交通局年度督导乡镇工作方案范文

为认真贯彻落实市委出台的关于市领导和市直部门挂点督导乡镇工作文件精神，我局与督导乡镇——志光镇充分沟通、共同谋划，结合志光镇实际情况，为促进该镇社会经济又好又快发展，就“7+3”工作制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神，继续以“三保一弘扬”为统领，以“项目建设年”为抓手，按照“依托大交通、面向大市场、谋求大发展、力争好效益”的要求，牢固树立发展是第一要务的理念，坚持走“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、生态美镇”之路，全面实施“12345”工程。即：围绕“建设贵北重镇”一个目标；抓住招商引资、财政收入两个重点；推进新农村建设、集镇建设、村民事务理事会建设三项建设；强化卫生清洁、民生保障、一大四小、社会稳定四项工作；做好全面推进集镇二期道路网建设、完成一座小(二)型水库基础设施建设、完成文化站综合大楼建设、启动农业技术推广服务中心建设、力争三条通组公路的立项与建设五件实事。努力实现社会经济又好又快发展。

二、组织领导

为抓好挂点督导乡镇工作，局党委召开专题会议，明确工作思路，落实工作责任，成立了市交通运输局督导乡镇“7+3”工作领导小组，局党委书记、局长齐群策任组长，组建了以局党委委员、副调研员张爱民为组长，吴军军、钟斐为组员的驻村工作组，建立了主要领导带领班子成员和工作组到挂点乡镇督导的工作机制。同时，原则上要求工作组每月对所挂乡镇和村开展三次以上的督导活动，督导期间不得增加乡镇和村里负担，自觉树立良好形象，全力帮助解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各项任务有效实施。

三、主要措施

1、推动农村经济不断发展。抓特色农业和调整结构来搞活第一产业，推进农业和农村经济高效发展，以西江畈水稻高产区、绿色大米生产基地、西江竹荪菇基地来带动附近农民增收；抓招商引资和项目建设做强第二产业，推动工业经济强势发展。始终坚持“抓项目建设促发展”的理念不动摇，抓集镇建设和创业基地建设来繁荣第三产业，推动服务业经济快速发展。依托集镇市场优势，并通过政策驱动，产业吸纳、居住推动等途径，吸引更多人、财、物向集镇集中，繁荣集镇，也推动服务业的发展。

2、夯实农村基层组织建设。以村民事务理事会建设为切入点加强基层组织建设。一是按照“四性”原则，不断完善、调整、充实、规范村民事务理事会，加强对村民事务理事会的培训，提高理事会管理本村事务的能力和水平，并建立长效管理机制；二是配强、配齐村“两委”班子，对工作不力的村，镇下派综合素质高的中层干部任支部第一书记，提升村支部书记的发展理念；三是加强对党员的培训力度，提高全镇党员素质，强化对流动党员的管理；四是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”要求严格把好入党关。

3、狠抓综治“一票”不松懈。牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念。协助志光镇继续按“党政统一领导、中心组织落实、部门协调联动”的维稳工作网络开展工作，即在镇党委、政府领导下，镇维稳中心组织各相关部门对所接受的投诉、求助、纠纷、突发事件，采取限时调处制的方式进行联动处置，相关职能部门对属自己职责范围内的纠纷和求助，必须当场解决或限时解决，对一些一时难以解决的做好解释工作；对突发事件按照“可顺不可激、可解不可结、可散不可聚”的要求及时赶往现场做好工作；实行矛盾纠纷定期排查、调处机制；实行村治保主任月例会制度。

4、着力处理信访问题，解决信访诉求。针对志光镇近年来的信访特点，将采取以下措施努力减少信访问题的发生：一是通过发展提高人民生活水平，缩小贫富差距，进而减少社会摩擦和利益冲突；二是通过作风转变来维护社会稳定，进一步加强和改进作风，一心一意为群众解难事、办实事，以实实在在的工作取信于民，才能最大限度地解决信访问题，做到早发现、早解决、早疏导；三是认真落实“三级书记大接访”制度；四是建立“四定三包制度”即定领导、定时间、定责任、包案调查、包问题处理、包人员稳定；五是建立健全领导开门大接访和干部下访工作机制，有效了解民情、撑握信息、化解矛盾、消除隐患。

5、稳步推进新农村建设。一是围绕五个优先的原则，科学定点，合理规划；二是实行干部挂点，奖罚分明，每点实行副科干部、包村干部、村干部挂点责任制；三是组织一次挂点镇、村干部及理事成员外出考察学习；四是镇分管领导每周一调度，每月至少一次督查指导；五是互相竞争，动态管理；六是用活资金，奖先扶优。

6、严厉打击违规建房，规范建房程序。一是综合执法大队，对违法违规建房依法坚绝打击，对占用基本农田的、不符合规划的坚决制止；采取疏阻结合，对违规但符合规划的给予补办手续；调动村民理事会管理集体土地的积极性，从源头预防违法用地现象发生；二是成立土地预审工作小组和村民建房审批领导小组，规范村民建房程序，减少违规建房和土地纠纷发生。

7、建立健全“卫生清洁”工程长效管理机制。大力推行和完善农村垃圾“2+5”处理模式和集镇垃圾处理“336”方式，充分发挥村民理事会的作用，以志光镇被列为全市农村公路养护试点单位为契机，积极探索农村公路养护工作与“卫生清洁”工作相协调、农村公路养路工与保洁员有机结合的新机制，提高保洁员的补贴标准，充分调动保洁员工作的积极性，进一步打造集镇周边夏岭等12个亮点片区，以点带面全面推进全镇83个自然村的“卫生清洁”工程建设，不断完善和积极探索卫生清洁工程的长效管理体制和机制，努力创新工作方法，加大宣传力度使全镇人民进一步转变观念，养成良好卫生习惯，自觉投入“卫生清洁”工程中去。

8、着力抓好“一大四小”造林绿化工程，建设绿化生态新志光。按照上级布署，打好“一大四小”造林绿化攻坚战，今年主要抓好以下几个方面：一是抓好沪昆高速两旁20米绿化带的租地工作；二是完成县道沿线绿化体制改革试点工作；三是抓好集镇绿化工作；四是结合农村公路养护工作，探索开展农村公路主干道的绿化工作；五是进一步抓好新农村点的绿化工作。

9、搭建农民工就业、创业平台。一是加快农村基础设施和集镇建设的步伐，加快工业化进程，引进劳动力密集型企业，解决农民工就业问题；二是全面设施劳动力就业培训制度，加大劳务输出的管理。

10、着力化解乡村债务。一是对全镇债权债务认真清查、摸准底细；二是切断镇、村负债源头，防止负债反弹；三是出台镇、村相关财务制度。