诚信档案制度建设工作方案范文

为进一步规范建设市场交易行为，从源头上预防和治理建设领域腐败问题，根据省、市纪委关于《建立建设市场法人和自然人诚信档案制度的方案》和《县关于建立建设市场法人和自然人诚信档案制度的实施方案》的要求，结合我局实际，提出如下实施方案。

一、诚信档案的范围

在本县范围内从事建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等活动的法人和自然人，有下列违法违规行为之一，经查实、处理，均予建立诚信档案。

1、在勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等建设活动中，行贿数额达到刑事追究标准的；

2、相互串通投标或与招标人、招标机构串通投标的；

3、以他人名义投标，或以仿造业绩、证书等方式弄虚作假，骗取中标的；

4、在勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等建设工程活动中有严重违法违规或违反合同约定的其他行为；

5、违反安全生产、工程质量或其他强制性标准条文。

二、诚信档案的建立

本局将建立建设市场法人和自然人诚信档案，经审核、汇总，报纪检监察机关集中汇集。

本局在履行职责中，对查实、处理的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标单位和个人的上述违法违规行为，分别建立诚信档案。按照有关规定要求，每月一次向市级主管部门上报新建立的诚信档案，并同时抄报县纪委监察局。并指定专门机构和人员，负责诚信档案的审核、汇总和管理。

专门机构：投资股

人员：发展和改革局副局长）

（项目推进股股长）

针对法人的诚信档案，要明确记录法人的名称、性质、法定代表人、机构代码、营业执照号、注册地和办公场所、违法违规行为事实、处理结果、公布时限等内容；针对自然人的诚信档案，要明确记录自然人的姓名、年龄、性别、身份证号、所在单位、职业或职务、违法违规行为事实、处理结果、公布时限等内容。

被建立诚信档案的法人和自然人，对诚信档案有异议的，可以向建立诚信档案的部门提出申诉。

三、诚信档案的使用

建立建设市场法人和自然人诚信档案，主要为业主选择建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标单位和有关从业人员，以及有关行政主管部门开展建设市场行政监管工作提供依据，目的在于对有严重违法违规行为的单位或个人给予必要的惩戒，在一定期限内禁止或限制其进入本县建设市场，以规范建设市场秩序，从源头上预防和治理建设领域腐败行为。

诚信档案公布时限执行省里统一规定。凡在诚信档案公布时限内的单位和个人，禁止承接本县范围内的政府投资的建设工程相关业务，并将其作为政府投资的建设工程招标资格的强制性条款，以招标文件范本的形式加以确定。同时，将查询诚信档案纳入政府投资的建设工程招标程序，以确保这一规定的贯彻执行。

四、建立诚信档案制度的工作安排

建立建设市场法人和自然人诚信档案是一项新的工作，在县委反腐办的统一领导下，通过认真调查研究和开展试点工作，在全县稳步推行。具体工作安排：

1、8月，建立诚信档案制度工作的领导和职能部门，报县委反腐办；并分别开展调查研究，根据本部门实际提出建立诚信档案制度工作。

2、9月至12月，开展诚信档案制度工作。

3、2013年1月至2月，接受市委反腐办对我局开展诚信档案工作的检查和总结，研究提出进一步规范和深化实行诚信档案制度的实施意见。