村镇卫生公厕改建方案范文

为贯彻落实省、市确定的我市2012年农村改厕任务，大力推进全市社会主义新农村建设工作，扎实改善农村人居环境，有效阻断肠道传染病及其他相关传染病的传播途径，提高农村环境质量和农民群众的生活质量，特制订农村改厕工作实施方案，具体内容如下：

一、工作目标

8月底前全面完成省政府下达的新建1.4万座三格式无害化卫生户厕的改厕任务。确保改厕项目村无害化厕所普及率80%以上，清除田头露天粪坑，村容村貌得到显著改善，村民常见肠道传染病预防及生活卫生知识普及率明显提高。

二、任务分解及申报程序

为配合全市农村环境综合整治工作，今年改厕任务落实在我市14个镇区28个村。

任务落实采取项目申报审批制。由承担改厕任务的镇政府依据农村环境整治工作，并能按要求落实配套资金，改厕完成后无害化卫生户厕普及率达80%以上等条件确定改厕项目村，并向市爱卫会申报，市爱卫办会同有关部门初审后，报市爱卫办及省爱卫办审核批准。

三、时序进度

1、宣传发动阶段（2012年2月底前）。市组织召开农村项目改厕工作动员大会；各项目镇区、村居成立领导小组，建立改厕班子，落实职责分工；采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展农村改厕健康宣传教育，积极营造良好的舆论氛围。各项目镇区组织有关人员，进行农户改厕造册工作，并填写摸底统计表；组织开展农村改厕技术培训，完成招投标工作并选定示范镇区、示范村、示范户。

2、组织实施阶段（2012年3月—2012年8月）。每个项目镇区要建成一个改厕示范组，组织项目村组的负责干部和施工骨干进行现场观摩。3月份农村卫生改厕工作全面展开，组织改厕施工专业队伍按照《省农村无害化卫生户厕技术规范》精心施工。5月底前以镇区为单位完成改厕任务数的70%以上，8月底全部结束。

3、检查验收阶段（2012年9月-11月）。各镇区检查验收由镇区分管领导负总责，由镇区爱卫办、建管所、卫生院的专业人员具体实施，自查项目村无害化户厕建造率、合格率均达到要求后，根据各项目镇区上报的情况，市爱卫会适时组织人员逐村逐组逐户检查改厕质量和使用维护情况并做好迎接省和市考核验收的各项准备工作。

四、技术要求

1、设计要求。我市农村改厕工程以砼结构涵管和砖砌三格式化粪池为主要模式，预制件、现场浇筑及砖砌三格式化粪池的设计、建造和安装施工由市卫生局会同市住建局等相关部门根据《农村改厕技术规范》制订设计和施工方案。

2、材料要求。农村改厕工程选择的产品及材料应坚固耐用，有利于卫生清洁与环境保护。水泥制件应选择C20以上标号，建造材料必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告并保留其复印件。便器首选白色陶瓷制品。

3、施工要求。新建、改建的三格式无害化厕所应建造在室内或庭院内，禁止在水体周边建造厕所，禁止厕所污水直接排入水体。改造后的厕所要配套水箱，指导受益户引入自来水。各项目村以村为单位在化粪池盖板上进行编号。

4、现场管理。改厕项目村要明确一名村干部负责现场管理，协调解决施工过程中的各项具体问题；各镇区建管所、卫生院、防保所要明确专人负责施工现场的检查监督和技术指导。

五、推进措施

1、加强组织领导。市成立农村改厕工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府办公室分管负责同志、卫生局主要负责同志任副组长，市委农办、财政、住建、环保、农委、卫生以及各项目镇的负责同志为成员。领导小组下设办公室，卫生局分管局长任办公室主任，统筹安排农村改厕的规划设计、宣传组织和督查指导工作。各项目镇区相应建立改厕领导小组，主要领导任组长，改厕领导小组下设办公室，明确专人办公，分管领导具体负责改厕的组织发动、经费筹集、业务指导、现场管理和考核验收工作。

2、注重工作宣传。各镇区要认真制订宣传发动工作方案，重点宣传农村改厕对养成健康文明生活习惯、预防控制疾病、改善生产生活环境的重要作用以及党和政府对农村改厕工程提供的一系列优惠政策。通过广泛深入、切合实际、入情入理的宣传发动，争取广大农民群众对农村改厕工程的高度认同和积极配合。市卫生局及各新闻单位也要通过各种方式大力宣传农村改厕工作。

3、严格质量管理。一是认真组织培训，保证现场施工人员和管理人员个个懂得三格式化粪池的建造原理、施工要点和质量要求。二是组织好施工材料和施工队伍，严把工程材料和施工队伍关，由镇政府、区管委会集中向社会招标，优先考虑有带资能力和信誉好的施工队，对前几年改厕施工质量、进度有不良记录的施工队应该取消报名竞标资格。三是加强合同管理，明确施工质量和进度（含配套）要求，明确奖惩标准，严格考核，严格兑现。招投标情况和合同文本同时报市卫生局和市财政局社保科备查。

4、强化经费统筹。农村改厕资金坚持政府补助引导、集体和社会资助与群众自筹相结合的筹资机制。省财政将对我市的项目改厕受益户每户补助500元，市财政每户配套补助100元，实际按每户补助600元的标准下达各个项目镇区。市财政设立农村改厕专项资金，按照工程进度分期将奖励款拨付到各项目镇区，并加强管理，专款专用。各镇区应视财力状况予以补助，支持有条件的镇村集体经济组织资助改厕工作，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助农村改厕，动员受益农户自行解决室内及地上部分配套资金。

5、加大督查力度。市成立农村改厕工作督查组，由市政府办牵头，市委农办、市财政局、住建局、卫生局参与，每月现场督查各镇区的施工质量及进度。各镇区要明确专人现场跟踪督查各项目村的工作进度及施工质量，及时协调解决存在问题，按时向镇政府和市领导小组上报工作情况。各镇区从3月5日起每旬逢5日上午12:00时前将农村改厕工作进展情况和进度报表上报市卫生局，并同时发送到信箱。市督查组每月向市政府报告现场督查各镇区的施工质量及进度情况。