税务局作风建设年活动方案范文

局机关各科室、各基层单位：

为扎实开展好“深化作风建设年”活动，进一步加强地税部门作风建设，根据市局《关于在市局系统开展“深化作风建设年”活动的实施方案》（甬财税监[2014]63号）的要求，结合我局实际，特制订以下实施方案：

一、活动目标

以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届四中全会和总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实全市财税工作会议精神，围绕“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”这一主线，以实施各项税收政策为抓手，以群众满意为标准，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政廉政善政、推进地税中心工作为目的，大力倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，努力树立新作风，创造新环境，迎接新挑战，塑造新形象，真正把地税部门建设成为创新型部门、服务型部门、效能型部门、廉洁型部门、节约型部门。

二、活动对象

局机关各科室、各基层单位。

三、活动内容

开展“深化作风建设年”活动，要坚持把握重点、抓住关键、以点带面、整体推进，着力抓好以下五个方面的工作：

（一）开拓进取、真抓实干，进一步加强创新型部门建设

1、下力气抓好各项税收政策的贯彻落实。紧紧围绕区委、区政府中心工作，把支持经济结构调整和经济发展方式转变放在更加突出的位置；加强税收政策引导，做到扩内需和稳外需一起抓，努力培育经济发展的内动力。

2、下力气完成组织收入任务。坚持组织收入与培植税源相结合，加强税收分析、把握税源变化规律，强化依法征管、打牢征管基础，加强税收稽查、规范税收秩序，培育地方税源新的增长点，确保税收收入持续稳定增长，圆满完成全年税收收入任务。

（二）优化服务、情注民生，进一步加强服务型部门建设

1、着力优化发展环境。继续实施结构性减税政策和各项税收扶持措施，认真贯彻落实新企业所得税法、新营业税条例、房产税新政等税收法规，进一步优化企业发展环境，支持企业发展壮大。

2、着力提升服务水平。深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”、“创建服务型机关、促进企业发展”实践活动，积极探索地税部门服务体系、机制和制度建设，进一步创新服务手段，提升服务质量，努力为群众、企业和基层提供优质高效的服务。

（三）强化督查、提能增效，进一步加强效能型部门建设

1、扎实开展效能建设主题活动。以“服务效能大提速”为抓手，深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动、深化“群众满意基层站所（办事窗口）”评创活动和民主评议机关活动等，进一步转变职能，切实提高办事效率。

2、切实增强效能建设制度的执行力。严格执行省新近的“十二条禁令”，落实《市影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力，维护效能制度的权威性和严肃性。积极探索从源头上制止工作人员上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等违规行为的有效措施。严禁干部职工酒后驾车。

3、提升为民办事、破解难题的能力。党员干部要认真落实对口联系、蹲点调研、定期走访等制度，从群众反映强烈的突出问题入手，从制约企业持续发展的瓶颈问题入手，从基层迫切需要解决的难点问题入手，攻难点、破难题、解难事。

4、切实加强监督检查力度。采取明查暗访、随机抽查等形式，加强对效能建设“八项制度”、“十二条禁令”落实情况的监督检查；加大效能责任追究力度，严肃处理“庸懒散乱”、“吃拿卡要”等行为；强化群众投诉监督，做到有诉必应。

（四）惩防并举、廉洁从政，进一步加强廉洁型部门建设

1、扎实抓好廉洁从政教育。以党性党风党纪教育为重点，以学习党章、贯彻落实科学发展观、《党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容，广泛开展职业道德教育、典型示范教育、案例警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部的拒腐防变能力。

2、扎实抓好内控机制建设。按照“权力梳理、流程规范、监督定位”的要求，排查廉政风险，完善岗责体系，合理配置权力，规范工作流程，健全管理制度，逐步建立税收征收、管理、稽查既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行规程化。

3、扎实抓好廉洁自律工作。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实《党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《干部职工个人重大事项报告制度》，切实把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行“五个严禁”规定，严肃查处党员干部利用职权或职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。

（五）艰苦奋斗、勤俭办事，进一步加强节约型部门建设

1、大兴求真务实之风。大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用话，严格控制会议经费和规模，把工作精力下在察实情、出实招、办实事上。

2、大兴艰苦奋斗之风。坚持“节约型社会从税务部门做起、艰苦奋斗从党员干部做起”，带头厉行节约，倡导低碳生活，进一步控制办公经费，严格执行公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，严肃整治和纠正铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款之风。

四、活动步骤

开展“深化作风建设年”活动，要按照大处着眼、小处入手，分步实施、讲求实效的思路，主要分四个阶段实施：

1、第一阶段：对照检查、找准问题阶段（2014年6月底前）

在深入调查了解、广泛听取意见的基础上，认真对照活动内容和目标要求，开展“五查五看”活动（即查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等影响地税部门形象的问题；查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、慢作为以及敷衍塞责、推诿扯皮等问题；查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；查执行规定、完成任务，看是否存在执行规定不到位、工作任务没有按要求完成等问题），切实找准本单位以及党员干部在思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等方面存在的薄弱环节和问题，形成自查报告，并在6月25日前将自查报告报送局人事监察科，局汇总后在6月底前报送市局监察室。

2、第二阶段：剖析原因、制订措施阶段（2014年8月底前）

对查找出来的问题，在全面分析和梳理归类的基础上，深入剖析原因、查找根源、对症下药，认真研究解决问题、改进不足的有效对策和办法，确定重点整改项目，有针对性地制定整改落实方案，提出整改落实的目标、方式和时限要求，并将整改任务和责任分解落实到具体责任岗位和责任人员，做到责任明确、任务具体、切实可行。请各单位将整改落实方案在8月25日前报局人事监察科，局汇总后在8月底前报市局监察室。

3、第三阶段：落实整改、解决问题阶段（2014年11月底前）

要以科学发展的思路和方法，把整改落实贯穿于“深化作风建设年”活动的始终，做到边整边改、立言立行。要按轻重缓急和难易程度，组织力量逐条逐条地落实整改、一个一个地解决问题，切实抓好整改方案的落实。对一些可以解决的问题，要立即整改，确保在较短的时间内见成效；对需要经较长时间整改才能见效的，要确定责任人，列出时间表，分步骤分阶段地组织实施；对一些因受政策因素等客观条件制约而一时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和支持。

4、第四阶段：完善制度、总结巩固阶段（2014年12月底前）

要以创新的思维，积极探索新形势下加强作风建设的特点和规律，认真研究加强作风建设的新方法，把作风建设的各项任务纳入到地税各项日常工作之中，进一步健全完善作风建设齐抓共管机制、学习教育机制、效能提升机制、监督评议机制、激励评价机制和责任追究机制，努力形成加强作风建设的长效机制，进一步巩固和深化活动成果。各单位要对活动开展情况进行总结，并在12月27日前将总结报局人事监察科，局汇总后在12月底前报市局监察室。活动结束后，各单位要结合实际，对今后一个时期加强作风建设继续作出部署。

五、加强领导、狠抓落实，确保“深化作风建设年”活动取得实效

开展“深化作风建设年”活动是省委、市委作出的一项重大决策部署，也是践行党的宗旨、提高执政能力和公信力的重要举措。各单位要统一思想、提高认识，真抓实干、强化落实，确保“深化作风建设年”活动取得新成效。

1、加强领导，精心组织。为了加强对“深化作风建设年”活动的领导，防止活动走过场，局成立“深化作风建设年”活动领导小组，由郑林生局长任组长，吴逸庭、白卫东副局长任副组长，各科室、各基层单位负责人为成员，局人事监察科负责处理活动的日常性工作。各单位也要结合实际，明确活动相关责任人员，精心组织实施，切实把活动落实到位。

2、强化督查，落实责任。要采取定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合的方式，加强监督检查，尤其要加强对作风和效能建设制度落实情况的监督检查，推动活动有序有效开展。要按照党风廉政建设责任制的要求，细化任务，落实责任，明确目标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和工作机制，确保“深化作风建设年”活动取得实实在在的效果。

3、统筹兼顾，搞好结合。要把“深化作风建设年”活动作为一项系统工程来抓，用辩证的思维、统筹的方法来推进作风建设。要把“深化作风建设年”活动与“创先争优”、“千局万站优化发展环境”、“群众满意基层站所（办事窗口）”活动相结合，切实加强作风和效能建设；要与完成地税中心工作任务相结合，加强对税收业务工作任务进度的跟踪管理；要与税收管理制度改革相结合，努力建设有利于科学发展的税收管理体制机制；要与贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合，进一步规范党员干部的自律行为；要与推进地税事业科学发展相结合，努力以“深化作风建设年”活动的深入开展来推动地税事业又好又快发展。