建设局建筑安全生产建设方案范文

本次督查所在省（直辖市）的每个地区检查1至2个城市（含省会城市）或区（县），每个城市实地抽查2至3个建筑工地，由当地建设行政主管部门提供已自查过的在建工程名单，督查组随机抽取并确定；也可由督查组在检查中时随机决定。督查方式及步骤督查组主要督查省（直辖市）和市（直辖市的区、县）建设行政主管部门对建筑施工安全生产的监管情况，施工现场安全管理情况以及施工单位、建设单位和监理单位的有关情况。

（一）对于省级建设行政主管部门1、听取省级建设行政主管部门工作汇报。要求省级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局、驻厅（委）监察部门以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。2、查找资料，并对照受检地区上报的《建筑安全生产工作自查上报表》（表1省级建设主管部门安全生产管理）进行核查，并重点核查以下内容：（1）召开本地区建筑安全生产形势分析会、安全生产联络员会议及其他建筑安全生产相关会议的会议纪要和工作部署；（2）安全生产预警制度运行情况，包括对汛期和五

一、十一黄金周期间安全生产工作部署文件和检查情况记录台帐；（3）贯彻落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[**]46号）精神，依法实施两项许可及制定相关配套制度的有关材料；（4）针对坍塌、高坠等不同的事故类型制定的本地区专项整治部署文件及实际效果分析，以及本地区建筑施工重大危险源公示、监控情况；（5）对今年发生的建筑施工安全事故相关责任单位、责任人的查处情况，特别是对7月14日后发生的事故单位暂扣安全生产许可证和处罚台帐等书面材料等；（6）贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建质[**]89号）精神，根据本地实际情况制订安全防护、文明施工措施费用标准及实施情况。3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-1省级建设主管部门安全管理）各项内容，具体填写方法见督查要求表填写说明。（二）对于市级建设行政主管部门1、听取市级建设行政主管部门工作汇报。要求市级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。由市级建设行政主管部门的主管安全工作的领导亲自汇报。2、对照各地上报的《建筑安全生产工作自查上报表》（表2地市级建设主管部门安全生产管理）进行核查，除重点检查上述所列（1）～（5）条工作情况和资料外，督查组专家还应重点检查以下内容：（1）建设行政主管部门7月14日后发放施工许可证时是否严格审查施工企业具有安全生产许可证。检查地点：施工许可证颁发机关。抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从施工许可证颁发机关7月14日后发放施工许可证的记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）企业安全生产管理系统”由煤矿企业直接使用，主要用于企业自身安全生产管理，配合安全生产管理部门监管。同时还可以把企业的生产调度管理、计划管理、物资采购管理、煤炭运销管理、财务管理、专项资金与项目管理、设备与固定资产管理、以及电子商务、档案、人力资源、办公自动化等集成到一个统一的系统平台上来管理，从而提高煤炭企业的信息化、电子化的管理能力，增强企业的凝聚力和竞争力。预防与救护结合整个煤矿安全生产管理系统主要由“煤矿基本信息管理、矿井安全监测、安全监察督办、综合业务管理、抢险救护管理、矿图管理”等几大子系统构成。

煤矿基本信息管理——煤矿基本信息管理子系统中包括辖区内各个煤矿企业的基本信息，以及各个矿井的基本信息，这些信息统一由地理信息系统WebGIS来触发。辖区地图以显示区内全部下属煤炭企业，通过点击目标属性查询的方式即可调阅各企业及其下属矿井的基本信息，并可对矿产资源进行统计，将产能、存储量和枯竭期以饼图的形式集中显示。同时，在辖区行政区划图上，每个矿井的安全状况都能实时显示，正常情况下矿井符号不亮，而出现瓦斯报警与其它隐患的报警的矿井则会自动以其它颜色显示，并在有报警发生后发出声音提示或将该页面直接切换到矿井所在页面，供管理部门对该矿井所在企业一段时间内的安全隐患进行统计和查询。矿井安全实时监测——矿井安全实时监测子系统主要包括“矿井安全实时监测、通风瓦斯系统、采掘跟踪、隐患监查”等功能模块。在矿井中通过传感器实时采集到的瓦斯、主扇开停、副扇开停等数据指标，会随时在PC上全屏滚动显示。

通风瓦斯系统可对辖区内所有矿井的瓦斯情况进行实时监控，以报表的形式显示每个瓦斯探头的工作状态，对异常情况进行报警。同时，通过对于异常数据的分析，结合煤层情况及历史和近期的瓦斯状况，圈定重点监控区域，将设定的重点区域的瓦斯监测状况动态实时显示。同时监测矿井中各个风机的工作状态，保证瓦斯气体的正常疏散。采掘跟踪根据上报的采掘进尺数据，生成最新的采掘现状图，将采掘现状的剖面图与煤层分布图叠加显示对比分析，判断是否有越层越界的情况或趋势。随之在这两个图种对比结果的基础上进行防越层作业规划，对于发生越层的位置或有越层趋势的位置进行标注，生成专题图，并对所在企业发出越层越界警告。隐患监察在巷道分布图上根据设备分布和采掘进展设定常规隐患巡查路线、巡查手段方法，客户端可在线将发现的隐患情况标注上报。管理层系统通过挂接现场图片或三维模拟效果图，对全局隐患、企业隐患、矿井隐患分别进行显示，并根据隐患类型或矿井、企业名称分别查询，形成隐患专题图。同时，根据隐患的类型、严重性、分布区域可进行隐患统计，其结果以饼图的形式在地图上显示，便于根据隐患巡查的结果，提供相应的解决方案。

抢险救护管理——抢险救护管理负责管理日常抢险救护演习，同时管理险情应急预案，包括紧急避难图的制作和调用，不同事故点的紧急避难图的调用和制作。一旦险情发生，通过子系统内置的地址结构分析功能，可立刻根据地质构造图，确定事故发生地的地质构造，同时依照救援队伍和设备的分布地图，根据事故类型和地点迅速调配队伍、设备和最佳线路。此外，安全监察督办子系统通过无纸化办公，将督办通知单及时下发到执行单位，并安排专人下井进行安全检查;同时负责事故的统计和分析，避免累死事件的再次发生。综合业务管理子系统负责职工资料的管理、作业制度管理、工作票管理和设备的管理。先进性与易用性统一综合来看，万维易化煤矿安全生产信息系统具有以下特点:第一，先进的可扩充性，可跨平台对接任意系统，节省资源。系统采用先进的设计思想，利用现代的编程技术，可做到跨越任意平台，对接任意系统，真正实现资源的合理利用，为客户节约资源和成本。第二，以人为本的设计风格，操作简单方便。系统秉承以人为本的设计风格，按照客户的日常业务处理设计操作界面，使操作简化易于掌握，可帮助煤矿行政管理部门进一步提高工作效率。第三，高科技含量的信息整合分析能力，处于世界先进水平。系统提供数据采集、传输、整理、分析功能。通过先进的处理手段将现场采集的数字信息转化为图形的可视化的报表，实时的记录下来，以备监管部门随时查阅。与其他系统可以方便的实时对接，使信息可以相互交互。此外，系统还采用WebGIS技术、具有可视化图形界面及操作、网络信息的性能高、支持大量用户的并发访问、客户端与服务器端的互操作性强、个性化的客户端界面、无线终端的应用拓展了系统的覆盖面，等等。

随着煤炭行业安全生产信息化进程的不断加快，类似万维易化煤矿安全生产管理系统这样，适用于各级煤矿企业及企业管理部门的解决方案，将成为近期内IT行业关注的热点中第13项检查项目的得分。如果抽取的施工企业全部具有安全生产许可证，则为满分10分，否则为0分。（2）建设行政主管部门对9月1日后招投标的工程项目安全防护、文明施工措施项目单列的监管情况，在发放施工许可证时是否审查安全防护文明施工措施费用支付计划情况。检查地点：招投标监管机构或建筑工程承发包交易中心，抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从招投标监管机构或交易中心9月1日后招投标的工程项目记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）中第14项检查项目的得分。如果抽取的工程项目安全防护、文明施工措施项目全部单列，则为满分10分，否则为0分。3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2市级建设主管部门安全管理）各项内容。（三）对于施工现场及建设、施工、监理等单位1、分别听取施工企业、建设单位、监理单位关于工程及安全管理工作情况的汇报。要求施工、建设、监理以及建设行政主管部门、安全监管机构的人员参加。2、检查施工现场。主要检查施工现场施工区安全防护、文明施工等情况，办公区及生活区环境与卫生情况。督查专家可分工检查电气、机械等设备情况。要求项目经理、主任工程师、专职安全管理人员陪同。如发现存在重大隐患的，当场发出《建设工程安全生产执法建议书》，并告知当地建设行政主管部门要求工地立即停止施工，进行整改。

3、检查工程项目、施工、建设、监理单位的内业资料管理情况。并重点检查以下资料：（1）施工企业安全生产许可证办理情况，安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备情况；（2）建设单位提供与工程有关的原始资料、地下管线情况；建设单位和施工单位签订的合同中安全防护、文明施工措施费支付计划制定情况；建设单位向施工单位按计划支付安全防护、文明施工措施费情况；施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况。（3）监理单位的《监理计划》，监理月报、日记，对施工组织设计中的安全措施的审查，以及对隐蔽工程和重点部位、关键工序进行旁站监理的有关记录。如发现有重大问题和隐患的，可现场发出《建设