水稻万亩高产创建管理方案范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以水稻高产增效和农民持续增收为目标，以市超级稻推广示范服务建设为基础，整合科技资源，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益；通过典型示范，强化政策支持，创新工作机制，促进平衡增产；以百亩攻关、千亩示范、万亩创建为核心，通过以镇为单位整建制全面开展万亩高产创建，辐射带动全县水稻主产区平衡增产，全面提升我县水稻综合生产能力。

二、目标任务

本着因地制宜的原则，选择土壤肥沃、农田基本建设基础条件比较好的镇，整镇推进，项目涉及29个村，重点抓好15—20个核心示范村，项目村以村为单位整建制连片种植统一水稻品种，示范区目标平均单产700公斤/亩；在面积集中较大的10-12个示范村创建核心示范区，面积2.5万亩，目标单产720公斤/亩；合理布局，创建6个百亩高产攻关点，面积1200—1500亩，目标单产750公斤/亩，最高单产800公斤/亩以上，以推动整镇万亩水稻高产创建示范的开展和目标的实现。依托国家公益性农技推广体系，开展技术培训、指导、咨询和服务。引进专业化服务组织，对项目区种粮大户和部分种植户进行整合，试点开展0.5万亩，实施“高产创建全程代管活动试点”工作，统一提供品种和种苗、开展稻田全程农事服务，即实施“代耕、代育、代栽、代管、代收”服务。

三、主推技术

高产创建示范工作主要技术路线：实行“五个统一”，即统一供应高产优质品种、统一种植方式、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一订单销售，促进良田良制、良种良法，提高科技到位率，开展“四代一管”全程农事社会化服务试点，促进水稻标准化生产，提高单产和品质，节本增效，不断完善和发展农技社会化服务模式，逐步建立高产创建的长效机制。在百亩攻关点和核心示范村建立苗情监测点，以核心示范区和核心农户田块苗情监测为依据，按照水稻的生育进程指导大田生产，以带动整个万亩水稻高产创建示范区工作的开展。

（一）推广应用优良品种，规范统一供种服务标准。按照“品种合法、性状优良、农民接受、生态适宜”的原则，结合水稻产业提升行动和良种补贴项目主导品种推介，对照我县近几年应用推广的优质品种进行认真筛选，推荐品种为丰两优香1号、两优6326（稻119）、两优华6、两优0293、Y两优1号、丰两优4号。根据农民自愿原则确定品种，项目区以村为单位，统一品种和供种，服务到位，万亩创建示范区统一供种率达100%。要认真做好优质新品种集中展示工作，为新一轮高产创建和大面积推广应用选用优质良种。

（二）推广一批新型实用技术。重点推广旱育苗、工厂化育秧和机械插秧、抛秧、精确定量栽培等技术；对先进实用技术进行组装配套，优化技术路线，探索高产途径，努力形成规范、成熟的高产栽培技术体系，增强科技支撑作用。水稻重点推广6项技术：一是良种良法配套技术，二是精确稻作集成技术，三是水稻轻简化和标准化生产技术，四是水稻节水、防高温热害高效避灾生产技术，五是新技术从“试验田”到“示范田”到“农民田”的快速转化，六是水稻育栽管全程机械化技术。

（三）加强病虫草害防控。坚持“预防为主、综合防治”的防治方针，树立“公共植保、绿色植保”服务理念，重点打造病虫草害统防统治技术。项目区要全面开展统防统治工作，今年高产创建所有示范村、百亩攻关点都要组建植保机防服务队，加强技术培训和服务指导，加大政策扶持力度，已建的要发挥机防指挥示范作用，新建的要在前人经验基础上，力争扩大服务范围；县农技部门要根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，把农业防治、生物防治、物理防治、化学防治综合运用，大力开展病虫草害统防统治工作，努力提高专业化、社会化服务水平，提高对重大病虫害的防治效率。

（四）开展测土配方施肥及有机肥、钾肥提升活动。县农技部门要充分发挥测土配方施肥的效果，发挥测土配方施肥在水稻高产创建活动中的作用。根据示范区的土壤养分检测结果和高产栽培所需养分，针对性的制定相应的“施肥卡”，指导创建区农户全面开展配方施肥工作，项目实施镇村要组织开展配方肥的宣传和推广应用工作，有条件的村要以村为单位统一组织配方肥供应与推广工作；开展有机肥提升和增施钾肥示范工作，百亩攻关点全面实行增施有机肥和钾肥示范，带动项目区全面启动有机肥提升和增施钾肥活动开展。

（五）开展“四代一管”试点，建立高产创建的长效机制。由县农委组织，县农技和农机部门联合实施，充分利用示范片、种植大户和高产攻关点平台，在创建示范区组织农机合作社、植保服务队、农事专业化服务组织等作为水稻高产创建“四代一管”活动的实施载体，为农户提供全程农事服务。

四、重点工作

按照有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动计划的“五有”标准，大力开展水稻高产创建示范活动，通过展示高产品种，优化技术路线，探索高产途径，提升生产能力，带动创建区水稻综合生产能力的提高。

（一）建立高产创建技术服务体系。为加强这项工作的指导力度，聘请农业大学博士生导师、教授黄义德，省土肥总站研究员钱晓华为我县整建制镇万亩水稻高产示范创建活动首席专家，县、镇农业技术推广部门抽派技术骨干组建技术指导组，对万亩高产示范镇——镇实行首席专家负责制，对百亩攻关点、千亩示范片实行专家定点、包片指导。项目镇、村要成立相应组织，确定专人负责，工作上实行县镇村三级联动，确保各项技术措施及时到位。技术指导组要明确各自的工作任务，县农技推广中心负责主要技术措施方案的制定和技术培训工作，并负责高产栽培和攻关示范的技术指导，镇村负责宣传和示范片的落实，重点抓好以村为单位开展统一供种和高产攻关点的进村入户指导，协助开展订单生产。为明确责任，县镇技术人员在水稻生产上开展全程技术指导、培训和跟踪服务，定点定时联系科技示范户、种粮大户，实行技术上整体推进，确保示范效果。

（二）开展专家技术指导服务。强化专家指导，落实专家包片、包点指导制度。在确保指挥田技术应用到位的前提下，示范片重点进村入户开展面上巡回技术指导，发现问题，现场解决，提高示范技术的到位率。

充分发挥典型示范户的作用，积极开展宣传发动，组织示范片内种植农户在播种、育秧、栽插、田管及病虫害防治等关键时期集中开展技术培训，发放技术资料。示范片要确定1名县级技术负责人对技术指导服务负总责，要有1名镇技术人员驻村指导服务，示范片所在的村要培养1名能留得住的农民技术员，每个村民小组要培养3个以上科技示范户。通过高产创建形成技术示范网络。

（三）加强技术培训工作。技术培训实行零距离接触，县镇技术骨干要在生产前、中、后期要深入第一线，以自然村为单元全面开展地毯式培训，重点培训到村和重点户。县镇专家指导组要制定切实可行的技术培训方案，同时要深入开展巡回指导和服务，实现万亩片有首席技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵、自然村有重点科技示范户的高产创建要求。

（四）开展现场观摩。在水稻生长关键季节，组织县镇农技人员、技术专家、科技示范农户、粮食加工企业负责人，在万亩高产创建示范片选择有代表性的千亩片和百亩高产攻关点进行现场观摩，开展技术交流，总结先进组织方式和生产技术模式。

（五）开展苗情监测，指导水稻生产。在项目区内，除百亩攻关点以外，以村为单位，建立苗情监测点，指定专人按时进行记载，及时掌握项目区水稻生产动态，准确分析水稻生产形势，增强项目区水稻高产攻关示范指导的科学性，提升项目区水稻生产的整体水平。

五、主要措施

（一）成立组织，明确职责。为配合这项工作开展和保证任务的完成，成立以分管县长为组长和相关职能部门参加的领导小组，下设办公室。为确保全国水稻万亩高产创建示范活动目标的实现，强化高产创建的协调指挥和技术服务，在水稻生长的关键时期，领导组每周召开一次联席会议，讨论本周内工作及要解决的问题；聘请全国知名水稻专家担任我县高产创建技术顾问；县镇两级技术指导组的农业技术人员下乡驻点指导，实行首席专家负责和技术人员分片包干，以确保高产创建活动顺利实施。

（二）整合集中项目资金。水稻高产创建以镇为单位整建制推进在我县是首次，工作的难度较大，为实施好本项目，在整合各种资源的前提下，做好经费运筹。农业及各级各部门要合理整合项目资金，要把良种良法配套项目、植保工程、优粮工程、科技入户工程、测土配方施肥、水稻产业提升、水稻增粮、农业综合开发、现代农业生产发展、新型农民培训民生工程等项目，向高产创建示范片倾斜，保证在示范片率先落实，最大限度发挥项目资金的综合效益。

为圆满完成目标任务，省部级创建补助经费全部用于创建工作外，县镇各级部门要从政策、资金项目等方面给予全力支持。县政府今年继续从农业产业化资金中将安排专项资金40万元，用于高产创建镇村级工作补助，县农委整合筹措财政项目实施经费30万元用于工作开展。另外，县科技局在科技入户、科技示范园建设项目上从科技三项费用中给予重点扶持。

（三）强化宣传发动。通过高产创建典型的示范与宣传，展示高产创建实施成效和工作成果，营造良好的社会氛围，引导各级部门共同关注高产创建活动，使高产创建活动深入民心，接受全社会的监督，让全社会的老百姓接受和认可。县农业和宣传部门要加大宣传力度，把高产创建项目实施的意义深入宣传到广大农户和各涉农企业。农技部门要在项目实施过程中进行全程技术培训和指导，在水稻生长的关键期，组织开展科技示范户、种粮大户、粮食生产合作社及粮食加工龙头企业参加百亩攻关和高产栽培示范现场观摩。县宣传部门要通过报纸、电视、广播等新闻媒体加大对高产创建活动的宣传，做到家喻户晓。

（四）创新高产创建机制。高产创建万亩示范片在强化行政推动的同时要注重发挥市场机制的作用。示范创建区建设要继续实现“六个一”，即“选出一个带头人、培养一批示范户、总结一套高产技术模式、建立一个农民专业合作社、培育一支专业服务队、引入一个龙头企业”，确保将高产创建活动从行政推动顺利转化为示范片农户的自觉行为。

一是选出一个带头人。从示范片所在村级基层组织要从种粮大户、合作社负责人或农民中选出群众威信高、组织能力强、热心服务群众的带头人，牵头组织带领示范片农民群众开展高产创建活动。

二是培养一批示范户。要在示范片所在地每个村民小组培养3名以上具备一定文化知识的种田能手，重点培训指导，提高科学种田水平，带头落实田管措施和关键技术，辐射带动周围群众。

三是总结一套高产技术模式。结合示范片具体生产条件，帮助示范片农户总结、应用一套简单、易用、有效的高产栽培技术模式。

四是建立一个农民合作社。引导、鼓励和支持示范片农户建立专业合作社，规范合作社建设，强化服务功能，把农民专业合作社建设成组织示范片农户落实高产创建各项技术措施的主体，落实各项扶持政策的主体，享受高产创建成果的主体。示范片所在地要做到一村一社，或在更大范围内建立专业合作社或联合社。国家支持农业生产的项目，可以委托或安排有条件的合作社实施。

五是培育一支专业服务队。示范片所在地要依托农民专业合作社、龙头企业或村级基层组织，培育一支专业服务队，为示范片农户开展专业化服务，促进“五统一”技术措施的落实。要在政策、资金、技术、项目等方面给予扶持，提高其服务能力和水平。

六是引入一个龙头企业。积极开展龙头企业与示范片对接活动，每个示范片都要引入一个农业产业化龙头企业，与示范片农户结成利益共同体，实行产前提供信息、供应生产资料，产中推广配套技术，产后统一收购产品。把示范片建成龙头企业稳定的生产基地，带动农户增产增效。

（五）制定绩效考评机制。根据“稻米产业提升行动和高产创建绩效考评办法”，对水稻高产创建示范活动实施过程进行全程追踪考核。县政府与镇签订目标责任书，同时县农委与镇继续签订联建协议，将该项目的实施成效纳入镇年度目标考核重点内容，把目标责任书的落实、项目完成情况、工作成效作为对镇、村、所有技术指导人员考核的重要指标。在水稻成熟和收购时期，由县农委牵头、统计、科技部门参加，组织对示范片、攻关点和核心户进行现场测产验收，为年度考核评比提供依据。

今年是整镇推进第二年，统一供种仍是关键，为搞好统一供种工作，每亩实施5元工作补助，此外，从奖励经费中另切块3元/亩用于村级统一供种考核奖励；百亩攻关点建设给予一定工作补助，同时做为年终评比表彰的依据；核心区开展统一配方肥购买与施用的村给予补助；百亩攻关点免费发放氯化钾和饼肥；年底对工作成效显著的有关单位以及镇、村、科技示范户和农技人员，县政府进行表彰奖励。