新型农村社保试点工作方案范文

一、任务目标

年4月起开展新农保工作，宣传、登记、缴费逐步推进。年10月1日起，为符合条件的60周岁及以上老年农民发放基础养老金，做到应发尽发，实现新农保制度全覆盖。

二、实施步骤

第一阶段（时间年4-5月）宣传发动

1.召开新农保启动大会。县政府召开新农保启动大会，进行动员部署。

2.广泛开展宣传动员。制定新农保宣传工作方案，运用各种宣传手段和通俗易懂的宣传方式，全方位进行宣传，做到家喻户晓、深入人心，营造良好的工作氛围。

3.县举办政策及经办管理培训班。县新农保实施办法出台后，举办政策和经办管理培训班，对本县新农保工作领导小组成员单位有关人员、各乡镇政府领导、劳动保障事务所人员、村主干等进行培训。

责任单位：县劳动和社会保障局、县广电局、各乡镇人民政府

4.选择合作金融机构。根据省里有关文件要求，按照招投标或竞争性谈判方式选择合作金融机构，报设区市新农保办审核后确定。

责任单位：县劳动和社会保障局

5.开展农业户籍人口数据核查。省里将公安机关户籍管理信息提供给第三批县（市、区）；县里将公安机关户籍管理信息打印分发至各乡镇，组织力量进村入户进行核查，确定应保人数（扣除16周岁以下人员、16周岁以上在校生、已参加或享受其他社会养老保险的人员、死亡人员），以政府名义上报省、市新农保办。

责任单位：县劳动和社会保障局、县公安局、各乡镇人民政府

6.做好县乡业务专网连接工作。根据省里通知要求，制定本地信息系统建设方案，县乡两级全部接入“金保工程”专网。

责任单位：县劳动和社会保障局、各乡镇人民政府

第二阶段（时间年4-9月）登记核实

7.组织开展参保登记。在开展户籍人口数据核查的同时，开始组织适龄农村居民办理参保登记手续。

责任单位：县劳动和社会保障局、各乡镇人民政府

8.为参保农民建立个人账户。乡镇劳动保障事务所根据《参保登记表》，将参保农民个人基本信息录入新农保信息系统，县农保中心做好复核工作。

责任单位：县农保中心、各乡镇劳动保障事务所

9.为参保农民制作银行卡（折）。通过新农保信息系统导出参保人员信息，连同参保人员身份证复印件一并提交合作金融机构制作银行卡（折）。

责任单位：县合作金融机构、县农保中心

10.建设新农保便民服务点。合作金融机构抓好各建制村新农保便民服务点建设，在年6月底前基本实现新农保金融服务不出村，以方便农民参保缴费和领取养老金。

责任单位：县合作金融机构

第三阶段（时间年7-9月）缴纳保费

11.组织做好缴纳保费工作。将银行卡（折）发放给已办理参保登记的农民，要求16～59周岁参保人员按规定时限将保费存入银行账户，由合作金融机构代扣。

责任单位：县劳动和社会保障局、县合作金融机构

12.研究、申报第三批国家试点单位。按照中央年扩大新农保试点的要求，省新农保办研究提出年申报国家试点单位名单，经省新农保试点工作领导小组研究后，按规定时间向国务院新农保试点工作领导小组申报。

责任单位：省人社厅、财政厅

协办单位：县人民政府

第四阶段（时间年10-12月）发放及总结

13.做好基础养老金发放工作。在做好生存认证的基础上，为符合条件的60周岁及以上老年农民发放银行卡（折），从年10月份开始按月发放基础养老金。

继续做好16～59周岁农民的参保缴费工作，特别是对家庭有60周岁及以上老年农民的子女，应执行家庭联动机制。

责任单位：县劳动和社会保障局、县财政局、各乡镇人民政府、县合作金融机构

14.做好个人账户记账工作。根据合作金融机构扣缴保费和发放养老金情况，及时将个人缴费信息、政府补贴信息、集体补助信息、养老金发放信息等记入参保农民个人账户。

责任单位：县农保中心、县合作金融机构

15.做好档案整理及统计工作。

责任单位：县农保中心

三、组织领导、下发责任状

16.加强组织领导，下发责任状。把建立新农保制度作为统筹城乡发展、保障和改善民生的重要内容，列入各乡镇政府经济社会发展规划、年度目标管理考核体系；成立领导机构，完善工作机制，签订责任状，建立奖惩机制，切实加强组织领导。各有关部门通力协作，密切配合，形成合力，共同做好新农保的组织实施工作。

工作时限：年及以后各年度

四、部门职责

各级各有关部门要把建立新农保制度作为维护农村居民养老权益，解决“老有所养”，保持经济社会稳定可持续发展，全面落实科学发展观，构建和谐社会主义新农村的一项重要内容摆上工作议程，切实加强领导，提高认识，组织好各方力量，积极支持新农保工作。

县公安局负责配合研究农村户籍人口的流动、变化、年龄等相关情况，提供农村户籍管理相关情况。

县财政局负责会同有关部门制定财政补贴政策，落实省级财政对我县参保农村居民的财政补贴资金，加强对新农保基金管理和监督。

县民政局负责配合研究农村缴费困难群体参保补贴政策，并做好低保、五保、社会优抚、救助制度与新农保制度的衔接，每月及时向县农保中心提供死亡火化人员信息和农村低保户信息。

县劳动和社会保障局为新农保试点工作的主管部门，负责协调有关部门制定相关配套政策，部署、实施、监督、检查各地新农保试点工作，研究试点过程中出现的问题，会同成员单位对新农保试点工作进行宏观指导和协调，负责领导小组办公室的日常工作。

县人口和计划生育局负责研究、协调制定农村计划生育家庭参加新农保的优惠政策、鼓励计生对象参加新农保，并做好农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度与新农保制度的衔接、提供农村45-59周岁生育两个女孩或生育一个子女的农村居民、农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体。

县残联负责研究重度残疾人参保的优惠政策，鼓励残疾人参加新农保，提供农村重度残疾人信息。