发改局结对村帮扶工作方案范文

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观活动和开展群众工作的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。根据县群工办要求，结合发改局和帮扶村实际，特制定2015年发改局帮扶实施方案。

一、帮扶村基本情况

县拉日马乡泽龙多村：位于拉日马乡北面，距离乡政府31公里，属纯牧区，全村有179户905人，劳动力678人，享受低保105户207人，有五保户7人，特殊困难人数72人，三老干部3人，离任村干部3人，学生人数101人，僧尼80户120人，有党员12名，2014年农牧民人均纯收入5773元，主要收入来源为畜牧业及虫草采挖。

县拉日马乡康多村：位于拉日马乡西面，距离乡政府42公里，属纯牧区，全村有143户600人，劳动力427人，享受低保74户150人，有五保户7人，特殊困难人数140人，三老干部4人，离任村干部4人，学生人数55人，僧尼19户32人，有党员7名，2015年农牧民人均纯收入5773元，主要收入来源为畜牧业及虫草采挖。

二、帮扶工作指导思想

以重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农牧民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。解放思想，实事求是，与联系村一起努力解决当前困难党员及困难群众关心和反应强烈的问题。确保联系村帮扶工作取得实效，农牧民群众得到实惠。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。

三、帮扶工作目标

按照县委、县政府的安排和部署，扎实开展对拉日马乡泽龙多、康多和皮察乡塔布三个村的帮扶工作，立足帮扶村实际，帮助发展增收致富产业。通过扎实开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动，争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农牧民群众思想素质和民主法制意识明显提高；通过帮扶活动的开展，农牧民群众致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

四、帮扶工作重点

（一）部门帮村工作重点

1、立足资源禀赋，帮助理清发展思路。充分发挥我局的知识、信息、人才等优势，坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助帮扶村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施，促进帮扶村的发展。

2、开展扶贫解困，发展致富产业。引导农牧民群众发展特色养殖业，整合科技、人才资源，引导和帮助农牧民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。

3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助协调解决通村公路改建、村级小学条件的改善等方面的现实困难和具体问题，改善出行和学校教学条件，促进帮扶村经济社会发展。

4、帮助搞好教育培训，提高综合能力。有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，提升农牧民群众的综合就业能力和竞争力，不断提高农牧民的整体素质。

5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农牧民党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护社会稳定、群众安居乐业的长效机制。

(二)干部帮户工作重点

紧密结合结对认亲和共建共创活动的开展，坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。

五、保障措施

（一）加强领导，明确分工。“领导挂点、部门帮村、干部帮户”工作，由发改局党支部书记、局长蒋开明亲自抓，局党支部副书记、副局长张显双和局党支部成员、副局长黄健非具体负责。局办公室为牵头科室，其他各股室协助，严蓉、徐桥彬、汪晓琴为帮扶村联系人，具体负责联系和协调，做好服务工作。

（二）制定方案，落实任务。按照县委、县政府要求，制定帮扶方案，落实帮扶措施和对帮扶村的指导和服务工作。将“领导挂点、部门帮村、干部帮户”列入工作重要内容，与业务工作同安排、同部署、同考核。积极探索和推行长效帮扶机制，帮助帮扶村寻找致富项目，拓展增收渠道，使帮扶工作由输血型向造血型转变，提高帮扶村自我发展能力，增强帮扶村经济发展后劲。

（三）明确责任，严格考核。将结对帮扶工作纳入局党建工作和年底目标考核内容,明确帮扶责任、落实帮扶措施，把帮扶活动纳入目标管理，严格考核，确保帮扶任务的完成。