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疫情防控矛盾纠纷排查化解工作方案

2020/05/13 阅读:

当前,新冠肺炎疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央及省委、市委、县委的部署要求,抓好省人大颁布的《省多元化解纠纷促进条例》和市两办印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》及县政法委相关通知等政策法规的贯彻执行,做好疫情防控期间及今后一段时期的矛盾纠纷排查化解工作,打牢社会安全稳定的第一道防线,严防发生影响镇社会安全稳定的重大案件,现就有关指导精神及工作方案印发给你们,请做好落实。

一、进一步提高政治站位

习近平总书记近期在中央全面依法治国委员会第三次会议、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议等多次对加强矛盾纠纷排查化解工作、切实维护社会安全稳定作出重要指示,为做好疫情防控期间及今后一段时期的相关工作提供了根本遵循。各基层单位要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,进一步加强疫情防控期间及今后一段时期的矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地消除不和谐因素,解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,确保人民安居乐业、社会安定有序,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战创造安全稳定的社会环境。

二、切实加强组织领导

各村要依托平安建设协调机制,加强对疫情防控期间及今后一段时期的矛盾纠纷排查化解工作的组织协调推动,及时研究部署,认真组织实施。要充分发挥职能作用,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,全力排查化解涉及自身的矛盾纠纷。要充分发挥街道、村党组织在基层治理中的领导作用,引导社会各方面力量积极参与平安建设和矛盾纠纷排查化解。要严格落实综治领导责任制,对矛盾纠纷和治安问题突出的地方,通过通报、约谈等方式,督促其分析原因,找准症结,研究提出解决问题的具体措施,限期进行整改;对因矛盾纠纷排查不深入、化解整治不力导致案件事件多发、社会秩序严重混乱或者发生重特大案事件的,依法依规实行一票否决权制,并严肃追究有关责任人的责任。

三、深入开展矛盾纠纷排查化解

一是认真落实矛盾纠纷排查调处制度,把集中排查调处和经常性排查调处结合起来,采取灵活多样的协商方式对矛盾纠纷进行研判。充分发挥村组干部“人头熟、情况熟”的优势,持续积极主动开展新型冠状病毒疫情排查工作,努力做到村不漏户、户不漏人,不留死角、不留盲区。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负贵”原则,实行分级负责、归口调处,把排查调处矛盾纠纷的责任落实到各村、各部门、各单位和个人。镇司法所、镇综治办要积极对镇村内的社会矛盾纠纷发生情况进行一次研判,掌握发展动态,为党委政府决策提供参考。对在排查调处过程中发现带有普遍性的,特别是可能引起群体性的矛盾纠纷,在做好稳控工作的同时,各基层村党组织要在第一时间向镇党委报告,为领导决策处置提供依据,切实将疫情防控期间特别是复工复产期间的各类矛盾纠纷压制在基层、控制在村组、化解在一线。三是善于发现疫情防控期间出现的新情况、新矛盾、新问题,重点加强人员管控纠纷、物资或场所征用纠纷、合同纠纷、劳动争议、医疗纠纷、春耕备耕涉农纠纷、门店租赁纠纷、邻里关系纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾纠纷的排查梳理,及时发现和掌握可能引发“民转刑”命案的苗头隐患,持续加大调解工作力度,坚决防止“民转刑”命案发生。广大村级调解员要以打持久战的状态带头执行复工复产疫情防控期间的各项规定,做好自我保护,工作期间要戴口罩、勤洗手,调解场所要多通风、按时消毒。要积极引导纠纷当事人优先使用微信群、电话、短信等方式联系调解组织和调解员,反映诉求。要充分运用线上调解、视频调解等方式,尽量减少当事人出行,避免因人员流动引发交叉感染,切实保障在疫情防控期间纠纷当事人和调解员自身的生命安全和身体健康。四是关注疫情防控期间涉法涉诉矛盾纠纷,依法依规妥善化解。五是提前做好疫情结束后各类矛盾纠纷和不稳定因素可能出现较大幅度增长的研判,制定相应预案,积极防范、及时化解苗头性、倾向性问题。六是加强矛盾纠纷排查化解信息化建设,学习借鉴外地疫情防控期间在线调解、在线仲裁等做法,充分运用信息化手段,满足人民群众对便捷高效化解矛盾纠纷的新要求。七是坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,持续推进“警民联调”、诉调对接、检调对接、访调对接,推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解方式有机衔接。针对复工复产疫情防控期间矛盾纠纷成因复杂、调处难度大等特点,要加强与人民调解委员会、派出所、法庭等部门的协调配合,充分发挥行业性专业性调解工作的优势,主动介入,主动作为,形成工作合力。八是发挥各级综治中心作用,加强网格化服务管理,推动工作联动、矛盾联调。九是有条件的村要尝试推进村综治中心心理咨询室建设,对疫情防控期间出现的矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的重点人群,加强心理辅导、心理危机干预等,提高其承受挫折、适应环境能力。

四、更加注重工作实效

要认真践行新时代“枫桥经验”,即“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,坚持自治、法治、德治相结合,探索镇村基层社会治理新模式,改进工作方式方法,避免因工作简单粗暴激化矛盾。广大镇村调解员要继续发挥党的优良传统和作风,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势,持久地深入群众,宣传好我县及镇党委的决策部署,把群众的思想教育引导工作做实做细做透,坚定信心,提振精神,共渡时艰。要充分运用现代传媒手段,加强平安建设和矛盾纠纷多元化解工作的宣传普及工作,教育广大群众牢固树立社会主义核心价值观,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,引导人们以理性合法方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。要主动关心关爱生产生活受疫情影响的行业和群体,尤其是特殊利益群体、困难群体,倾听他们的诉求,服务复工复产,保障群众基本生活,切实维护社会稳定。

疫情防控矛盾纠纷排查化解工作方案

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