区委学习实践科学发展观活动方案范文

根据区委的统一部署和要求，我镇即将开展第三批学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。结合自身实际，现就在全镇机关（事业、站所）单位中开展学习实践活动提出如下实施方案：

一、总体目标

按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，围绕镇党委“提升执行力、优化软环境”实践载体，以“争做服务标兵、优化发展环境”活动为抓手，以正面教育为主，坚持解放思想，突出教育性、实践性、实效性、针对性、开放性和群众参与性。认真学习实践科学发展观，着力解决服务质量不高、执行力不够等突出问题，完善有利于优化服务质量、提升执行力等长效管理规章制度，为塑造创新、务实、高效的机关（事业、站所）单位新形象提供坚强保证。

二、活动安排和基本步骤

学习实践活动从9月开始，到2月基本完成。机关（事业、站所）单位开展学习实践活动，要保证活动覆盖到所有党员。离退休党员等特殊群体开展学习实践活动，可在坚持总体要求的前提下，灵活安排；班子成员中的非党员干部，参加学习实践活动学习、走访、讨论、破难等工作。按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的要求，分以下环节推进：

1、积极调研准备。建立学习实践活动领导小组和工作机构，明确党组织书记为责任人，组织委员为联络员。健全组织设置，理顺党员组织关系，合理划分党小组。深入调查研究，通过发放调查问卷、走访服务对象、召开座谈会等形式，广泛听取意见建议，科学制定符合实际的活动方案，并明确活动主题，确定活动载体。积极宣传发动，做到指导思想、工作原则、目标要求、领导小组、活动园地统一上墙，充分利用横幅、板报、宣传栏、标语等形式，营造舆论氛围，激发党员干部的参与热情。在充分准备基础上，及时召开动员大会，进行动员部署。

2、开展理论学习。一是丰富学习内容。学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和上级贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定；学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；学习提升服务品质系列教材、人文素质教育系列教材及执行力培训系列教材。二是创新学习形式。在学习培训中，要根据党员干部的不同情况，积极探索行之有效的学习途径，采取个人自学、集中培训、专家讲座、典型宣讲、结对帮学、上门送学、收看远程教育直播、观看电教片等形式，组织广大党员开展理论学习，并进行理论测试。三是严格学习要求。9-10月党员集中学习不少于4次，每位党员记好一本学习笔记，并鼓励撰写学习心得体会，切实强化理论武装。

3、组织服务调研。结合单位实际，开展走访调研，征求服务对象对本单位工作的意见建议，找出群众最迫切的需求，为进一步优化服务质量、提升执行能力提供第一手资料。坚持边学习边实践，开展上门送服务活动，解决服务对象眼前的实际困难，建立与群众的直接联系，加强与群众的沟通交流。通过召开座谈交流、发放问卷调查、公布电子信箱、开通热线电话等形式，倾听群众呼声。

4、开展集中讨论。围绕“提升执行力，优化软环境”主题，开展解放思想大讨论，引导党员干部在对照科学发展观的要求中解放思想，注重在总结发展经验教训中解放思想，在学习先进查找差距中解放思想。党员领导干部带头参与集中讨论，结合工作分工、前期调研成果，撰写体会文章，正视面临难点，明确攻坚重点，亮出发展观点。其他党员结合自身实际参与讨论，以党小组为单位参加专题讨论会，通过思想交流，达成科学发展共识。

5、准确查找问题。各机关（事业）、站所单位要围绕“破难题、提素质、优服务、强执行”，坚持党员群众参与性强、实际可操作性强的原则,通过发放问卷、召开座谈会、设立服务窗口意见箱、发送书面征询函、开通投诉热线等方式，广泛征求意见建议，认真梳理查找在服务质量、服务效率、执行力、工作热情、工作作风等方面的突出问题，作为学习实践活动整改的方向和工作目标。

6、深入分析原因。班子成员要深入单位和服务对象，从主客观两个层面深刻剖析问题形成的原因。根据工作职责和服务对象的不同，在本单位召开一次民主恳谈会。会前，制定好恳谈会方案，明确主题。召开专题组织生活会，会前，各班子成员要谈心交心，结合当前工作，认真撰写发言提纲；会上，全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评，并邀请镇指导组参加，服务对象列席。具体要做到“三查三看”：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。通过邮寄征求意见函、设立征求意见箱、公布电子邮箱和热线电话等方式，广泛征求意见建议，进一步深刻分析在服务理念、工作方式、规章制度及领导能力等方面存在问题的原因，制定解决突出问题计划书，并形成分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结和工作报告。为确保质量，分析检查报告产生要严格落实“三审”要求，反复修改完善。在报告形成过程中，各单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，并亲自审查报告，确保检查有方向。召开党组织会议进行民主讨论，集体审核报告，确保分析有深度。初稿形成后，要提请分管或联系镇领导审阅报告，确保举措有实效。

7、组织群众评议。各单位分析检查报告形成后，要通过召开民主评议会的形式，组织开展服务对象评、群众评工作。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行。领导班子要根据评议代表的意见，对报告进行再修改、再完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并报镇学习实践活动办公室备案。

8、制定整改方案。针对查找出的问题，以“找得准、解决得了”为目的，通过邀请联系领导和专家教授把脉处方、重大决策机构咨询、广泛征集“金点子”、设立意见箱、发放服务对象意见反馈表、召开座谈会等方法，广泛寻计问策。在此基础上，研究制定整改方案。并以解决问题计划书和分析检查提纲为依据，制定解决问题措施分解表，明确问题解决的责任人、主要内容、具体举措、推进计划、实施步骤、完成时限等。通过适当形式公开，确定近期整改重点。

9、落实整改措施。针对查摆出的突出问题，实行解决问题承诺制，明确专人负责落实问题解决的具体举措；实行解决问题公示制，定期公布问题解决进展和成效，对于解决不了的问题要向群众说明情况；实行解决问题销号制，对落实措施有力且成效明显的，进行评估销号。坚持边实践边学习，结合不同的实际需求，针对性地组织业务培训，并利用案例（问题）剖析式、辩论式、专家点评式等学习方式，进一步统一思想，拓展科学发展的思路，提高解决问题的能力。认真总结落实整改措施方面的好做法、好经验，建立健全规章制度、管理办法、奖惩办法、干部办事档案制度以及争当服务标兵活动等一系列长效措施。学习实践活动基本结束后，要认真搞好总结，向群众通报推进科学发展的绩效。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，并以适当方式公布测评结果。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固扩大活动成果。

三、有关要求

开展学习实践活动，是全体党员政治生活中的一件大事，广大党员干部要高度重视、统筹安排、周密部署、精心组织、狠抓落实，把提高党员素质、加强基层组织、解决突出问题、促进科学发展贯穿始终，把务求实效贯穿始终，真正使学习实践活动成为“群众满意工程”。

1、落实领导责任。成立学习实践活动领导小组及办公室负责活动具体指导和日常工作。党员领导干部要充分发挥带头作用，要把在学习实践活动中的表现，纳入党组织和党员干部考核内容，注重在学习实践活动中发现、培养和辨别干部。要积极配合指导评议组的督促检查和具体指导工作，及时发现问题，反映情况，总结和推广经验。

2、注重活动创新。要认真落实镇党委提出的规定动作，又要紧密联系本单位实际，突出主题，组织广大党员群众献计献策，积极探索切合实际、形式多样、行之有效的活动方式和载体，精心设计一些党员欢迎、易于操作的自选动作，创出特色，不断丰富活动的内容，切实增强针对性和实效性，努力使学习实践活动有声有色、富有成效。

3、坚持统筹兼顾。要注重整合资源，形成整体合力，做到学习实践活动和各项工作“两手抓、两不误、两促进”，要与班子自身建设相结合，切实加强领导干部思想政治建设，要与积极应对严峻经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，切实推进各项工作。

4、加大宣传力度。要紧扣学习实践活动各阶段重点环节，充分运用简报板报、广播、宣传栏、横幅标语等载体，及时反映学习实践活动的好做法、好经验、好典型，形成强大的舆论声势，营造开展学习实践活动的浓厚氛围。