农经局农产品质量安全监管方案范文

一、行动目标

总体目标：切实加强世博期间我县农产品质量安全监管，确保我县农产品不发生重大质量安全事件，确保供应上海市场农产品质量安全。

具体目标：突出供沪农产品种养殖基地（企业、合作社、大户，下同）为重点，坚持标本兼治，强化属地管理，实行联防联控，精心组织“七个一”活动，认真落实农产品质量安全监管措施，力争达到“八个100%”。

二、行动任务

（一）开展一次普查，将供沪农产品种养殖基地100%纳入监管范围。组织力量对本辖区的农产品种养殖基地进行一次拉网式排查，详细了解供沪农产品种养殖基地的生产经营方式和质量安全状况，进一步摸清完善供沪农产品种养殖基地到单位、到人的具体名单，并建立数据库，确保供沪农产品种养殖基地纳入监管范围。

（二）建立一项联系人制度，供沪农产品种养殖基地100%落实监管联系人。各镇（街道）在排查摸清供沪农产品种养殖基地的基础上，逐一落实确定监管联系人，明确监管职责、任务和要求。

（三）实行一个机制，供沪农产品种养殖基地100%实行产地准出管理，100%实现可追溯。加强对供沪农产品种养殖基地监管，确保所有供沪农产品种养殖基地必须达到“四有”。一是有标准，重点抓好农产品质量标准和生产操作规程的组织实施，科学合理使用农业投入品；二是有记录，建立健全农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用档案和生产记录，严格执行农兽药使用安全间隔期规定；全面建立进销货台帐，详细记录产品销售时间、数量与去向，实现供沪农产品100%可追溯。三是有检测，生产基地配备相应的检测设备开展自检工作，或委托有关质检机构定期进行检测，并出具检测报告。四是有标识，基地生产的产品要有包装标识，取得无公害农产品、绿色食品和有机农产品等产品认证的应按规定进行标注。凡将进入上海市场的产品一律经检测后,由镇(街道)农技水利服务中心或动物卫生监督分所核发产地(检疫)证明后方可出基地。

（四）组织一次监督抽检，供沪农产品种养殖基地做到100%全覆盖。对供沪农产品种养殖基地生产的蔬菜、水果、食用菌、生猪等农产品，要制定专项抽检计划，组织至少一次监督抽检，并加大日常监测力度，全面及时掌握供沪农产品质量安全状况，坚决防止不合格产品流入市场。

（五）签订一份承诺书，供沪农产品种养殖基地100%承诺保障上市农产品质量安全。落实企业是第一责任人的责任机制，要求供沪农产品种养殖基地都要签订保障农产品质量安全承诺书，进一步明确农产品种养殖单位的主体责任，增强农产品质量安全的自律意识和责任意识。

（六）举办一次培训班，供沪农产品种养殖基地负责人100%培训一次。要多层次、多形式举办无公害农产品标准化生产技术以及农产品质量安全管理工作培训班，对每个供沪基地负责人进行全面培训。推广普及农产品标准化生产技术，加强生产过程监管，规范使用农业投入品，提高规范化种养殖技术水平。

（七）组织一次集中执法行动，供沪农产品种养殖基地100%检查一遍。各镇（街道）农技部门要配合县农经局“绿剑”系列专项执法行动，对本辖区内农业投入品生产经营主体进行全面检查，坚决依法取缔无证生产经营的单位和个人，严厉打击违法生产、销售高毒剧毒农药及在混配农药中掺入禁用农药的行为。以供沪农产品种养殖基地为重点，开展农业生产用药专项检查行动，逐一检查其农业投入品使用记录和库存情况，严厉打击蔬菜、水果等种植环节使用禁限用农药，蘑菇使用荧光增白剂等行为，严厉打击畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等非法添加物质的行为。

三、保障措施

（一）加强组织领导。按照属地管理和分级负责原则，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系。县农经局成立“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动领导小组，局长任组长、分管领导任副组长，相关科室负责人为成员；镇（街道）应建立相应组织，统一指挥和协调各地农产品质量安全监管工作。通过签订责任书、承诺书等有效手段，建立健全农产品质量安全监管责任制和责任追究制，明确责任，层层落实。

（二）落实工作任务。各镇（街道）要围绕世博会农产品质量安全保障工作，精心组织、周密部署，制定具体工作方案，细化工作任务和工作要求，每项任务都要有具体落实措施，明确任务的牵头单位和责任人，落实本地的监管任务。动物卫生和畜产品质量安全监管工作，要按照《上海世博会期间省保障动物卫生及畜产品安全工作方案》抓好落实。

（三）加强督导检查。世博会期间，县农经局将组织农产品质量安全督查工作，检查工作落实情况，推动这项工作全面深入开展。各镇（街道）要切实加强对以供沪农产品生产基地为重点的生产指导工作，落实产地准出、检验检测、包装标识等制度。

（四）强化应急防控。世博会期间各镇（街道）要围绕农产品质量安全监管工作，进一步完善应急预案和应急机制，加强对各类信息的动态监测预警，健全应急体系，做好应急物资的储备。认真查找自身存在的问题和隐患，预防不安全事件发生。快速反应，有效处置农产品质量安全突发事件，及时按规定报告，积极引导舆论，切实防止事态扩大和蔓延。

（五）加强信息报送。结合2010年县深化农产品质量安全整治，按照《2010年县深化农产品质量安全整治方案》要求，及时报送动态信息。11月10日前报送“助世博，保安全”保障农产品质量安全专项行动总结，内容为世博会期间农产品质量安全方面开展的重大活动、工作措施和基本成效等。