城区监控体系建设方案范文

根据市城市视频监控系统建设领导小组统一部署，确保我区城市视频监控系统建设工作有序进行，特制定如下实施方案。

一、组织领导

成立以区长任组长，区委常委、副区长、区委常委、区政法委书记任副组长，区政府办（应急办）、综治办、公安分局、行管局（信息中心）、财政、城管、环保、园林、规划、安监、供电等部门主要领导为成员的区城市视频监控系统建设领导小组（领导小组组成人员名单附后）。区政府办、综治办负责全面协调系统建设工作和督导工作；领导小组办公室设在区公安分局，负责统筹各职能部门需求，制定全区视频监控系统的建设方案及规范标准；区应急办、信息中心负责政府部门间监控资源整合及各职能部门摄像点需求方案；规划、城管、园林等相关部门负责完成各类行政审批，减免相关费用；电力等相关单位按全市统一要求，负责支持监控点位的电力接入工作；财政部门负责系统租赁经费的保障工作。

二、建设目标及原则

按市城市视频监控系统建设的统一要求，依据全市统一规划，至2012年底，全市视频监控摄像探头达到25万个。其中一类为市级建设监控摄像头5000个，由市公安局规划建设，已完成在我区590个点位的勘测标注工作。二类为区级建设监控摄像头20000，由各区公安分局规划建设，其中区必须完成监控摄像头目标为2000个以上。三类为社会单位建设监控摄像头22.5万个，区目标数为20000个，目前已建成7000个，需新建13000个，本地存储，政府部门可按需接入或调取记录。

根据市城市视频监控“圈”、块”、格”、“点”的布局原则，结合我区实际情况，我区城市视频监控系统建设遵循如下原则：

（一）道路交通，连通道口实时掌控原则

以全区横向10条、纵向13条交通大道为主线，各个交通连通道路口安装监控摄像头，实时掌握全区人、车、物流动情况。

（二）突出重点原则

布点及建设要突出区委区政府、区直有关部门（如：信访、城管、文体等）、重点路段部位（如：沿江大道闸口、常用警卫路线、香港路、沿江商务区域、黄孝河路）、水电油汽、长途汽车站、金融网点等重点单位优先布点安装，并实时掌握重点部位情况。

（三）公安工作与各职能部门特殊需要兼顾原则

由区政府办公室和信访局协调城管、园林、环卫、规划、安监等职能部门特殊需求，兼顾公安社会治安、防控打击和各职能部门的特殊要求。

（四）资源共享原则

以数字方式组网，采用“一纵二横”联网架构，纵向实现上联市公安局、省公安厅，同时联入区政府应急办，下联派出所，实现与政府部门和社会单位的图像整合、共享，实现应急、环保、城管、园林、规划、安监等部门视频信息共享。

三、工作步骤及要求

根据全市视频监控系统建设指导意见要求，我区视频监控系统建设分四个步骤完成。

（一）准备阶段：根据区地域特点及各职能部门特殊需求，科学合理布置监控点数，绘制区监控点总体示意图。

（二）勘测及确定方案阶段：委托科技公司进行实地勘测，明确监控摄像头的经纬度，位置描述、功能用途。力争在春节前（即2月中旬）完成招投标前的准备工作。

（三）招投标及施工阶段：在区视频监控系统建设施工方案的基础上，制作招标文件，按规定程序完成招投标，展开工作。

（四）验收阶段：调试、试运行后，邀请专家终验、领取市安全技术防范工程验收合格证。

具体要求是：

（一）专班运作，迅速展开系统建设工作的各项调查准备工作。公安分局要根据区建设领导小组要求，组成由分局主要领导负责的工作专班，并组建启动各项工作，拿出工作安排。同时，争取市建设工作专班支持，委托有建设经验的专业技术公司参与选点、勘测、技术评估、方案制定及招标方件的制作、施工监理，做好技术保障，确保工程质量。

（二）分段推进。工作专班对四个阶段工作任务进一步进行细化，列出时间表，稳步推进，首先必须确保在春节前完成选点、勘测，确定方案，完成招标文件的制作。节后重点进入招投标程序和施工阶段。

（三）加强协调配合，及时解决工作中的问题。此次全区视频监控系统建设工作是提升全区各职能部门管理城市能力的一次重点工程，运营商建设、政府承租的建设模式也是一次尝试，涉及的部门多，工程中具体问题浩繁复杂，各部门必须在区城市视频监控系统建设领导小组的领导下，增强大局观念，加强协调配合。