农村生活垃圾收集转运工作方案范文

为进一步建立健全农村生活垃圾收运处置体系，推动农村环境卫生改善，提高农民群众生活质量，根据《住房和城乡建设部关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》（建村规﹝2019﹞8号）及省住房城乡建设厅相关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实生态文明思想和关于垃圾分类工作系列重要指示批示要求，以补足设施短板、构建长效机制为重点，进一步完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市（县）处理”的农村生活垃圾一体化集中处理体系，推动农村地区环境卫生水平提升，为农村地区全面建成小康社会、实现乡村全面振兴提供良好的环境支撑。

二、工作目标

探索建立乡镇生活垃圾收集转运体系长效运营的有效模式；建立有效的监督管理制度，明确职责分工，实现乡镇生活垃圾收集和清运的制度化、规范化管理。至2020年底，实现收运处置体系覆盖所有行政村、自然村组；收运体系进一步健全，并实现长效稳定运行。

三、主要任务

（一）加强基础设施建设。各县（区）要结合村庄分布及经济条件等因素，建设或配置村庄垃圾收集点（站），逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施。有条件的镇、村可根据需要，在村、组主次干道及人流密集场所设置一定数量垃圾分类设施，给农户配备一定数量的二分类垃圾分类桶。逐步对现有中转站进行提档升级，普及密闭运输车辆，每个乡镇均应具备转运能力。按照区域统筹要求，合理安排农村有机易腐就地处理设施、可回收物分拣中心、有害垃圾暂存点的建设。

（二）推动分类减量先行。按照《中央农办 农业农村部关于印送农村人居环境整治工作分工方案的函》的要求，积极配合农业农村部门在收运处置体系前端开展村庄保洁和垃圾分类，配合推动易腐烂垃圾就地就近堆肥处理，灰渣土、碎砖旧瓦等惰性垃圾在村内铺路填坑或就近掩埋，可回收垃圾纳入资源回收利用体系，有毒有害垃圾单独收集、妥善处置，实现农村生活垃圾分类减量，有效减少需外运处置的农村生活垃圾量和外运频次。

（三）健全垃圾收运体系。持续推进“户投放、组保洁、村收集、镇转运、市（县）处理”的一体化处置模式，农户将日常生活垃圾定点投放到自然村（居）垃圾点（池），村组保洁人员负责每天将自然村（居）垃圾点（池）的垃圾，经初分类后，用保洁三轮车（或密闭运输车辆）运到行政村垃圾收集房（屋、池），再由镇村集中运送到乡镇垃圾中转站进行压缩处理。垃圾经压缩后由区（县）城管局环卫处统一安排车辆、人员，将乡镇的垃圾中转站的垃圾统一转运至市（县）垃圾处理厂（焚烧发电厂或卫生填埋场）进行无害化处理。全市农村生活垃圾要做到日产日清，并及时送至终端处理场无害化处理，集中转运处理率达到95%。

（四）强化督查考核制度。各县（区）要建立农村生活垃圾分类和收集长效管理机制，明确各个环节责任主体，按照3‰-5‰的比例配备环卫作业人员。同时通过村规民约等形式明确村民责任，引导和规范村民正确投放生活垃圾。禁止露天焚烧或利用耕地、河塘沟渠等直接堆放或填埋农村生活垃圾，定期开展积存生活垃圾排查整治工作，实行“月报告”制度，坚决防止生活垃圾污染大转移。

（五）扩大试点辐射作用。各县（区）要指导试点乡镇积极探索建立适合当地实际的“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”的农村生活垃圾分类收集处理体系。科学选择经济适用、简易便行的分类模式和可持续的有机易腐垃圾就地生态处理技术。要在组织领导、政策保障、资金投入、宣传教育、监督管理等方面建立健全长效机制。加大宣传推广农村生活垃圾分类和资源化利用工作，积极动员群众主动参与，营造全社会共建共治共享的良好氛围。制定垃圾分类奖励措施和政策，培养农民群众实施垃圾分类习惯的养成。通过以点带面的示范效应，全面推动农村垃圾分类与治理工作。

四、相关要求

（一）明确责任分工。各县（区）要建立健全相应的领导组织机构并正常有效的运转，专人负责日常事务。各相关部门要按照职责分工，各司其责，密切配合，形成合力。

（二）加大资金投入。加大对农村生活垃圾收运处置的公共财政投入，坚持政府主导、社会参与、市场运作的投资机制，鼓励各类社会资本参与垃圾处理设施的建设和运营，实现投资多元化。

（三）建立工作台账。各县（区）要定期查看各乡镇（涉农街道）收运处置体系建设与运行情况，形成本地区工作台账，每半年报市局。市城管局将根据各家上报的工作台账进行督查。

（四）加强督促落实。各县（区）要定期对各乡镇、涉农街道农村生活垃圾分类和治理工作情况进行督查，发现的问题，要及时下达整改任务，对整改不力、推诿扯皮的给予通报批评；对工作推进不力造成严重影响的，严格实施问责。