农村会计工作方案范文

为了认真贯彻区委、区政府《关于全面推行农村会计委托工作的意见》精神，加快在我镇农村全面推行农村会计委托工作的步伐，进一步从源头规范村集体财务管理，加强会计监督，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，结合我镇实际情况，现制定本方案。

指导思想

推行农村会计委托工作必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“两个有利于”的原则，即有利于提高村级财务管理水平，落实财务公开，控制非生产性开支，促进农村干部廉洁自律，改善农村党群干群关系；有利于提高农村集体资产管理的有效性，维护农村集体和农民群众利益，推进全镇农村财务管理规范化，促进农村经济发展和社会稳定。

工作目标

2012年2月下旬，我镇农村会计委托工作正式开始运作，2012年8月底实现全镇农村全部实行会计委托，并逐步实现村级会计职业化和电算化，做到报账会审、会计核算、会计监督、财务公开、票据管理、档案管理等工作制度化、规范化，全面提升我镇农村财务管理的水平。

工作步骤

1、统一思想，提高认识。随着农村集体经济的发展，村级财务管理越来越成为农村工作的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点，在一些地方甚至已成为影响农村社会安定稳定的主要因素。各管理区、村要充分认识推行农村会计委托制的重要意义，进一步明确推行农村会计委托，是加强会计监督，进一步从源头规范村级财务管理的有效方法，是加快经济发展，维护农村社会稳定的重要举措。各管理区、村要切实把农村会计委托工作摆上重要议事日程，统一村干部、村财务人员和村民代表的思想，以高度的责任感和使命感把这项工作迅速落实好。

2、广泛宣传、发动群众。各管理区、村要采取多种方式迅速开展宣传发动工作，要向广大干部群众做好过细的思想解释工作。要明确推行农村会计委托仍坚持村民自治以及村级集体资产所有权、集体资金使用权、集体财务审批权和民主监督权等“四权不变”的原则，镇只负责对村级财务统一做账，加强管理监督，确保村集体资金不被平调、挪用和侵占，集体权益不受侵犯。镇农业服务中心要尽快将有关农村会计委托制的宣传提纲印发各管理区（村），解除农村基层干部群众的疑虑，并抓紧制定相配套的各项规章制度。为进一步做好宣传发动工作，2012年2月底前我镇将召开几场会议。一是村主干会议，由主要领导主持召开，各村主干参加，全面动员部署；二是村两委会议，由包村领导参加召开，包村领导要对村两委干部做好细致的思想工作，各村党支部书记、村委会主任要在会议上正式表态；三是村民代表会议，由村两委主持召开，讲明道理，统一思想。

3、建立机构，招聘人员。2012年3月底我镇成立农村会计委托服务中心，中心在各村村民大会或村民代表会议讨论通过事项的基础上，接受所辖各村的委托开展会计服务，并与各村签订会计委托协议，2012年4月上旬开始人员招聘工作。镇农村会计委托服务中心负责聘任，聘任条件（标准）要符合《会计法》的有关规定和区劳务派遣有关年龄等规定，招聘对象原则上从原村级会计人员中选聘，确定不够的由镇向社会公开招聘或调剂。会计聘用后，由镇农村会计委托服务中心与其签订《聘用合同》，并实行两年一聘。

4、清理村账，办理移交。在实施农村会计委托前，各村要开展村级财务清理。一是清理离任村干部与村集体的经济往来手续；二是清理账目，结清旧账，整理会计档案；三是清理库存现金，核对银行存款；四是清理集体债权债务，包括历年为农户垫付的税费；五是清理承包合同，落实承包欠款，历年合同文书要整理归入会计档案，通过清理，达到财务清、合同清、手续清、做到账款、账证、账物、账账、账表“五相符”；六是清理会计核算，整理齐全，造册登记。镇包村干部要加强指导，帮助各村制定遗留问题的处理办法。要办理委托及业务交接手续。事项经村民代表会议通过后，村委会和经济合作社应及时与镇农村会计委托服务中心签订书协议。村会计要编制交接清单与会计办理交接手续。会计交接由村主任、经济合作社主任、村务监督小组成员、镇经管站负责人负责监交。要健全完善村务公开民主理财制度，充分发挥村民理财监督小组的作用，完善资金审批和议事监督制度，村重大事项要经村民大会或村民代表会议讨论决定。

5、明确时限，全面铺开。按照区委、区政府的统一部署，2012年2月底前必须全面开展农村会计委托的动员工作，各村都要召开村民大会或村民代表会议，至少50%的村要讨论通过农村会计委托工作的动议；2012年3月底前要挂牌成立农村会计委托服务中心，并落实办公场所及配备相应的软硬件设施，并做好各村进入中心动作的规划。2012年5月争取3—5个村进入中心动作的规划。各村要全部成立村务监督小组。2012年6月底前要有80%的村进入中心运作。2012年8月底要全面完成所有村进入中心运作的扫尾工作。各管理区、村要增强工作的紧迫感和责任感，积极主动工作，讲究工作方法，分步实施，确保按时完成工作任务。

6、加强领导，建立责任制。为确保我镇农村会计委托工作扎实有效开展，成立镇农村集中财务管理规范化、工作领导小组，郑光星同志任组长，黄志明、朱莺、陈翔同志任副组长，镇经发办、组织、财政、纪检、计生、民政等部门负责人为成员的领导小组。切实加强对这项工作的领导。各管理区、村也要相应成立领导小组，明确管理区、村干部的责任。实行目标责任追究制度，各级各有关部门要高度重视，切实负起责任。各管理区、村书记是农村会计委托工作的第一责任人，要负总责；分管领导要具体抓，包村干部要认真协助实施。建立村主干工作责任制，对在2012年8月底前没有进入农村会计委托服务中心动作的村，包村干部应向镇工作领导小组作出书面解释。