矿产资源领域专项整治工作方案范文

为进一步深入贯彻关于生态环境保护和安全生产重要指示批示精神，全面落实《省人民政府关于印发生态环境保护方案的通知》（陕政发〔2019〕3号）、《全省安全生产专项整治三年行动实施方案》（安委〔2020〕8号）及省市有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻来陕考察重要讲话精神，以全县矿产资源领域为重点，做好中省环保督察“回头看”工作，对反馈问题整改不彻底的问题加强整改，持续巩固整改成效，严厉打击乱采乱挖、非法开采、违规生产、破坏生态环境等突出问题，切实提升矿山企业依法合规生产和生态环境保护意识，不断强化矿产资源领域生态环境和安全生产保障能力。

二、整治时间、范围及阶段划分

本次全县矿产资源领域专项整治工作自2021年2月24日至4月20日结束，整治范围为全县所有金属非金属地下矿山、露天矿山及粘土砖厂。

（一）自查自纠阶段（2月24日—3月7日）

以各镇（办）为主体对各自辖区内金属非金属矿山、粘土砖厂及废弃坑道进行全面摸排，建立问题台账，制定整改措施，着力进行整改，并及时对废弃坑道进行封堵。

（二）督查检查阶段（3月8日—3月15日）

各整治工作队深入各自包抓的镇（办）进行督察检查，对发现的问题列出问题清单，及时交办。

（三）集中整改阶段（3月16日—4月15日）

各整治工作队、各镇（办）逐问题制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限，从严从实抓好问题整改。

（四）验收总结阶段（4月16日—4月20日）

各整治工作队负责做好交办问题整改验收工作，确保万无一失，整改到位。各镇（办）针对本次专项整治工作进行查漏补缺，完善档案资料，总结经验，建立健全矿产资源环境保护和安全生产隐患长效监管机制。

三、整治重点

（一）严肃查处违法违规开采行为。严厉打击乱采乱挖、无证开采等非法开采行为，对证照不全、不具备安全生产条件和破坏生态环境的矿山一律关停整顿。严肃查处以采代探、越界开采和不按开发利用方案、不按矿山设计开采、破坏性开采等违规违法行为，责令其停产整改，整改不达标的依法坚决予以关闭。

（二）做好矿山环境恢复治理。按照“谁破坏、谁治理”原则和“边开采、边治理”要求，督促企业履行矿山地质环境保护与治理恢复主体责任，最大限度地避免和减少对环境的影响。同时，做好中省环保督察“回头看”工作，对中省环保督察反馈问题及办反馈的疑似图斑进行核查整治，对矿山环境治理后反弹以及治理不到位、质量不高的问题，立即责令企业进行整改，明确整改任务和目标。

（三）落实安全生产责任。检查全县矿山企业的安全生产主体责任落实情况和安全生产管理制度的建设情况，深入现场排查安全生产隐患，是否按要求配备安全生产管理人员、专业技术人员，是否建立事故隐患排查治理制度等。对发现的安全隐患，立即责令企业整改，要求企业对事故隐患做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

（四）持续推进生态环境问题整治。重点对乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放等违法违规行为进行全面排查，加大执法巡查力度，严肃查处，防止问题反弹回潮，持续巩固生态环境保护专项整治工作成效。

（五）全面排查废弃坑道。各镇（办）对辖区内的废弃坑道进行全面摸排，对坍塌、人为破坏的坑口进行彻底封堵，杜绝盗采现象发生。

四、成立专项整治领导小组和整治工作队

为推动全县矿产资源领域专项整治工作顺利开展，县政府成立专项整治工作领导小组和整治工作队，组成人员如下：

（一）领导小组

组长：县委常委、副县长

副组长：县政府办副主任

县自然资源局局长

成员：县应急管理局局长

市生态环境局分局局长

县林业局局长

县公安局副局长

各镇（办）镇长（主任）

（二）整治工作队

1.第一队

队长：县自然资源局副局长

成员：

负责镇（办）：

2.第二队

队长：县生态环境分局副局长

成员：

负责镇（办）：

3.第三队

队长：县应急管理局副局长

成员：

负责镇（办）：

整治工作队负责对全县矿山进行深入排查和督查检查，做好整治工作。检查车辆由各工作队自行准备。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各镇（办）和相关部门要切实强化政治意识和责任担当，深刻认识矿产资源领域专项整治工作的重要性紧迫性，以高度的思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实整治工作部暑，坚决把矿产资源领域整治作为当前一项重要政治任务抓好抓细抓实，切实推动整治工作有序有力开展。

（二）密切配合协作。县自然资源局、应急管理局、生态环境分局、林业局、公安局等部门，对矿山企业中存在手续不全的，坚决予以关停；对环保督察反馈问题整改不到位的，责令企业限期整改，如不能按时整改到位，一律进行关停。整治工作队要认真仔细排查检查，发现乱采乱挖、无证开采、破坏环境、安全隐患等问题，从严查处，彻底消除违法违规行为和安全隐患。各镇（办）对辖区内的废弃坑道进行全面摸排并封堵，对“五乱”问题做好排查整治，切实履行属地管理职责，确定1名科级领导全力做好配合工作，并成立问题整改工作队，对发现的问题督促限期整改。各部门要紧密配合，加强沟通与协作，形成合力，将各种非法开采、破坏环境、破坏矿产资源的违法行为消灭在萌芽状态。

（三）强化监督检查。县政府督查办对本次专项整治工作进行全过程督查，对行动迟缓、推诿扯皮、作风漂浮、排查不细、整改不力，搞形式、走过场的部门和镇（办），予以通报，并移交县纪委监委进行追责问责。通过督导检查、业务指导、工作通报、约谈问责等形式，倒逼整治工作取得实效。