安保应用工程建设方案范文

为进一步加强社会治安防控体系建设，提高科技防范水平，增强驾驭社会治安局势的能力，根据《省技防城建设总体方案》以及市委、市政府关于推进物联网应用和技防城建设的总体部署，我区将在全区范围内开展感知安保应用三期工程建设，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务实战、服务民生为宗旨，以着力提高预防、控制和打击犯罪的能力为目标，按照“科学规划布局、统一建设标准、规范管理运行、强化实战应用”的基本思路，遵循“资源高度共享、运行机制完善、维护保障有力”的基本要求，动员和组织各方面力量，强化社会资源整合，深入推进城市管理数字化、网络化、智能化建设，推动社会治安报警与监控系统建设的紧密结合，充分发挥技防报警和监控系统网络在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众中的积极作用，全面提升治安动态防控水平，努力把我区建设成为犯罪作案的高风险区、高代价区。

二、建设目标

1、为全面提升道路治安监控网综合应用水平，实现社会治安防控体系“封闭边界”的总体设想，在前期“3.20”工程基础上，开展点位补漏建设，按照“机动车在城区行驶3公里、在公路行驶20公里至少被抓拍一次”的原则，采用专业抓拍摄像机，对人、车、物实施封闭抓拍监控，从而实现“一个平台、两张网络、三道防线、四级应用”。

2、积极引入物联网技术，通过持续化、科学化、规范化的布点建设，逐步建成“感知安保”综合治安网络系统，构建城乡一体、全面覆盖、内外结合、资源共享的社会治安监控网络，全方位提高监控覆盖面，全面感知区内人、车、道路、场所的实时状态，实现犯罪高发部位和区域的全时空、无盲区监控。

3、充分发挥治安监控在加强社会管理、组织群防群治、预防打击犯罪等方面的特殊作用，构建视频专网，打造公安实战应用平台，实现技防设备的智能化管理和智能化实战应用，进一步深化社会治安防控体系建设，提高治安防控科技含量，夯实平安建设基础。

三、建设内容

（一）“3.20”高清卡口抓拍系统

工程覆盖全区各城区道路、城郊结合部及出入城道路的重要卡点，将在马山地区补建2个高清智能卡口，与前期建设的45个智能卡口并轨运行，与市局、省厅“3·20”综合应用平台无缝对接，与其他相关业务系统间进行实时数据交换，从而实现对进出我区的机动车以及区内重点道路行驶轨迹的完整记载和综合研判应用。

（二）感知安保应用三期工程

根据省、市关于“技防城”建设相关标准要求，积极运用“感知安保”等物联网技术，在马山街道、雪浪街道、太湖街道建设社会治安监控系统，对6个派出所的监控室及机房进行重建或改造，在约460个治安监控点位全部安装高清摄像机，其中马山街道约130个、雪浪街道约220个、太湖街道约110个。开展公安实战应用平台、视频诊断系统建设，实现治安监控全覆盖，增强信息采集、数据处理和图像分析能力，提高全区治安防控水平。

（三）完善公安实战应用管理和系统自动诊断等多个功能子系统的开发和建设（其中包括网络版单段视频摘要系统和全系统视频移动物体搜索系统）。

四、推进计划

根据我区城市道路建设实际情况，在2013年6月30日前，完成2个高清智能卡口和6个派出所治安监控系统的建设工作；在年内完成“网络版单段视频摘要系统”的建设并投入实战应用；完成“全系统视频移动物体搜索系统”的开发工作。

五、组织领导

成立区感知安保应用三期工程建设领导小组，由区政府分管领导任组长，区公安分局主要负责人、区政府办公室分管副主任副组长，相关镇（开发区、街道）和部门分管负责人任组员，领导小组下设办公室，具体负责工程建设的组织协调和工作推进。

六、责任分工

区公安分局：负责牵头做好项目的整体规划、前期准备和建设推进，以及竣工验收等工作；具体负责公安实战应用平台、视频诊断系统等建设工作。

区综治办：负责积极参与研究制定建设方案，会同区公安分局做好选点、试点工作;督导工作落实，及时帮助协调解决建设中存在的问题。

区发展和改革局：负责审查公共安全项目及批准立项。

区经济和信息化局：负责会同区公安分局组织专家论证，确定实施方案、技术标准和设备选型，参与工程招标、监理和验收等工作。

区科技局：负责开展应用技术论证并提供技术支持，参与工程招标、监理和验收等工作。

区监察局：负责对工程建设的全过程实施有效监督。

区财政局：负责统筹支付工程建设资金，加强对资金使用情况的监管，并做好与相关街道建设资金的财政结算工作。

区建设局：负责组织实施工程招投标，参与工程建设、验收等工作，协调解决建设中存在的问题。

区审计局：负责对项目实施跟踪审计，并参与工程招标、监理和验收等工作。

区城市管理局：负责协调开展照明补光、用电接入等配套工程建设，为工程建设提供必要的方便。

区规划分局：负责会同区公安分局开展卡口及监控点位的布点规划。

太湖、雪浪、马山街道：负责本辖区内工程建设的协调和推进工作，并落实专项建设资金，确保按合同及时支付。

七、经费保障

1、感知安保应用三期工程由区公安分局负责牵头实施，实行统一立项、统一招标、统一建设。经初步测算，三个街道的感知安保三期工程总投资约6000多万元，其中：建设经费4700多万元，子系统的开发和建设需175余万元。工程采用“政府整体规划，承建单位全建全投，政府出资租赁”的模式实施，租赁年限为3年到5年，由运营商确保租赁期间的系统运维，期满后产权归相关街道所有。

2、在区财政局设立专门帐户，统筹管理建设资金，根据建设进度完成情况，由区公安分局主要负责人、区政府分管领导逐级签字审批后统一支付；同时，按照“谁受益、谁出资”的原则，由区财政局按照财政隶属关系，与相关街道进行结算。