查处和遏制违章建筑工作方案范文

为了坚决查处和遏制违章建筑，确保年内不再发生新建成违章建筑，根据管委会专题会议精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

结合管委会关于开展“环境提升年”活动要求，以“杜绝增量，消减存量”为原则，坚决遏制违章建筑现象，全年确保实现不发生一起违章建筑建成的目标。坚持上下联动，形成以综合执法为主体，相关部门和社区（村）密切配合的工作机制。

二、包保分工

将中心城区以社区和村为单位，划分为七个片区。每个片区按社区现有实际在岗人数划分为若干个包保地块，分别落实到人头；综合执法大队下设四个执法中队，其中三个中队分别负责2至3个包保片区，一个中队负责西景区山门、松天线旅游公路两侧、卧龙社区和四公里规划区域；相关部门分别承担相应职责，形成层层负责、全天巡查、全程监控的工作格局。

三、工作职责

（一）执法大队工作职责。明确执法大队对查处违章建筑负主要责任。充分调动执法力量，合理划分包保片区，坚持全天候巡查，消除管理盲区，杜绝监管死角。发现在建违章建筑后，要立即赶赴现场坚决制止。建筑物施工进度处于窗口以下的，由执法中队立即拆除或推倒；建筑物处于檐口以下的，由执法大队负责立即拆除；对已经建成的建筑物，执法大队必须下达限期拆除通知书，逾期未自行拆除的，及时报执法支队组织力量强制拆除；违章建筑拆除后又复工重建的，对全部建筑材料予以没收；对本方案实施前已经建成的违章建筑，要逐一排查登记，制定限期拆除计划，原则上每月拆除数量不少于2处，全年不少于20处。

（二）社区（村）工作职责。各社区要根据包保片区工作安排，调查每户居民房屋建筑情况，制作影像资料，填报《居民房屋调查档案》，绘制房屋建筑情况（草图），形成完备的档案资料，在确保不遗漏一户的前提下，于5月1日前全部报区办公室档案室归档备查。要保证调查质量，确保调查资料准确、可靠、全面。社区工作人员须坚持日常巡查和报告制度，对各自包保地块坚持每天巡查一遍，发现有违章抢建现象要及时向包保片区的执法中队报告；发现违章建筑同时破坏农用耕地的，要同时报区国土资源分局立案查处。要建立日常巡查记录，向执法部门报告发现违章建筑后，要记录在案，以备日后考核及责任认定。社区工作人员如有工作变动由社区自行调整包保责任人，并及时报办公室备案。

（三）党群人事部工作职责。采取各种有效形式搞好宣传，张贴公告、印制宣传标语和宣传单，努力做到家喻户晓，努力营造抢建违章建筑可耻的社会氛围。负责查处在处理违章建筑过程中出现的工作失职、徇私舞弊、以权谋私等行为。

（四）规划建设环保局职责。根据执法部门拆除违章需要，负责提供所需机械设备。对已经完成征收或正在征收的区域，要组织征收地块包保部门和所在社区加强巡查和管理，防止在已征收土地上抢种、抢挖现象的发生，发现有抢种现象要及时协调执法大队予以铲除；对违法建筑严重违反《规划法》的，要依法处罚。

（五）办公室工作职责。指导社区开展好居民住房情况普查工作，调查结束后，及时组织抽查验收，并及时整理归档。根据区领导安排，切实做好督查工作，每月负责汇总编制查处违章建筑成果简报。

（六）社会事务局工作职责。组织社区（村）按本方案要求，按时完成相应任务，纳入社区（村）月工作量化考核之中，定期调度巡查情况和成果。要加大考核力度，根据发现违章建筑时的建设情况酌情扣分，对因工作失职，使违章建筑主体建成而未巡查发现或未及时报告的，取消社区评先资格，追究相关人员责任，并在全区通报。

（七）公安分局工作职责。积极支持执法部门查处违章建筑行为，对严重威胁工作人员人身安全、暴力抗法、阻碍执法以及涉嫌破坏耕地的违法犯罪行为，要坚决依法处理。

（八）国土资源分局工作职责。加强辖区范围内用地检查，对违章建筑非法占地破坏农用耕地的行为，依据《土地管理法》的有关规定严格依法查处，构成犯罪的，移送公安部门立案查处。

四、奖惩措施

结合“创业立功”创建活动，积极开展创建“零违建社区（村）”活动，对全年未发生违章建筑问题的社区（村），年终将予以表彰奖励；对在工作中表现突出，敢于执法，包保片区全年未发生违章建筑的执法人员，区委将提请管委会有关部门予以重奖或重用；对因执法不力，工作严重不负责任，致使违章建筑管理失控的执法人员，将提请管委会有关部门给予组织处理。

五、组织领导

为扎实推进查处违章建筑工作，从根本上清理和规范建筑市场管理秩序，取得明显成效，成立查处和遏制违章建筑工作领导小组，负责协调整体工作。

领导小组下设办公室，由区办公室负责协调、联络领导小组日常工作。