镇委基本农作物建设方案范文

农作物种子是最基本的农业生产资料，是农业科技进步的重要载体，是实现农业增产增收最关键、最直接的内在因素。为认真贯彻《市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》精神，提升我县农作物种业发展水平，加快建设现代农业，现就推进我县现代农作物种业发展提出如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以发展现代农业、确保粮食安全和促进农民增收为目标，加大政策扶持和资金投入，强化市场监管，提升我县种业供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托的现代农作物种业体系，全面提升我县农作物种业发展水平。

（二）基本原则。坚持统筹政策资源。建立以财政支撑政策为主导，以法定政策为重点，以地方性配套政策为补充，与惠民政策协调兼容，奖励、扶持、优惠、保障、补偿多策并举，形成既广泛覆盖又突出重点的种业利益导向政策体系，加强对种子生产基地建设、种子管理能力建设等的政策支持，全面提升县域种业发展水平。

坚持企业主体地位。加强政策引导带动企业和社会资金投入，壮大县内种业企业发展规模，支持县外企业到我县投资发展，延伸产业链，充分发挥企业在良种生产、新品种引进与应用等方面的主导作用。

坚持扶优扶强。通过政策引导与扶持，对市场占有率较高、经营规模较大的种子企业予以重点支持，增强其发展后劲，发挥其在供种保障能力方面的重要作用。

坚持依法行政。健全种子管理制度，加强种子管理机构和队伍建设，提升执法管理水平，强化市场监管，规范市场秩序，促进农作物种业健康发展。

（三）发展目标。到2020年，引进和培育适应市场需要的粮油作物品种10－15个，主要农作物品种和马铃薯脱毒种薯更新换代1-2次，良种覆盖率达到97%以上；建立通过国家考核的县级农作物种子质量监测站，提升对主要农作物良种和马铃薯脱毒种薯质量管理水平；建设标准化、规模化、集约化、机械化优势突出的杂交油菜种子生产基地5000亩和马铃薯脱毒种薯繁育基地20000亩；培育具备种子生产加工能力、市场营销网络健全、技术服务到位的种子企业1－2个；建立100亩设施完善、功能齐备的现代农作物品种推介展示园，建立健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。

二、重点任务

（四）加强种子生产基地建设。科学规划种子生产基地，逐步建立布局合理、设施完善、技术规范的种子生产基地。在大池、长岭、赤南等镇建立杂交油菜制种基地，在长岭、小洋、大池等镇的1000米以上高山区建立马铃薯脱毒种薯原原种和原种生产繁殖基地。

（五）加强优良品种推广。合理规划农作物优良品种种植区域，做好良种补贴工作，指导农民科学种植，充分发挥良种增产作用。坚持品种推广工作中的“先试验、示范，再引进推广”的原则，在长岭镇建立现代农作物品种展示园，做好主要农作物品种及特色优势农作物品种、新技术示范和展示，指导农民科学种植，同时在展示园内建立农作物品种田间质量鉴定圃，充分发挥展示园在指导农民科学种植和质量监管上的重要作用。

（六）强化种子市场监管。严格种子生产、经营行政许可管理，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等行为。加强种子行政许可事后监督和日常执法，强化对种子基地和购销环节的管理，严厉打击套购抢购、套牌侵权、生产经营假冒伪劣种子等违规违法行为，切实维护公平竞争的市场秩序。

（七）强化种子管理队伍建设。健全种子管理机构，明确管理职责，依法履行种子市场监管、品种管理、质量监督等职能，建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬和装备精良的种子管理队伍。改善种子管理条件，加强品种试验和种子检测、信息服务等公共服务设施建设，配备农作物种子质量快速检测、信息管理等仪器设备，为履行职能提供保障。

（八）加强种业人员培训。采取培养和引进相结合的原则，加强种业队伍人才建设，重点培养一批高素质的种业生产、营销服务和管理人才。

三、保障措施

（九）制定现代农作物种业发展规划。县农业、发改部门按照推进现代农作物种业发展的总体要求，结合实际编制全县现代农作物种业发展规划，分作物、分区域、分阶段提出发展目标和重点，明确今后十年推进现代农作物种业发展的任务和措施，以确保全县农作物种业健康发展。

（十）加大财政支持力度。设立现代农作物种业发展专项资金，重点支持新品种选育、品种试验推广、质量检测、种子生产等工作，扶持种子企业发展。

（十一）加强种业基础设施建设。抓住国家实施新一轮种子工程的契机，统筹安排农业基本建设项目，大力支持农作物良种生产基地、品种试验及种子检验等基础设施设备建设，全面提升农作物种业发展的基础条件和装备水平。

（十二）切实加强组织领导。成立由分管副县长任组长、县级有关部门负责同志为成员的县现代农作物种业发展工作领导小组，加强组织协调，及时研究解决种业工作中的重大问题。县级各有关部门要按照职责分工，细化并落实各项扶持措施。发挥种子行业协会的协调、服务、维权、自律作用，组织企业间、企业与科研单位间进行交流与合作，推进我县现代农作物种业健康发展。