的危化品经营企业、使用危化品从事化工生产的企业安全生产标准化创建工作的监督，确保年内100%完成达标任务。二是要以事故案例教育推动冶金、有色铸造等危险性较大的企业全力开展安全生产标准化创建工作；三是要引导行业龙头企业、A类监管企业等安全管理基础较好的企业开展安全生产标准化创建工作；四是要选择具有行业代表性、规模超亿元、安全管理基础较好的企业进行重点督导，积累经验，树立典型，引领同类企业共同提高，努力实现创建目标。

（三）分类管理，分级评审。一是分级评审。冶金以及危化品生产、储存企业和年销售收入5亿元以上的冶金等工贸企业按照原申报程序，由市安全生产管理协会受理，第三方组织评审；其他（含有固定存储设施的危化品经营企业、使用危化品从事化工生产的企业）的由区安监局受理、评审，合格的报市局。市局按一定的比例进行抽查，抽查合格的由市局公告、发证。二是分类管理。各单位要按照行业分类分口子对行业安全标准化工作进行规划、指导，实施管理；要分行业宣传，分条线布置，按企业类型搭建交流协作平台，建立互查互评机制。通过安全标准化创建，促进行业安全管理水平的提高。

（四）坚持标准，注重实效。各社区、直属单位接到企业申请后，应对其安全生产基本条件、安全绩效、安全管理状况、企业标准化自评报告等情况进行审核，符合评审条件的报街道安监部门，街道安监部门再上报区局。区安监局对企业申请进行复核，符合市局考评条件的,由区安监局报送；符合区局考评条件的，区安监局在具有考评员资格的人员中组成考评组对申请企业进行考评或组织第三方评审。按照成熟一家、评审一家的要求，坚持公开、公正、透明原则实施安全标准化考评工作；严格评审质量监督和考评标准，处理好数量和质量的关系，坚决防止形式主义、走过场。考评通过的报市局审核，考评不通过的责令企业整改，整改到位后报送市局审核。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。成立以街道办事处分管领导为组长，街道安全办主任为副组长，各社区、直属单位分管负责人为成员的安全生产标准化创建工作领导小组；二是落实责任，以下发文件的形式层层落实到各社区、直属单位，明确创建工作要求和工作保障措施，确保创建达标进度。要锁定2012年创建达标的企业名单（3月20日之前上报），在2012年5月15日之前，各拟达标企业须上报首次自评报告，并在2012年9月30日之前递交考评申请。

（二）广泛宣传，加强培训。安全生产标准化创建工作政策性强，而且标准高、要求严、时间紧、任务重，涉及面广，要在吃透、把握标准和要求的基础上，做深入细致的宣传发动工作，统一各级、部门的思想，最大限度地提高基层和企业开展安全标准化创建工作的积极性、主动性。一是在2012年年初组织企业参加区安全生产标准化创建培训班，学习安全标准化的规范，针对创建工作中具体的程序以及相关技术方面的问题，进行了解。二是开展安监人员培训。三是企业开展全员培训。各单位要督促企业全方位开展安全标准化培训，提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质。四是开展社会化宣传。利用各种媒体，采用多种形式，多渠道宣传安全标准化标准和知识，为安全标准化创建营造社会化舆论氛围。五是通过召开标准化创建交流会等形式，宣传标准化建设的做法和收获，有效推进标准化创建工作。

（三）强化指导，稳步推进。一是监督指导。安监人员要结合日常安全监管工作，加强对安全生产标准化创建工作的监督指导，督促工作目标的落实，及时掌握达标进展情况，加快企业安全生产标准化创建进度，提高达标质量。二是专家指导。组织技术专家深入基层、企业，专题现场咨询辅导、答疑解惑，帮助企业梳理安全管理现状，为企业开展安全标准化创建提高指导服务。三是交流指导。分行业、分区域搭建安全标准化交流平台。以行政的力量把同类企业组织起来，每月开展互查互评互学，召开不同形式、不同层次的安全标准化创建现场交流会、专题座谈会，交流经验，分析原因，制定对策，共同提高，推动安全标准化创建工作。

（四）加强监管，强力推进。一是要突出加强对企业安全标准化工作的动态监管，对未实质性开展安全标准化创建活动或开展不力、进展缓慢的企业，要增加检查频次，加大执法力度，充分运用法律、经济、行政的手段督促其在企业内部切实开展安全标准化创建活动；对正在创建标准化的企业要全力服务、加强指导，帮助企业完善提高；对已达标企业要抓巩固提高、持续改进，防止出现回潮。二是在开展安全生产检查、督查和其他行政执法时，要把标准化评审单位作出的标准化评审报告质量情况，作为检查、督查和行政执法的一项重要内容，凡发现标准化评审报告存在虚假或者严重失实等严重问题的，要将相关情况抄告区安监局，依法严肃追究相关责任单位、责任人的责任。同时，要加强对安全生产标准化咨询机构的监管，规范咨询行为，提高咨询机构服务质量，将包办企业开展安全标准化的咨询机构逐出本地市场，确保安全标准化创建工作有序推进，创建水平不断提高。

（五）加强考核，确保成效。安全标准化创建工作将作为重要考核内容，通过层层落实责任，强化目标考核，有序推进工作。健全信息报送和通报制度，加强对工作进展的实时管理，推广交流好经验，好做法，培育典型，示范引导，推进安全标准化创建工作扎实有效开展。各单位要明确专人负责，认真做好安全标准化创建工作的总结。根据目标进度，于每月23日前、6月20日和11月20日前分别将当月安全标准化工作进展情况和半（全）年度工作总结报送街道安全办。