计生百日整治活动方案范文

各村、镇直机关各单位、石古农场：

为进一步贯彻落实省、市、县人口计生工作会议和全县三级干部工作会议精神及县委、县政府《关于2012年度人口和计划生育工作的意见》，切实把经常性工作持续抓与重难点工作集中抓结合起来，有效推进全镇人口计生工作的扎实深入开展。根据文件《关于开展计生“百日”集中整治活动实施方案》要求，经研究决定，从3月1日起，奋战一百天，在全镇范围内集中开展一次以“打击‘两非’案件、清理女婴出生人口漏报、清理落实‘双查’和节育措施拖欠、查处‘假证明’”为主要内容的人口计生集中整治活动（以下简称计生“百日”集中整治活动）。现将有关事项通知如下：

活动内容

通过开展计生“百日”集中整治活动，着力解决当前工作中存在的重点、难点问题，进一步夯实基础工作，完善工作长效机制。各级各有关部门要精心组织，集中领导、时间、精力，扎实开展集中整治活动。此次活动，要打击“两非”案件1件；清理女婴出生人口漏报12人；清理落实“双查”拖欠1116例，其中连续两轮以上拖欠47例；清理落实二女结扎21例；查处“假证明”2件。同时，要把开展计生“百日”集中整治活动与加强流动人口计生管理、依法征收社会抚养费、后进村转化等工作结合起来，全面提升我镇人口计生工作的整体水平，不断开创工作新局面。

方法步骤

计生“百日”集中整治活动时间从2012年3月1日至6月10日止，分三大阶段组织实施：

㈠动员部署阶段（从3月1日至3月8日）

1、加强领导，制定方案。镇党委、政府成立计生“百日”集中整治活动领导小组，由党委书记任组长，抽调公安、民政、卫生、计生、防疫、工商、土地、城建等部门负责人为成员，结合我镇的实际情况，制定具体的实施方案，切实加强对“百日”集中整治活动的领导。领导小组成员名单如下：

2、宣传发动，营造氛围。首先要召开集中整治活动动员大会，统一镇村干部的思想认识，增强镇村干部工作的主动性和责任感。其次要利用广播、标语、宣传车等工具，大力宣传计生政策法规和集中整治活动的目的意义。充分动员干部群众积极主动参与，各村要充分利用有线广播、张贴宣传标语等宣传方式，营造浓厚的社会舆论氛围，为集中整治活动有效开展发挥先导作用。

3、明确任务，精心组织。镇党委将调整充实驻村工作队，把精干的力量集中在大村、难村。集中整治活动期间，镇村主要领导要亲自部署，亲自指挥，明确任务，抓住重点，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。做到经费到位、人员到位、措施到位，确保集中整治活动工作的顺利开展。

4、收集资料，摸清底帐。要调集公安户籍出生人口花名册、卫生院的防疫、接生实名实证登记册等资料。同时，整理好集中整治活动所需表册，如出生登记花名册、孕（环）情检查缺查人员花名册、落实节育措施拖欠对象花名册、孕情非正常消失个案名单、征收社会抚养费花名册。进行过录核对，从中发现问题，并作为入户核对的重点对象。

㈡全面实施阶段（从3月9日至5月31日）

全面实施阶段包含具体实施和督查分析两部分，同步组织实施。

1、具体实施阶段，全镇要围绕集中整治活动的内容，切实抓好以下几方面工作的落实：

（1）严厉打击“两非”案件。整治出生人口性别比失调，必须加大查处“两非”案件工作力度。查处“两非”案件，县政府办公室已于2月18日转发县卫生局等四部门联合制定《关于漳浦县禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作实施方案》的通知，我们要按照实施方案的内容要求，认真组织实施。特别是加强怀孕14周以上育妇申请终止妊娠的监管，对疑似选择性别服用米司酮等药物的，要进行抽血化验。同时，各单位要结合此次集中整治活动，形成合力，抓好落实，确保抓出成效。

（2）清理出生人口漏报。要全面对2006年10月1日以来生育、收养、抱养情况进行清理。计生办要负责做好入户调查表、汇总表的填写，逐户逐人进行排查，特别要对五种对象的婚育情况进行详细核实：一是人户分离人群，特别是居住在城镇和城乡结合部等重点区域；二是外出务工、经商的流动人群，尤其是大龄未婚青年；三是已领取《生育证》未生育的对象，尤其是领证两年以上未生育的对象；四是未及时接受近期孕（环）情检查和节育措施逾期未落实对象，尤其是两期以上未接受孕（环）情检查、“双查”外寄证明和二女户逾期未落实节育对象；五是离婚丧偶等特殊人群，是否再婚或已婚生育不报。要根据入户核实的实际情况，归档成册，对计生底帐进行充实、调整、还原，以建立一套经得起考验的计生台帐和信息库。

（3）清理“双查双补”拖欠对象。要逐一澄清核对遗留“尾巴”名单，统一造册备案，特别是要把两期以上查环未到位、二孩准生查孕未到位、生育一女间隔未到期限的对象名单逐一列出，作为清理的重点。

（4）清理落实节育措施拖欠。要把节育措施拖欠对象名单分发给领导班子成员和驻村工作组长，把任务落实到相关责任人身上。特别是要把清理二女结扎拖欠、治理二女外逃作为主攻方向，全力以赴抓落实，确保任务的完成。

（5）彻底查处“假证明”违法行为。计生办对外出流动人口寄回的孕（环）情检查证明、落实“四术”节育措施证明要逐一认真调查核实。特别是对两期以上缺查和落实二女结扎的外寄证明要逐一进行排查，对出具证明的单位、签署证明的当事人要通过多种渠道调查询问、核实。经调查核实是假证明的，要移交公安部门立案查处，追究法律责任。

全镇上下在抓好以上五项工作重点的同时，要在前阶段开展流动人口清查的基础上，进一步建立和完善流动人口计生管理工作机制；对违法生育的对象，要依法征收社会抚养费，坚决打击违法超生行为；要把今年以来计生工作开局较差和出现滑坡的村，如石榴、梅东、胜利、崎溪、盘龙、玳瑁列入重点整治范围，各村要根据本村实际存在的问题，有针对性地开展整治工作，落实整治责任。

2、督查分析阶段，为确保集中整治活动的深入开展，镇党委每周将通报一次集中整治活动任务完成情况，并适时召开集中整治活动工作分析会、加温会。对工作不力，进展缓慢，成效不明显的村（场），镇党委要对挂钩领导和村主要领导进行“约谈”，以促进工作平衡发展，确保全面完成集中整治活动各项工作目标任务。

㈢验收评比阶段（从6月1日至6月10日）

1、对集中整治活动实效进行考核验收。镇党委将在县计生领导小组组织集中整治活动考核前，对全镇集中整治活动的实效进行逐村考核，并随机实地入户调查核对。

2、召开集中整治活动总结评比兑现奖惩大会，表彰奖励一批先进单位和先进个人，通报处理一批工作落实不到位的计生责任单位和责任人。

保障措施

这次集中整治活动，是有效解决当前工作中存在的重点难点问题、进一步夯实基层基础、巩固和稳定低生育水平的重要载体，各单位、各部门要精心组织，强化“五个到位”，确保集中整治活动有条不紊地开展。

一是时间到位。集中整治活动动员会议结束后，各村（场）、镇直各单位都要迅速掀起集中整治活动的热潮，奋战一百天，确保完成集中整治活动各项工作任务。

二是宣传舆论到位。各村（场）、各单位要充分利用各种宣传舆论工具，广泛宣传开展集中整治活动的目的意义（每村要张贴20张以上宣传标语），使这次的集中整治活动家喻户晓，营造浓厚的社会氛围。

三是领导力量到位。镇村两级要把此次集中整治活动摆上议事日程，并作为近段镇村工作的重头戏。集中整治活动期间，县计生领导小组将深入人口大村、难村开展集中整治活动工作的检查指导；镇驻村工作组要全力以赴，认真组织协调各村抓好示范，推动工作的扎实开展。

四是检查督促到位。为防止集中整治活动走过场，镇党委将配合县计生领导小组对集中整治活动开展不定期督查。同时，建立汇报、通报制度，计生办每周要向县人口计生局和镇主要领导上报一次工作进度。在集中整治活动期间，适时召开汇报会、现场会或加温会，促进集中整治活动的深入开展。

五是责任落实到位。要把集中整治活动的工作目标任务分解到具体责任人，落实到可追究之处。在规定时间内完成任务的，要给予奖励，特别是查处“两非”案件、落实二女外逃户的有功人员要给予重奖。要奖优罚劣，要按工作成效的好坏排出名次，对先进单位进行表彰奖励，对后进单位进行处罚，追究责任人责任。集中整治活动期间，我们按文件规定实行举报有奖制度，设立举报箱，公布举报电话，对举报有功人员给予奖励并保密。

此次计生“百日”集中整治活动是确保今年我镇人口计生工作水平再上新台阶的一项关键性措施，是进一步夯实基层计生工作基础的重要途径，各村（场）、各单位要结合本地实际，按照县委、县政府和镇党委、政府的部署，迅速行动起来，真抓实干，确保全面完成集中整治活动的各项工作任务。