阳光执法行动实施方案范文

一、指导思想

认真贯彻《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》(以下简称“中办发46号文件”)精神和全国政法工作会议的要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，通过公开促公正，实行透明保廉明，进一步促进执法规范化建设，促进司法公正，努力提高执法公信力。

二、主要内容

1、加强行政执法队伍的教育和培训。采取多种方式，加强对司法行政干警的职业道德和素质教育，牢固树立执法为民、服务为民的理念，进一步规范行政执法行为，提高执法人员法律素养和依法行政水平。

2、进一步落实政务公开。除法律规定不能公开外，执法的依据、程序、流程、结果要向社会公布，接受公众监督，促进执法公正廉洁，切实保障人民群众对执法活动的知情权、参与权、监督权。

3、建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评的执法办案新机制，进一步优化行政执法网上运行机制。加快电子政务应用，通过开展网上办公系统和行政执法专项技术培训，做到工作人员熟练操作、规范运用行政权力网上公开透明运行系统，不断扩大网上运行的深度和广度，不断提升行政权力网上公开透明运行工作的综合效应，确保权力在阳光下运行，实现行政权力透明、规范、廉洁、高效运行。

4、加强执法规范化建设。树立正确执法观念，坚持理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程，制定统一的执法工作规范，形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制，切实将各项工作纳入规范化执法轨道。

5、完善制度，强化监督，形成科学长效机制。逐步建立和完善各执法环节和执法岗位的工作规范。建立健全执法责任制度、监督检查制度、考核评议制度，进一步统一执法标准，细化工作要求，严密工作流程，落实监督责任，规范执法行为，增强针对性、操作性和实效性，逐步构建较为完备的行政执法和执法监督制度体系，为促进依法行政工作提供制度保障。

三、进度安排。

整个活动从5月开始，到12月底结束，共8个月时间。分三个阶段实施:

第一阶段:动员部署阶段。各县区局、各部门认真学习贯彻“中办发46号文件”精神、全国及省市政法工作会议要求，按照本方案的部署，统一思想，明确任务，突出重点，认真查找执法中存在的问题和薄弱环节，研究制订整改提高方案，作出专项部署，确保“阳光执法”行动工作部署到位、动员发动到位、工作措施到位。

第二阶段:组织实施阶段。各县区、各部门按照“阳光执法”行动的目标要求，逐项落实工作措施。一是把问题和差距查找到位，做到工作目标明确，问题差距清楚，整改思路清晰，工作措施明了;二是完善工作制度和执法流程，从制度上保证规范执法，提高执法办案质量;三是加大硬件投入，确保公开有场地(屏幕)，网络有链接，随时能查询。

第三阶段:总结验收阶段。按照目标要求逐项检查验收。对不能按期完成的内容，向市局“阳光执法”行动领导小组写出报告。

四、工作要求

1、切实加强领导。各县区局应成立“阳光执法”行动领导小组，各部门主要负责人为本部门“阳光执法”行动的负责人，从组织上保障专项行动取得预期效果。

2、提高思想认识。“阳光执法”行动是深入推进公正廉洁执法、提高执法公信力的重要载体。各县区、各部门要从政治和全局高度，深刻认识专项行动的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委政法委的统一部署上来，以高度的政治责任感，真抓实干，攻坚克难，取得实效。

3、认真整改问题。对照中央要求和人民群众期盼，我们执法规范化建设还有较长路程要走，还要付出很大的努力。要针对问题和薄弱环节，逐步推进，逐项完善。

4、强化督查通报。专项行动中，市委政法委将组织督查组分阶段逐项督查，并通过现场会、观摩会、专项巡视等形式开展督导推进，进展情况和工作经验及时通报。各县区、各部门要加强督导，按照序时进度完成阶段任务。

5、健全长效机制。专项行动的落脚点是要建立长效机制，规范执法的一贯性才是公正廉洁执法的有效保证。硬件设施必不可少，制度的坚持更为重要。要紧紧抓住责任机制，各项工作定人、定职、定责、定期查验。