促进重大行政决策公开的方案范文

一、实施范围

全县各行政机关，包括各乡镇人民政府，县直参照公务员管理的事业单位。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位可参照本方案施行。

二、公开内容

重大行政决策应坚持依法、科学、民主原则，凡应当公开的重大行政决策，都应在一定范围内进行公开。在政务公开“深化年”中，着重做好以下三方面工作：

（一）建立重大行政决策机制，编制决策事项目录

各行政机关凡没有建立重大行政决策制度的，都要根据重大行政决策公开实施方案，结合本单位实际，建立重大行政决策机制。将规划编制、重大国有资产处置、重大政府投资、行政事业性收费、重大行政执法等事关我县经济社会发展全局，社会涉及面广、专业性强，或与人民群众利益密切的决策事项纳入重大行政决策事项目录。

（二）健全重大行政决策公开机制

重大行政决策之前，行政机关都应通过一定方式公开征求意见。重大行政决策作出后，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，均应通过门户网站、政府信息公开平台、新闻媒体等向社会公开，接受社会监督。

1.听取意见。行政机关作出重大行政决策之前，应主动在一定范围内公开征求公民、法人和其他组织意见。对涉及面广、与广大群众利益密切相关的重大行政决策，还必须向社会公开征求意见，确保重大行政决策深入反映民意，广泛集中民智。

2.专家咨询论证。对需要进行科学性、必要性、可行性论证的重大行政决策事项，行政机关在作出决策前应邀请相关领域专家学者或专业研究咨询机构对决策事项进行论证，发挥其智力优势。行政机关应根据专家论证报告，作出决策。对专家咨询论证意见不予采纳的，应当说明理由并反馈。

3.听证。对法律、法规、规章规定应当听证以及涉及公共利益、广大群众切身利益的重大行政决策事项，行政机关决策前应当采用听证方式，让公众参与行政决策。听证之前，行政机关要根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，确定和分配听证代表名额，科学合理地遴选听证代表，确保代表的广泛性。听证意见要作为决策的重要参考，合理的意见和建议要认真吸收采纳，不予采纳的，应当向听证参加人说明理由。

（三）完善重大决策纠错机制

重大决策执行中，行政机关应通过民意反映、抽样检查、跟踪调查、效果评估等方式开展实施后评估。后评估应围绕着实施结果与决策制订目的是否符合，决策实施的成本、效益分析，决策带来的负面因素，决策实施在实施对象中的接受程度，决策实施带来的近期效益和长远影响，主要经验、教训、措施和建议等内容进行。对存在重大失误或不合法、不适当的重大行政决策，决策机关应及时调整和完善，不断提高决策质量。

三、工作步骤和时间安排

（一）组织发动阶段（年8月25日至9月5日）

全县各信息主体单位根据本方案，结合本单位的实际，研究制定具体措施，做好宣传发动工作。方案要明确承办机构、承办人员及责任，推动各行政机关建立和完善决策公开制度。

（二）落实工作阶段（年9月6日至12月15日）

各行政机关建立和完善决策公开制度，编制重大行政决策事项目录，建立完善机制，并贯彻实施。

（三）监督检查阶段（年12月16日至12月31日）

县政务公开办公室将对各行政机关贯彻落实情况进行监督检查。对检查落实中发现的问题，要提出整改意见；对工作落实不力、工作效果不明显的，要责令整改。

（四）建立健全长效机制（2012年元月开始）

各行政机关结合政务公开“深化年”成果，继续推行、完善重大行政决策公开机制，总结经验，健全重大行政决策公开长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

推行重大行政决策公开是推进政务公开，建设法治政府具体体现，是进一步深化行政管理体制改革的必然要求。各行政机关要高度重视，加强领导，切实负起责任，确保重大行政决策公开机制的建立和执行。

（二）强化督查，严格考评

县政务公开办公室将定期、不定期对行政机关贯彻落实情况进行督查。对工作重视不够、推进落实不力、效果不明显，搞形式、走过场的，将予以通报，责令整改。