安全生产专项整治攻坚年工作方案范文

为深入贯彻落实关于安全生产重要论述，《县安全生产专项整治三年行动计划》和县委县政府安排积署，制定《县2021年安全生产专项整治三年行动攻坚年工作方案》。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持间题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，从根本上消除隐患，从根本上解决问题，重点行业领域安全生产形势不断好转，事故总量和较大事故持续下降，坚决防范遏制重特大事故，全县安全生产整体水平明显提高。

二、主要任务

按照《县安全生产专项整治三年行动计划》要求，在集中攻坚之年，动态更新问题隐患清单和制度措施清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述。

各乡镇、各部门要把学习贯彻重要论述作为学习重要内容，深入宣传安全生产法律法规，党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”活动。

（二）认真制定责任清单和工作任务清单

按照“三管三必须”和安委会成员单位职责要求，各行业部门一是要制定“责任清单”，明确行业监管部门和属地管理责任，切实落实好行业监管责任，防止事前事中出现监管盲区、事后推卸责任的现象。二是要制定“工作任务清单”，围绕责任清单，制定年度工作任务、部署阶段性工作，由县安委办审核督办，作为考核安全责任落实的具体载体，有效促进“三管三必须”真正有形化、具体化、可考核、可追责。

（三）提升安全生产责任落实

各企业要开展常态化隐患排查，做到心中有数、有的放矢；负有安全监管责任的行业部门要从“两个维护”的政治站位，以“抓铁有痕”的狠劲韧劲，用“系统观念”的思想方法，坚持把重大风险隐患整改不落实当成事故来对待，通过开展专业化隐患排查，摸清企业深层次隐患问题，切实解决“屡禁不止、屡罚不改、只查不处”等现象，最大限度消除事故风险隐患。

（四）突出“两抓一推”的工作载体

1.抓隐患排查治理。各乡镇、各行业部门要以2021年全市安全生产重点领域存在的10个重大问题隐患整改为抓手，贯彻落实《县安全生产委员会办公室关于对2021年全市安全生产重点领域存在的10个重大问题隐患进行整改的督办通知》（安办发[2021]17号）要求，结合自身实际和行业特点，用好本行业专家队伍这个“金刚钻”，解决好安全隐惠专业排查治理“瓷器活”，增强安全生产专业化管理能力，确保打好安全生产专项整治三年行动“攻坚战”。

（1）加强道路交通安全整治。加大“两客一危”农村道路等路面执法力度，加强恶劣天气情况下和节日期间交通安全引导。要按照分级负责的原则，分级分类开展治理，加强对国道、省道和事故多发路段、临水临崖弯道陡坡等危险路段的综合治理。要突出重点车辆、重点时段和特殊路段检查，严厉打击各类交通违法行为。要推进公路生命安全防护工程，增加公路安全防护设施和警示标志，提高安全通行能力。

（2）加强建筑施工领域安全整治。对高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分项工程加大检查力度，对农村用于经营的各类自建房屋进行全面安全排查，坚决杜绝群死群伤事故发生。

（3）推进矿山领域安全治理。组织专家对非煤矿山进行会诊和风险评估，落实分类分级防控措施，将关闭矿、基建矿、技改矿、生产矿纳入安全监管，重点检查高瓦斯、水害严重、冲击地压等高风险、大班次、大釆深非煤矿山，开展火工品储存使用安全专项整治。

（4）推进危化品治理。深化易燃易爆、剧毒有害等重点危化品安全整治，扎实开展油气勘探、生产、储存和液化天然气运输、接收等安全风险隐患排查，落实“一企一策”，整治提升危险化学品企业管理水平。大力整治“小化工”，实现动态清零，防止死灰复燃。加大化工重大危险源治理力度，引导鼓励危化品企业应用先进技术，减少危险场所现场作业人员，提升企业本质安全水平。

（5）加强文旅行业安全管理。对大型文化活动、旅游景点开展安全隐患排查，突出各类文化旅游活动审批手续履行、落实预防火灾、踩踏预案情况检查，强化旅行社旅游线路产品设计旅游从业人员、车辆安全管理的监督，排查景区防护设施、特种设备隐患，保障游客的人身安全。

（6）加强其他重点领域安全整治。特种设备、民航、铁路等重点领域要结合自身特点，开展有针对性安全整治，严防隐患拖而不决导致事故发生。对废旧电池、医疗垃圾、化工废物、金属粉尘、污水处置等安全风险，要进一步建立严格安全评估制度，加强各环节安全监督和管理。

（7）抓好重点领域存在的10个重大问题隐患整治。按照《县安全生产委员会办公室关于对2021年全市安全生产重点领域存在的10个重大问题隐患进行整改的督办通知》（安办发[2021]17号）要求，各责任乡镇、行业部门要坚持问题导向，制定整改工作方案，进一步细化整改责任和措施，明确整改时限倒排工期，跟踪督办，抓好整改落实。并在问题隐患整改归零的基础上，深入挖据导致问题隐患的深层次原因，举一反三，建立长效机铜，彻底消除同类问题隐患。

2.抓安全教育培训。各乡镇、各行业部门要充分利用实操考试培训基地，以高危行业为重点，以打击取缔虚假培训考试、提高职业培训质量为重点任务，以安全事故调查中涉及人员、证书、资质培训、考试倒查为手段，全面提升安全教育培训质量。要落实行业部门对安全教育培训的监管责任和所有用工企业人员安全技能、职业技能培训主体责任，以人员素质的提高为安全生产奠定基础

3.推动安全技术进步和产业转型升级。应急部门要积极争取地方政府加大投入力度，大力推动非煤矿山智能化改造建设，通过安全设施的改造提升，实现既保安全，又保生产和发展的目标要通过5G技术等信息化技术在安全生产领域的应用，不断提高智能化水平，助力安全生产水平全面提升。要在高危行业领域特别是危化领域开展“两重点一重大”（重点监管的危化工艺、重点监管的危化品、危化品重大危险源）监测预警体系建设；在建筑等重点行业领域实施项目虚假招投标专项整治，对审核把关不严、导致生产安全事故的单位进行责任倒查，着力解决影响安全生产的深层次矛盾问题，提高本质安全水平。

三、相关要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要紧密结合实际，将2021年度集中攻坚目标任务纳入安全生产年度任务清单，各级领导干部特别是主要领导干部要做到心中有数、亲自上手、亲自推动，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官像主义务求取得实效。

（二）建立健全长效机制。各乡镇各部门要围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”这两个根本的要求，突出解决深层次、根源性问题，进一步压紧责任链条、细化管理办法盯紧重点工程，固化制度措施，构建长效机制。要围绕构建公共安全隐患排查和安全预防控制体系，完善安全风险评估制度，对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”。

（三）加强统筹协调。安全生产专项整治三年行动覆盖范围广、时间跨度长，各专项领域整治任务重、涉及部门多，工作难度大。各牵头部门要按照全县统一部署，切实发挥好负责行业领域专项整治工作的统筹协调、组织调度作用，定期通报本行业专项整治进展情况，及时研判分析，完善整治措施，切实指导推动行业领域专项整治工作。

（四）重视信息调度统计。各乡镇、各部门要聚焦存量、增量两类风险，动态更新问题隐患和制度措施两个清单，运用多种措施，把本乡镇、本行业领域企业重大风险隐患排查出来，做到底数清、定性准，整改措施坚决落实落地。要总结提炼特色做法和亮点经验，充分展现本领域专项整治工作成效。

（五）加强督导检查。安委办要紧盯“两类问题”，开展安全生产专项整治三年行动督查，把检查党委政府和监管部门不重视、不认真抓，不上手的问题和企业隐患排查不精准、查出隐患不整改、整改不到位的问题作为重中之重，严督严办，切实推动三年专项整治行动走深走实。