年度城乡绿化工作管理方案范文

一、指导思想

以市党代会和区党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市创建国家生态园林城市和国家森林城市的总体目标，以城区绿化、成片造林、绿色长廊、苗木花卉和养护管理为重点，坚持增加总量和提升品味结合、造林绿化和抚育管护并重、城区和乡村统筹发展，大手笔加强生态建设，全面提高造林绿化水平，改善人民生活环境，为全区经济社会发展提供良好的生态保障。

二、基本原则

1、属地管理原则。按照区委、区政府确定的各项造林绿化指标，各街镇（工业区）与区政府签订责任状，实行属地管理，相关部门分工协作，层层分解落实任务，责任到人，全面推进造林绿化工作进程。

2、科学发展原则。坚决做到造林绿化项目与城市建设规划相衔接、相匹配、不冲突，杜绝重复建设现象发生；认真贯彻市、区有关园林绿化和植树造林技术规程和导则，增加造林绿化的科技含量；坚持因地制宜、适地适树、合理密度、科学配置、适时栽植，确保苗木的正常生长和景观效果，做到近期效果和远期景观的完美结合。

3、活化机制原则。进一步转变观念，放宽造林绿化政策，坚持谁造谁有，谁经营谁受益，调动社会各方面积极性，不求所有，但求所在。深入推进园林景观、造林绿化工程的建设和管理市场化运作模式，不断提高工程质量。

4、打造精品原则。各地所有项目都要有专业规划设计和科学论证，并经由市、区园林部门审核把关，做到高标准规划；严格按照招投标程序，引进业务精、管理严、经验好的工程施工单位和监理单位，确保苗木质量，加强工程管理，力争将每一项工程都打造成精品。

5、造管并举原则。各项绿化工程和植树造林项目都要落实管护责任和管护资金，做到“三分造、七分管”，确保全区一花一木都有人管、有钱管，管出水平、管出质量。

三、目标任务

紧紧围绕生态立区战略，做大绿量，提升档次，着力打造“城区园林化，城郊森林化，道路林荫化，社区生态化”的生态园林化滨湖新区。城区实施见缝插绿、立体绿化、街头增绿、鲜花上路等工程，实现“增绿添彩”；城郊开展“巢湖水源涵养林”、“苗木花卉”、“绿色长廊”、“村庄绿化”等工程，大力植树造林，调整结构，建设大面积城市森林。全面提升我区园林绿化的总量和品质。

2012年度，全区城区绿化大会战计划实施工程项目18个，绿化面积27.2万平方米；农村成片造林6000亩（生态林5000亩、经济林1000亩），绿色长廊43公里、苗木花卉2000亩、村庄绿化20个、农田林网5000亩。

四、重点工程

1、城区绿化工程。按照滨湖新区道路绿化的标准和模式，重点实施工业区内6条道路的景观绿化工程；在二环路以内老城区，采取见缝插绿、拆墙透绿、拆房植绿、门面摆绿、墙面上绿、垂直挂绿等措施，做好绿化美化文章；对机场路至繁华大道、宁国路等重点道路进行鲜花挂摆、增绿美化，提升品味。

2、公园建设工程。一是金葡萄主题公园建设。重点要制定出高标准、精细化的景观建设方案，适当增加大规格景观树种、水生花卉和水生植物，营造出田园风光中精致园林景观，建设成大圩核心旅游景点。二是繁华公园景观配套工程。在尽量少破坏已有绿化的情况下，做好园路、座椅、凉亭及休闲广场等景观配套工程，确保生态良好、景观优美、功能齐全，充分满足周边居民游憩、休闲、健身的需求。

3、牛角大圩绿化工程。滨湖现代农业综合示范园绿化提升，按照高规格、高标准、高品味的原则，重点做好出入口道路、内部各级路渠的绿化提升，打造5处内部节点绿化，加强现有绿化的养护管理工作，全面提升园区的景观绿化水平。

4、水源生态林工程。一是补植补造工程。对年度旱涝灾害死亡的成片造林进行补植，确保品种不变、规格不降、面积不减。二是新建生态林5000亩。重点是在义城、大圩、骆岗、烟墩等街镇，继续推进农业产业结构调整，沿巢湖边岸、十五里河流域栽植水源生态林。三是林木养管工程。严格按照《市植树造林导则》、《区植树造林技术指南》的技术要求，做好成片造林、绿色长廊、村庄绿化、退耕还林等林木的除草、修剪、病虫害防治、施肥等养护工作，确保栽一株苗、成一棵树，尽快发挥生态效益。

5、绿色长廊工程。合安高速绿色长廊工程。合安高速东侧8公里，涉及到常青、骆岗、烟墩三个街道。要求沿高速单侧30米范围内栽植8公分乔木。村村通道路绿化15公里。河流渠道绿化20公里。

6、苗木花卉工程。依托东大圩、牛角大圩两大农业示范园，加强与广东棕榈、浙江绿峰等国内知名园林公司联系，积极引进有技术实力和运营经验的苗木花卉企业，建设千亩以上专业性、工厂化苗木花卉生产基地。继续推进大圩镇神韵花卉兰草和淝河镇连栋温室花卉等基地建设。大力促进苗木花卉产业的发展。

五、实施步骤

1、准备阶段（年11月20日—11月30日）。完成调查摸底、方案制定、景观设计、工程招标等前期各项准备工作。成片造林项目，要完成清沟、修路、土地平整等工作，做好苗木询价、苗木准备及造林设计工作。

2、实施阶段（年12月1日—2012年4月30日）。各个项目开工建设，实行绿化施工全过程质量监管。其中成片造林和补植补造工程：

年12月1日至12月31日完成整地打凼工作；

年1月1日至3月12日完成苗木栽植工作和补植补造工作；

2012年3月13日至3月30日进行完善提高，确保完成所有植树造林任务，香樟等不耐寒品种要在3月下旬开始栽植。

3、验收阶段（2012年4月10日—4月30日）。区农林水务、财政等部门共同组织验收，开展评比；同时迎接市林业和园林、财政部门的验收。

六、工作分工

1、区农林水务局负责组织协调、方案论证、技术指导、监督管理和竣工验收等工作，同时协助街镇做好上级资金项目的申报工作。

2、区城管局负责协调城区绿化施工环境监管、建筑垃圾清运等工作。

3、区住建局负责城区绿化项目绿地拆违、交地协调等工作。

4、区文明办负责督促城区沿街门面、单位等清洁、增绿、美化等工作。

5、街道负责调查梳理辖区内的绿化大会战项目，重点实施3—5个项目，参与全区绿化大比武；组织各社区参与绿化大会战，做好各社区内的绿化提升工作；深入调查辖区内单位、商场、企业等绿化现状，动员督促完成辖区内的增绿、美化工作，确保做到爱绿护绿、拆违建绿、见缝插绿。同时，各街镇负责按照市、区技术要求，组织实施年度造林的补植补造工作、2012年度巢湖边岸水源涵养林及合安高速绿化、村庄绿化、道路绿化、河渠绿化、农田林网等植树造林项目，确保按质按量按时完成植树造林工作任务。

七、配套政策

1、已明确资金来源并列入绿化大会战的项目，按现有资金渠道解决绿化费用。

2、城区绿化大会战项目须经过公开招标，变更不得超过20%，在市奖补资金的基础上，不足部分由区财政补齐；超出部分，建设资金由各建设单位自行解决；工业区绿化大会战项目根据其建设质量和投资情况实行一事一议。

3、农村植树造林项目按《区加快产业结构调整促进都市农业发展若干意见》（政〔〕83号）政策给予补助。

4、区级财政对年以来区级补助建设的生态林（企业和大户承造林除外）的养护管理工作实行以奖代补，每亩分别按照50元、80元、100元的标准，根据《区生态林养护管理考核标准》，对养护管理质量和林木生长情况进行核查验收，兑现奖补。

5、各街镇辖区内的公共绿地、村庄绿化、路渠绿化、农田林网等由各街镇负责建设和养管，纳入造林绿化目标责任制考核。

八、保障措施

一要提高思想认识。“创建国家森林城市”是市委、市政府重大决策部署，是美化人居环境、优化发展环境的重要举措，是解决“三农”问题、增加农民收入的有效途径。各街镇、各有关单位必须切实转变思想观念，增强全局意识、属地意识，认真履行绿化工作责任，采取切实可行的措施，全力以赴投身城乡绿化工作之中。

二要加强组织领导。2012年是“十二五“规划的关键一年，今冬明春的造林绿化事关争创国家生态园林城市和国家森林城市目标成败，各级各单位要高度重视，迅速行动，加大投入，精心组织实施。区政府成立以区长为组长、分管副区长为副组长的城乡绿化工作领导小组，同时成立工作督导组、质量监督组和技术服务组，加强指导和监督。各街镇及相关部门要成立相应组织，抽调精干力量，倒排工作任务，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，全身心投入。各相关单位要各司其责，协调联动，密切配合，形成强大合力，共同完成城乡绿化工作任务。

三要优化投入机制。一是积极争取中央、省、市造林绿化项目政策和资金，千方百计增加造林绿化工作的投入。二是充分整合全区新农村建设、水利建设、农业产业化、植被恢复费等涉农项目资金。三是广泛吸纳社会资金，加大招商引资力度，鼓励引导民间资本投入园林绿化事业。

四要严格监督管理。城区绿化严格实行工程招投标、工程监理和责任追究制度，按照市行道树施工、绿化施工、绿化养护三个《导则》及苗木标准进行施工和管理，标准质量要精雕细琢，不容疏忽，对不符合技术标准的，不予验收；工程建设进度要领先一步，不拖后腿；工程建设后期养护管理工作要精细严谨，不留后患。城郊植树造林按市植树造林导则和区植树造林技术指南的标准进行栽植和养管，全面提高造林质量和成活率。区里将设立绿化目标考核专项资金，对绿量大、质量高、成效好的单位和表现优、贡献大的个人给予一定奖励；对工作滞后、质量较差的单位予以通报批评，并责令限期整改。

五要营造宣传氛围。要加大新闻宣传和社会宣传力度，大力宣传园林绿化工作的目的、意义和有关法律法规，激发全区人民共建共创绿色家园的热情，动员全社会力量投身到造林绿化中来，形成人人参与绿化建设、自觉爱护绿化成果的良好氛围。区宣传部门要加大典型宣传、正面引导，营造造林绿化的浓厚舆论氛围。

六要巩固绿化成果。各街镇和有关部门在全力抓好造林绿化工程建设的同时，要全面加强绿化成果的保护。重点加强新造和现有绿地林木的养护管理，采取科学有效的措施，保水、施肥、除草、修剪、抗旱、排涝，确保苗木活率和正常生长；做好有害生物防治，完善监测预报、检疫预灾、应急防治和支撑保障体系建设；强化绿地林木管理，开展林地资源保护性规划和全区城区大树普查工作，严禁非法占用林地、毁坏林木的行为，切实保护好来之不易的绿化成果。