城区管制队伍建设方案范文

为大力推进公共参与平台建设，提高广大市民的城市管理参与意识，使其更加了解、理解和支持城市管理行政执法工作，积极主动参与城市管理工作中来，营造全民参与城市管理的良好氛围，进一步完善城市管理长效机制，根据《省志愿服务条例》精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，紧扣“守护城市、创造宜居”主题，发挥城市管理志愿者活动的扩散、延伸、辐射效应，通过市民对市民的管理、宣传和教育，广泛发动市民参与城市管理执法实践活动，在平等互信的氛围中培养良好的交流环境，增进市民对城市管理行政执法的了解，带动社会各阶层的广泛参与，构建公众参与城市管理的平台，优化行政执法环境，提升城市整体文明。

二、志愿者队伍管理体制

（一）机构组成

1、市局：成立城市管理行政执法志愿者支队，负责全市城市管理行政执法系统志愿者队伍组织指导工作。

2、各县（市、区）局（分局）、市局直属各大队：成立城市管理行政执法志愿者大队，负责本辖区内志愿者队伍建设相关工作；

3、各镇（街道）分局、各中队：成立城市管理行政执法志愿者中队，具体负责本辖区内志愿者招募、组织、管理等相关工作；

4、其他相关处室：各职能处室、党团组织应积极参与志愿者队伍建设相关活动，积极参与搭建大众参与城市管理社会实践平台。

（二）管理方式

采用属地管理原则，各县（市、区）局（分局）、市局直属各大队均需落实专门科室、专门人员负责志愿者队伍的各项管理工作。

各单位要根据责任分工在本辖区范围内积极组织开展志愿者活动，及时统计、登记每次活动情况，每季度进行汇总，每年进行总结表彰。

定期组织学习培训。对志愿者队伍负责人或主要骨干成员应定期开展培训，传达上级精神，部署主要工作，提高服务意识，改变服务理念，激发其积极性和主动性。

城市管理行政执法志愿者的标识、徽章、帽子，服装式样由市局统一制定。

三、志愿者招募

（一）招募条件

1、身体健康，具有一定的活动交际能力；

2、热心社会公益事业，愿意参与志愿者相关活动；

3、遵纪守法，服从安排，具有较强社会公德意识。

（二）招募范围

志愿者招募范围为本市身体健康，热心城市管理行政执法工作的市民。招募对象为：社区干部、离退休干部、热心市民、学生、团员青年、社会团体成员等。

（三）招募方式

招募方式分定点联系和公开招募。对社会团体、社区人员和学生、团员青年，采取与对应单位定点联系方式，邀请其参加。对热心市民，通过新闻媒体公开招募的方式，并在市区人员集中的地点设立公开招募点。

四、志愿者队伍的职责及规模

今年，全市拟招募城市管理行政执法志愿者10000名，培养骨干100名。根据被录取志愿者的所在团体、职业、年龄等不同情况进行编组分队，根据活动实施计划告知志愿者其分组情况和活动计划。

（一）志愿者任务

1、宣传。积极宣传城市管理相关法律法规和“多城同创”等相关内容。

2、协管。跟随执法队员共同巡查管理，协助、配合城市管理行政执法部门发现和纠正城市管理领域的各种违法行为，参与各种集中整治和专项执法实践活动。

3、监督。监督城市管理行政执法工作。

4、沟通。及时反馈群众在城市管理行政执法方面的需求，向群众传递执法信息，对解决城市管理行政执法工作热点难点问题提出意见和建议。

5、其他。参与其他城市管理志愿者服务活动，承担活动安排的其他任务。

（二）队伍规模

1、市局：招募城市管理行政执法志愿者2000名以上；

2、县（市、区）局（分局）：各招募城市管理行政执法志愿者1000名以上。

为进一步提升城市管理水平，广泛发动群众参与共创宜居城市，在大力推进志愿者队伍建设的同时，要在全市各类中小学组建一支10000人的“守护城市小天使”队伍，积极开展“我爱城市——小手牵大手”活动，使“一个孩子影响一个家庭”。

五、活动方式

采取定期和不定期相结合的方式组织开展各类活动。每年支队组织1—3次大型活动，大队、中队每半年组织2—4次活动。

六、工作要求

（一）加强领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导，明确分管领导并落实专人负责本单位志愿者队伍的日常管理工作。要根据实际，及时研究制定相应工作方案，切实履行组织协调、指导职能，确保志愿者服务工作的有序开展。

（二）规范管理。要建立健全本单位志愿者队伍的管理制度，增强志愿者队伍的组织纪律观念，建立志愿者进行志愿服务所必需的基础台帐。要进一步加强信息的收集、整理、报送工作。要定时召开志愿者工作例会，总结队伍运作过程中的经验教训，协调解决工作中存在的问题。要充分发挥志愿者骨干的积极性，努力培养志愿者队伍自我管理的能力。开展志愿服务时，要穿戴统一的服饰、标志、标识。

（三）加强保障。各单位要为开展志愿服务提供切实保障。一是奖励保障。为保障志愿者活动的长效性，提高志愿者的积极性，对成效明显、成绩突出的单位和个人进行表彰，并给予一定的奖励。可通过评选年度“十大热心市民”（暂名）或年度先进等形式予以表彰，以激励志愿者的服务热情。二是经费保障。经费保障以财政补助为主，社会筹集为辅的方式。社会筹集主要向热心城市管理事业的企事业单位、社会团体和个人募捐。三是宣传保障。要加强对城市管理志愿者活动的宣传，利用报纸、电视、电台等媒体和公益广告牌等载体，营造热心公益、热爱城市的社会氛围，发动群众共同创造整洁优美的宜居城市环境。