人大常委会工作评议的方案范文

一、指导思想

坚持以党的十七大和全会精神为指针，以贯彻落实县党代会和县会议精神为抓手，紧紧围绕县委中心工作和重大工作部署，紧紧围绕被评部门职责职能，通过开展工作评议，不断强化对被评单位的工作监督，促进被评单位牢固树立科学发展观，增强大局意识、法律意识和服务意识，严格依法行政，勤政廉政履职，不断转变工作作风，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，营造良好的发展环境，为推进建设全省山区经济第一县、在率先实现全面小康社会目标做出新贡献。

二、评议原则

工作评议坚持党的领导、依法办事、实事求是、公开进行、注重实效的原则。

三、评议对象

召开主任会议，按照围绕县委中心工作、充分尊重人大代表意见、与本年度监督议题尽可能不相重复的原则，结合县会议期间人大代表民主推荐情况初选了8个单位，分别是县卫生局、国土资源局、林业局、民政局、发改局、住建局、公安局、地税局。报县委审核后，提请县人大常委会第二次会议进行表决，根据表决得票排名情况确定4个单位为今年评议对象，以常委会文件等多种形式对外公布。

四、评议内容

（一）贯彻执行宪法、法律和法规情况；

（二）贯彻落实党的路线、方针、政策情况；

（三）落实县人大及其常委会决议决定、审议意见情况；

（四）履行部门职能及人民群众反映的热点问题整改落实情况；

（五）专项工作完成情况；

（六）办理人大代表议案和建议、批评、意见情况；

（七）公职人员履职情况；

（八）常委会认为需要评议的其他事项。

五、方法步骤

今年的工作评议从6月上旬开始，9月下旬基本结束，分为动员准备、评议调查、督查整改、会议评议四个阶段。

（一）第一阶段（6月1日至15日）：动员准备阶段。主要是成立工作评议机构，召开评议动员会议，做好相关准备工作。

1、成立组织机构：成立由县人大常委会主任王杰任组长，县人大常委会副主任新任副组长，等同志为成员的县人大常委会2012年工作评议领导小组，负责工作评议的组织领导。县人大常委会工作评议领导小组下设办公室和4个督查联络组，同志兼任办公室主任。督查联络组由相关工委及部分常委会组成人员组成，督查联络组组长由主任会议研究决定。领导小组办公室和4个督查联络组具体负责工作评议的组织协调和日常事务工作。各被评部门成立相应的领导机构和工作专班，负责本单位的工作评议。

2、制定工作方案。评议对象确定后，以本《方案》为主要内容，制定《县人大常委会2012年工作评议日程方案》，提请县人大常委会主任会议审议，并以常委会办公室文件印发。工作评议领导小组办公室拟定督查联络组分组名单及联系单位，到乡镇分工调研乡镇等具体安排经主任会议讨论通过后下发。

3、召开动员会议。召开由县委、县政府相关领导，常委会组成人员，乡镇人大主席，县人民法院、检察院，政府办公室负责人以及被评议单位行政班子成员参加的工作评议动员会，对工作评议进行全面安排部署。在此基础上，由各督查联络组和被评议单位组织各单位召开动员会议，并组织民主测评。

（二）第二阶段（6月16日至30日）：评议调查阶段。主要是广泛收集各方面对被评单位的意见，并及时向被评单位反馈，由被评单位自查自纠、未评先改。

1、开展调查研究。以4个督查联络组为单位，分片深入相关乡镇村组、县直单位和企业，通过查看现场、走访座谈等形式，征求人大代表、基层干部、人民群众、服务对象对被评单位的意见和建议。

2、广泛征求意见。工作评议领导小组办公室开通工作评议征求意见热线电话，在人大机关一楼大厅、各乡镇人大主席团设置征求意见箱，在网、人大网征求意见公告，广泛征求方方面面的意见。收集意见情况以督查联络组为单位汇总撰写调查材料。

3、认真开展自查。主要由被评单位组织，采取查看现场、走访座谈、问卷调查等多种形式，在单位内部、下属单位、服务对象中广泛征求意见，形成自查情况报告，经督查联络组初审后报县工作评议领导小组，并对存在的问题进行先期整改。

4、整理汇总意见。召开主任会议，听取各督查联络组调查情况汇报，结合被评单位自查报告，由工作评议领导小组办公室将各方面意见进行整理分类，提出整改要求，形成对被评单位存在的问题整改意见函，交被评单位整改落实。

（三）第三阶段（7月1日至9月15日）：督查整改阶段。主要是工作评议领导小组对被评单位存在的主要问题和群众反映的突出问题进行督促，各被评单位认真抓好整改落实。

1、被评单位根据工作评议领导小组提出的整改要求制定整改方案，报督查联络组审查通过后组织整改。

2、在整改过程中，督查联络组加强调研检查和现场督办，并建立销号制度，督促被评单位对存在的问题进行整改落实，确保整改不走过场、取得实效。

3、整改基本结束后，由被评单位形成整改情况报告初稿，提交工作评议领导小组初审，原则通过后在测评大会召开前印发参与测评人员。

（四）第四阶段（9月16日至30日）：会议评议阶段。主要是县工作评议领导小组组织召开评议大会，对被评单位进行公开测评。

1、参评人员：常委会组成人员、部分县人大代表（60人左右）。

2、会议程序：

（1）被评单位作工作报告（重点报告整改落实情况）；

（2）督查联络组作评议中心发言；

（3）参评人员现场提问，被评单位负责人现场答问和承诺；

（4）组织投票测评；

（5）宣布测评结果；

（6）被评单位作表态发言；

（7）县委、县人大、县政府领导讲话。

六、测评档次及评议结果处理

（一）测评等次的划分。测评表决票分为满意、基本满意和不满意三个档次。获得满意票数超过总票数50%（不含50%）且不满意票少于总票数30%的单位，为满意单位；被评单位获得不满意票数超过总票数30%（含30%）的单位，为不满意单位；其他为基本满意单位。

（二）测评结果的处理。测评结果以《人大工作通报》向全体县人大代表通报，利用网、人大网等媒体向社会公开，以常委会文件向被评单位通报，并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。

1、被评为满意单位的，由县人大常委会授予：2012年工作评议“人大代表满意单位”荣誉称号；

2、被评为基本满意单位的，针对没有整改落实的问题，规定继续整改时限，由被评单位研究措施，组织进行进一步整改，县人大常委会加强督办，直到存在问题整改落实到位后，以《人大工作通报》向社会公布；

3、被评为不满意单位的，予以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺，接受全县人民监督，建议作为下年度工作评议对象。

七、工作要求

（一）工作评议由人大常委会工作评议领导小组全面负责，领导小组办公室负责综合协调，督查联络组负责每个阶段的工作督办落实；各乡镇人大主席团应积极配合，做好代表意见建议的收集、整理、核实和问题整改督查以及组织代表参加测评等工作，确保工作评议有序推进。

（二）县政府及其各部门、垂直管理部门、县法院、检察院要积极参与并全力支持工作评议，对在工作评议中提出的问题、意见和建议，任何单位或个人不得搞反调查或进行责难，甚至打击报复。

（三）在工作评议中，各督查联络组及相关工作人员要科学合理安排各项活动，既要把握工作评议程序，确保工作评议质量，又要有利于推动部门开展工作，减轻被评单位和基层负担；要切实转变工作作风，确保评议过程和结果客观公正，要严格遵守廉政纪律，确保工作评议健康运行。

（四）各乡镇人大主席团、县人大常委会工作评议领导小组办公室、督查联络组对县人大代表和群众反映的意见建议不得截留，要在综合分析、分类整理的基础上按程序如实转交被评部门整改。

（五）加强评议工作宣传。将工作评议宣传作为人大理论宣传工作的重要内容贯穿于评议工作的始终，充分利用电视台、网、人大网等新闻媒体开办专题栏目，重点宣传工作评议指导思想、方法步骤、评议内容、工作典型、评议效果等，为工作评议营造浓厚氛围。

本方案未尽事，由县人大常委会工作评议领导小组决定。