应急管理局综治及平安建设工作方案范文

为做好2020年我局社会治安综合治理和平安建设工作，按照区委、区政府对综合治理和平安建设的工作部署，结合全区应急管理和安全生产工作实际，防范和减少安全生产事故，致力于保障人民群众生命财产安全，特制定我局2020年综治及平安建设工作方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、区有关政法工作会议精神，紧紧围绕区委“实现‘八项目标’，建设美好新的征程中实现新跨越”的总体要求，持续深化平安建设，以贯彻实施《安全生产法》、《省安全生产条列》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，持续开展扫黑除恶和禁毒攻坚行动，突出抓好“三零”创建，努力提升新时代市域社会治理能力，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安，率先全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

全面完成区委、区政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特重大事故；完成“三零”创建和扫黑除恶工作任务；完成区综治委布置的各项工作任务，注重“三防”建设，跻身全区综治及平安建设工作先进单位行列。

三、工作内容

（一）落实学习机制，维护国家安全和社会政治稳定。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求。坚持开展各类法律法规、国家安全、国内外形势的学习教育活动，进一步武装头脑，提高素质，规范行为，从落实日常工作中抓好平安单位创建工作。采取日推、周学、月考的形式系统学习相关知识，做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效，把个人学习情况作为年度评优评先的重要依据。

（二）坚持强化服务，促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。应急管理工作要把准时代脉搏，始终紧贴区委区政府中心工作，教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，规范手中权利。三是加强应急队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照打造“学习型、服务型、务实型、创新型”机关的要求，把应急队伍建设成为特别能战斗的集体。

（三）坚持预防为主，全力整改事故隐患。一是以开展“零事故”单位创建和安全生产专项整治三年行动为契机，在全区认真开展隐患排查治理，建立健全各项规章制度，尤其要加强内控制度建设，夯实安全生产管理基础。二是加快安全生产应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业救援队伍，提高救援装备水平，增强安全生产事故的抢险救援能力。

（四）坚持严格执法，认真查处生产事故。加大安全生产执法力度，严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故，要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。

（五）开展“三零”创建工作，防范化解各类风险。贯彻落实全区“三零”创建工作要求，积极推动全局开展“零上访零事故零案件”单位创建工作。围绕信访问题、公共安全和社会治安风险三类主要问题，持续开展隐患排査整治工作，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，防范在先、发现在早、处置在小，努力防范矛盾风险，切实增强群众获得感、幸福感和安全感抓好源头治理，确保“三零”单位创建工作取得实实在在的成果。

（六）持续开展扫黑除恶工作，创建和谐生产经营环境。一是机关内部。组织机关干部职工开展扫黑除恶相关业务学习培训，及时学习上级扫黑除恶工作精神，明确扫黑除恶工作的重大意义，积极参与配合开展扫黑除恶工作。二是所监管的生产经营单位。结合安全生产工作实际情况，加大平安建设知识宣传力度，改进宣传方法，消除群众顾虑，提高群众知晓率、参与率，充分发动群众积极举报涉黑涉恶线索。

（七）打好禁毒斗争翻身仗。按照“堵源头、强戒毒、严打击、广宣传”的要求，把强力实施“禁毒攻坚行动”作为当前做为紧要的一项重大政治任务，以“六大行动”为抓手，全体动员，全力以赴，打一场全社会参与的禁毒人民战争。做到“大监测”精准导向，“大整治”毫不手软，“大防控”扎实有效，“大管控”精准有力，“大排查”不留空白，“大宣传”全面覆盖，彻底转变被动局面，实现禁毒形势根本好转。

（八）加强宣传舆论引导。发挥传统媒体优势，运用网络、微信等现代化传播方式，及时权威相关信息，大力宣传平安建设取得的成绩。规范宣传舆论工作，健全落实重大敏感案（事）件处理应对机制，实现依法处理、舆论引导、社会管控“三同步”。认真组织开展平安建设、“三零”创建、国家安全等宣传活动，开展多种形式的平安文化建设活动，提高平安建设的知晓度和参与率。

四、工作要求

一是加强组织领导。局平安建设（综治）领导组要把平安创建、提升基层治理能力和水平作为一项重要任务，列入重要议事日程，与安全生产工作同部署同推进，为做好此项工作提供坚强组织保障。

二是加强责任落实。各分管领导根据局机关综治及平安创建工作方案，科学安排分管科室工作，进一步明确目标、要求，细化任务，将综治及平安创建各项工作措施落到实处，协调、解决工作中遇见的问题和困难，努力提升基层平安建设工作水平。

三是加强宣传引导。要加大舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和各大新闻媒体，广泛宣传综治及平安建设，营造良好氛围，激励各科室争先创优，激发广大群众的参与热情，掀起创建工作的高潮。

四是加强科学考评。将综治及平安建设工作纳入全局年度目标责任制考评体系，纳入评先评优考评范畴，对工作中重视不够、流于形式、各项工作上报不及时且影响全局年度平安建设考评的科室和个人，将严肃追究有关人员责任。