农资综合直补工作方案范文

为了稳定我乡粮食生产面积，增加种粮农户收益，支持春耕生产，根据县2014年粮食直补工作方案要求，经乡党委政府研究同意，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县相关会议精神，围绕“促进农业增效、农民增收、农村和谐发展”这一主线，通过实施粮食直补政策，发挥政策导向作用，调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，提高粮食生产水平，保证粮食生产安全。

二、补贴标准

水稻直补每亩20元，农资综合补贴每亩81.5元。

三、补贴原则

（一）坚持补贴种粮农民。粮食直补坚持谁种地补给谁的原则；承包地转包给他人的，按承包协议处理；抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；补贴不得用于高效农业（非种粮生产），成片粮田转为设施农业用地常年不种粮的不予补贴。

（二）坚持公开、公平、公正。向社会公开补贴政策和办法，提高政策执行透明度，接受群众监督。各单位必须以村民小组为单位对补贴农户、补贴面积、补贴标准、补贴金额等进行张榜公示，公示时间不得少于7天，村组干部和30亩以上的种粮大户要单独公示。

四、面积核定办法

今年的粮食直补面积仍按核定到户的办法不变，并以此为依据向种粮食农民和农场职工发放补贴。对粮食种植面积减少和增加较多的单位，要附情况说明及有关证明材料。乡农业经济技术服务中心要严把补贴面积审核和公示关，克服麻痹松懈思想，确保粮食直补政策落实到位。

五、资金兑付办法

根据核定到户的补贴面积和有关资料，补贴资金全部通过“中国农民补贴网”软件系统发放到种粮农户，及时准确地反映补贴资金发放进度。补贴资金打入农户“一折通”专用存折后，乡财政所要采取有效方式将补贴项目和数额告知农户。农户凭本人身份证等有效证件到当地农村商业银行领取补贴资金。

六、时间安排

2月下旬召开全乡粮食直补和农资综合直补工作会议，全面部署粮食直补和农资综合直补工作。乡农业经济技术服务中心在3月1日前完成补贴公示和到户清册上报工作。到户清册纸质表上报县农委，电子表（Excel表格）分别发送到县农委、财政局邮箱。

财政所在3月5日前完成补贴信息录入“中国农民补贴网”工作，3月10日前资金发放到户。

3月下旬，乡政府将组织纪检监察、财政、农技等相关部门，对粮食直补工作进行检查。

七、实施要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。落实工作责任制。各单位一把手为粮食直补工作第一责任人，各单位会计为直接责任人。农技中心和财政所要在乡党委、政府的领导下，各司其职，加强沟通，相互支持，密切配合，共同做好粮食直补政策落实工作。

（二）加大宣传力度，确保政策透明。各单位要通过专题会议、广播电视、村务公开栏、发放明白纸等多种形式，广泛宣传粮食直补政策，做到家喻户晓。进一步健全公示制度，各单位要在公示表上公布乡举报电话和县有关部门的举报电话，广泛接受群众监督。

（三）明确工作职责，严明工作纪律。乡农技中心负责面积核定到户、公示和补贴清册上报工作，财政所负责资金发放、农民补贴网数据录入和“一折通”管理工作。要加强对村干部的政策、法纪教育，督促依法办事，杜绝不作为、乱作为现象。要严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报面积冒领补贴资金，严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金，严禁并户用补贴资金抵扣农民上交费用，严禁将粮食直补和农资综合直补资金用于高效农业补贴。

（四）重视涉农信访，维护社会稳定。各单位要高度重视涉农信访工作，及时处理来电来访，要将处理好群众来信来访作为改进粮食直补工作的重要途径，认真处理信访反映的问题，做到件件有反馈、事事有结果。对信访反映不符合政策要求的，要做好宣传解释工作。对信访反映并经查实的问题，要及时处理到位，维护上访人的合理诉求。对查出的严重违规违纪问题，要在全乡通报，并对相关责任人作出严肃处理。

（五）加强监督检查，严处违规行为。乡纪检监察、财政所、农技部门将对粮食直补实施情况进行检查，重点检查补贴清册内容与核定的农户种植面积、金额是否一致；公示是否张贴到村民小组；种粮农民是否知道补贴政策，有无收回农户专用存折、并户现象发生；涉农信访是否得到妥善解决；直补档案资料是否完整等。对政策落实过程中出现的虚报面积冒领补贴资金、挪用或挤占、抵扣农民上交费用、将补贴资金用于高效农业补贴、不按期保留补贴档案资料以及伪造、隐匿、销毁档案等违规、违纪、违法行为，将及时予以查处并通报。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。乡政府要组织相关单位进村入户对补贴面积核定、资金发放和“一折通”管理等情况进行检查，发现问题及时处理。