工商系统机关作风整治活动方案范文

为深入推进机关作风建设，激发全县工商系统广大干部职工强化服务、切实履职热情，以崭新的精神风貌、务实高效的工作作风，强力推动全局各项决策部署的贯彻落实，经局长办公会研究，决定在全县工商系统开展以“点燃激情，提升效能”为主题的机关作风集中整治活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“敢想敢干敢担当，创新创业创一流”的新时期精神，以全面增强党员干部工作激情为核心，以打造激情文化品牌为驱动，秉持“用100%的激情、100%的努力，达到100%的成效”理念，推动思想解放，规范工作行为，提升工作效能，为实现“全面建设小康社会，全力争当苏皖边界先行军”的发展目标创造良好的经济发展环境。

二、基本原则

一是围绕中心、服务大局。认真贯彻全省、全市工商行政管理会议和县第十一次党代会精神，紧紧围绕“五个更加”，牢牢把握“四个只有”，深化建设“三型工商”这一工作中心，服务于营造良好经济发展环境大局，确保全局决策部署得到贯彻落实。

二是标本兼治、综合治理。着力解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，完善各项制度，形成机关作风建设长效管理机制。

三是抓住关键、重点突破。以解决关键环节和重点岗位工作上存在的突出问题为突破口，推动全系统作风建设的深入开展。

四是依法行政、规范运行。按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

五是求真务实、高效便民。从实际出发，扎实推进，务求实效，使服务对象得到实实在在的便利和实惠。

三、目标任务

集中整治活动以点燃全系统党员干部学习激情、工作激情、服务激情为主导，以打造激情文化品牌为主线，以根治“五症”、倡导“五风”为抓手，全面实现机关干部队伍作风“五大提升”。

一是坚决根治“五症”。坚决根治精神不振、不思进取的“动力缺乏症；坚决根治对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症；坚决根治工作标准不高、得过且过的“马虎了事症；坚决根治不想学习、没有思路的“知识缺乏症；坚决根治以权谋私、与民争利的“唯利是图症”。

二是积极倡导“五风”。倡导调查研究之风，主动深入基层，调研分析；倡导求真务实之风，围绕既定政策，狠抓落实；倡导亲民为民之风，努力解决群众最关心、最直接的利益问题；倡导终身学习之风，自觉学习，与时俱进；倡导清正廉洁之风，克己奉公，慎用权力。

三是实现“五大提升”。思想观念大提升，冲破传统观念束缚，勇于创新，敢于担责；素质能力大提升，做到谋划发展有思路、破解难题有招数、提升业务有高度；执行效率大提升，对上级决策能认真执行、快速执行、全面执行；服务水平大提升，接待群众耐心细致、热情周到、和谐圆满；基层群众满意度大提升，办事程序更加简化，行政效能有质的提高，基层群众对机关作风更加满意。

四、工作步骤

集中整治活动时间从2011年9月上旬开始到10月下旬结束，分三个阶段进行。

第一阶段：查摆问题阶段（9月3日至9月20日）。

主要任务是按照机关作风集中整治的总体要求，紧紧围绕“五症”（具体为五大类20条）查摆是否存在相关具体问题和表现，要突出对重点岗位、重点人员进行查摆。

动力缺乏方面，要查是否存在以下问题：(1）思想消极，精神萎靡，庸、懒、散，不思进取，缺少干事激情；(2)畏难情绪严重，遇到困难绕道行，不求有功，但求无过；(3)上班昏昏沉沉，下班沉迷酒场、舞场、钱场，放松自我要求；(4）不能严格执行各项规章制度，作风漂浮，自由散漫。麻木不仁方面，要查是否存在以下问题：(1）大局意识不强，在岗不履职，在职不尽责，甚至只拿钱、不在岗、不在位；(2）重管理、轻服务，损害群众利益，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；(3）官僚主义严重，对待群众态度生冷、趾高气昂，门难进、脸难看、事难办；(4）组织纪律观念淡薄，搞上有政策、下有对策。马虎了事方面，要查是否存在以下问题：(1）以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，无创新思路，无特色举措；(2）目标定位不高，甘于平庸，对工作好的讽刺挖苦、说风凉话；(3）阳奉阴违，推诿扯皮，拈轻怕重，不能及时有效完成任务；(4）工作不细致，为群众答疑解惑不耐心、敷衍应付。知识缺乏方面，要查是否存在以下问题：(1）学习无兴趣，无热情，应付了事，走过场；(2）不愿深入基层调查研究，不了解实情下情，瞎指挥、乱决策；(3）对上级有关政策不研究，吃不透政策精神，工作无成效；(4）对职责范围内的业务不钻研，流程不熟习，习惯于凭经验办事，外行领导内行。唯利是图方面，要查是否存在以下问题：(l)部门利益至上，私设“小金库”，与民争利；(2）在公务活动中向管理和服务对象“吃拿卡要”;(3）套取、挪用、侵占、截留国家、集体及他人财物；(4）利用职权，违规经商办企业，以权谋私，插手招投标工程，参与或组织非法集资、融资。

查摆问题时，要突出重点，把握关键。对登记注册、行政执法、企业年检等重点岗位，进行全程跟踪，督促查摆。各部门负责人在做好上述问题查摆的同时，还要突出查找是否存在思想上因循守旧、得过且过、怕冒风险、怕担责任；落实任务缺乏主动性，瞻前顾后、左顾右盼、等靠要；推进工作怕苦畏难、矛盾上交、怕得罪人问题。

要通过网络问政、发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种方式，充分听取群众意见和建议。采取自己找、领导点、群众评、互相提等多种方法，查清、查实、查全问题。对查出的问题要细致地梳理归类，经领导议定后，报机关作风集中整治活动领导小组审定。领导小组审定反馈后，各单位要及时向社会公布，接受群众评定。

第二阶段：集中整改阶段（9月21日至10月10日）。

主要任务是围绕五大类20条问题，全力整改纠正，并公开整改结果。

1、制定整改方案。全体干部职工要针对群众提出的意见、建议及查摆出的问题，制定有针对性的整改方案，找准根源，明确整改要求、整改重点、整改措施、整改时限，责任到人。坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。

2、落实整改措施。要针对整改方案，细化整改措施，把作风集中整治的着力点放在整改措施的落实上，边查边改、边整边改。针对群众反映最强烈、最关注的突出问题，狠下功夫，首先整改。能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要向群众说明情况，创造条件，列出计划，分阶段实施整改。

3、公开整改结果。整改结果要在局域网进行公示。公示结束后，领导小组将组织对各部门和部门负责人整改情况进行评议，群众满意率低于90%的要推倒重来，重新整改。

在集中整治期间，要坚持开门整改，对各部门整改问题、整改方案、整改结果等按照进度分阶段组织服务对象代表参加评估。对工作敷衍了事、群众不满意的，不得转入下阶段工作。重新整改效果仍不明显的，对相关负责人坚决予以问责。

第三阶段：构建长效机制阶段（10月11日至10月31日）。

主要任务是以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”五型机关为抓手，凝聚激情干事创业，形成机关作风建设的长效管理机制。

1、创建学习型机关。积极开展大培训、大学习活动，重点围绕政治理论知识、岗位业务知识、县情知识、公共综合知识等内容开展教育培训。坚持“每月两课”制度，邀请专家学者授课。坚持全员讲学，通过领导干部带头学习、带头讲课，创建学习型班子、学习型科室，树立学习典型，激发机关干部学习热情和内在动力。坚持向书本学，向先进学，向群众学，不断提高履职能力和水平，全面掌握岗位职责和业务流程。

2、创建服务型机关。一是搭建公开的服务平台，畅通民意诉求渠道，对群众通过网络问政、投诉电话等服务平台反映的问题要建立登记受理、调查了解、督办反馈等相配套工作机制。二是开展服务地方经济科学发展活动。各部门负责人要带头转变工作作风，下基层、进企业，问政于企业、问计于企业、问需于企业，积极服务于的经济建设、新农村建设和企业的发展壮大，化解社会矛盾，积极维护社会和谐稳定。三是实行工作日志制度。各部门负责人工作日志及月度计划小结要及时向分管领导报送。工作日志将通过一定的形式在内部公示。四是实行收件（受理）回执制度。在接到企业或公民提交需要办理事项的申请文件、投诉信函以及其他需要答复处理的书面资料时，必须出具收件回执单，一式两联，给当事人一份回执联。上面要写明收件内容、收件日期与提交材料者姓名、联系方式，并注明办理答复的期限天数，签署经办人的姓名或加盖收受单位的公章。五是加强创先争优工作。明确创建标准、创建措施，结合“党徽耀红盾”系列争创活动，积极开展创建“红盾服务创业示范岗”、“红盾消费维权示范岗”、“红盾品牌培育示范岗”、“红盾强农惠农示范岗”系列活动，在各窗口部门积极推广亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、职工互评、领导点评等先进做法，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

3、创建创新型机关。以培育创新意识、改善创新环境、提高创新能力为目标，引导广大干部职工紧紧围绕本部门的工作实际和全县工商监管中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作。一是开展“我为工商发展献一计”活动。充分发扬民主，广泛发动群众献计献策，重点解决制约工商事业发展的瓶颈问题。二是围绕提高工作效率，提出创新计划，设立创新课题，深入开展调查研究，总结研究成果，为领导决策提供依据。大力推进制度创新，及时将创新成果科学化、制度化。三是积极开展创新成果交流评比活动。定期举办创新成果报告会，为干部交流创新实践提供平台。建立完善创新激励机制，把创新成果的推出及其在实际工作中的应用效果，作为评选先进、评价干部和年度目标考核的重要内容。

4、创建效能型机关。一是大力推行“五办”作风。对群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题按政策要求“规范办”。二是实行日清日结和三日回复制度。自加压力，对每天的工作任务努力在当日完成，做到日清日结。对上级领导及部门交办的工作，承办部门要在规定时间内办结。如没有按时办结，也要在三日内将办理进展情况及时回复。对下级部门提交的请示、报告等，上级领导也要在三日内予以批示并及时回复。积极推行闭环管理，对每项工作要有计划、有落实、有反馈、有考核。三是构建“大督查”机制。对重大工作、重要部署、领导批办交办任务等，要强化督查督办力度，全面提高执行力和工作效率。

5、创建廉洁型机关。一是完善监督网络。整合各种监督资源，建立健全以行风监督员、服务对象、网络媒体为互补的社会舆论监督体系，将内部监督和外部监督、上级部门监督和基层单位监督、普遍监督和重点监督等相结合，努力将监督关口前移，惩防并举、注重预防。二是健全监督制度。深化干部廉政档案制度建设，将机关作风建设情况及时进行充实和更新，建立重点岗位工作人员作风建设档案。开展警示教育活动，采取有效形式定期组织开展警示教育活动。开展清理在编不在岗人员，解决部分机关单位存在的以权谋私、人浮于事、擅自脱岗等突出问题。三是强化监督制度落实和执行。以狠抓《廉政准则》、机关作风建设相关制度落实和执行为重点，加大检查考核力度，对制度执行不力者要进行责任倒查，严格执行责任追究，切实维护制度的权威性和严肃性。

五、工作要求

机关作风建设是一项永不竣工的民心工程。要增强责任感和紧迫感，认真抓好各项工作落实，务求取得实效。

一是加强组织领导，实行“一把手”负责制。要把作风建设作为当前一项重要政治任务，摆上议事日程。“一把手”负总责，进行统筹安排，成立相应的工作机构，明确目标任务与工作责任。要立足“机关围绕基层转，一切围绕安全监管转”，把机关作风整治活动与推进重点工作有机结合，确保“两不误、两促进”。领导干部要带头查摆问题、抓整改、转变作风。对思想认识不到位、查摆问题不深刻、整改效果不显著、工作开展一阵风的，将严格追究责任。

二是加大查处力度，坚决清除各种危害机关作风建设的不良现象。整治机关作风，必须动真碰硬，落实到具体岗位、处理到具体人头。纪检监察要通过明查暗访、接受投诉、召开座谈会等多种形式加强检查。发现问题，要责成限期纠正，并跟踪督查。对各种损害机关作风建设的行为，坚决打击，决不手软，做到治得准、治得狠，并严肃追究所在部门领导的责任。把查处结果与干部选拔任用、考核、奖惩挂钩。

三是搞好协调配合，切实形成推进机关作风建设的整体合力。机关作风建设工作面广量大，必须配套联动，形成合力。要牢固树立全局一盘棋的思想，加强协调，相互配合，整体推进。

四是唱响激情文化，大力营造创建机关优良作风的浓烈氛围。紧紧围绕“点燃激情，提升效能”主题，以打造一支充满激情、苦干实干、紧张快干的干部队伍为目标，大力弘扬以攻坚克难、锐意进取、勇于探索、永争一流等为主要内容的激情文化。要以“三敢三创”新时期精神为统领，结合工作实际深入挖掘，形成独具特色、内涵深刻的激情文化品牌。通过激情文化品牌创建，唱响激情文化之歌，凝心聚力，带动干部作风转变。组织“机关作风看我行”主题演讲比赛。在全局树立勤学习、善思考、敢担当、促发展的各类先进典型并进行广泛宣传，使广大干群学有榜样、赶有方向。大力营造求真务实、进取有为的良好氛围，为全面实现跨越发展提供强大动力。