全市技术创新工作方案范文

一、工作情况

全年开发新产品1020项，完成年度目标的106.3%；产学研合作项目126项，完成年度目标109.6%；新认定市级以上企业技术中心16家，完成年度目标123.1%，企业技术中心总数达93家；新认定市信息化标杆企业15家，完成年度目标115.4%，信息化标杆企业总数达47家。

（一）大力加强技术中心体系建设。积极推进以部级企业技术中心为龙头、省级企业技术中心为骨干、市级企业技术中心为基础的企业技术创新体系建设。一是做好国家企业技术中心培育和省级企业技术中心申报工作。将港口集团、太阳能、正大天晴作为国家企业技术中心申报培育对象，以国家技术中心标准引导并推动它们加强各方面建设。推荐医疗、水表、药业等7家企业申报省认定企业技术中心，经评审家技术中心通过省认定，省认定企业技术中心总数达21家。二是开展市级企业技术中心认定工作。经县区推荐、企业申报，全市有23家企业申报市认定企业技术中心，经材料评审、现场考察和综合评估，联合动力、等11家企业技术中心通过认定，市认定企业技术中心达68家，三级企业技术中心总数达93家。三是加强技术中心评价管理。开展企业技术中心年度评价，在-年度市级企业技术中心建设和运行情况评价中，4家企业技术中心评为优秀；41家企业技术中心评为合格；2家企业技术中心未上报评价材料，评为不合格。在-年度省技术中心建设和运行情况评价中，我市企业评价得分均在70分以上，居全省前列。四是加大企业技术中心引导扶持力度。对新认定的企业技术中心落实市政府有关规定，有5家企业获财政拨款20万元；对运行情况良好、创新成果突出的企业技术中心，市自主创新资金进行优先扶持，在今年市自主创新资金扶持项目中，三级技术中心企业项目占90%，扶持资金达290万元。

（二）深入开展校企合作。首先，推进合作机制建设。一是建立政府、高校、企业多方联动合作机制，统筹整合创新资源，量身定制适合各地区禀赋特点的校企合作模式；二是建立合作推进考核机制，制订了“科技专家团队进企业”活动绩效考核制度，奖惩结合，有力调动了各方积极性。其次，构建三大保障体系。一是构建组织保障体系。成立了以副市长为组长的市校企合作领导小组，各县区也相应成立了校企合作领导机构，统筹协调校企合作。二是构建政策保障体系。制定出台《关于市校企合作战略联盟试点工作的意见》、《科技专家团队进企业行动计划》等政策性文件，各县区和高校也出台了多项政策，为校企合作深入推进提供政策障。三是构建服务对接体系。积极组织相关企业“走出去”，高校和科研院所“请进来”，开展项目对接服务。各县区区先后组织80余次项目对接活动，达成合作项目120余项。第三，创新校企合作模式。一是建立校企合作战略联盟。建立了海洋资源开发与利用、新材料、机械装备三个校企合作战略联盟。校企共建各类技术创新平台20个，其中大型综合性创新平台2个，部级创新平台分支机构1个。二是选派教授进企业。全市共有120余名专家、教授带领1500多名学生进驻到260家企业开展工作。三是选聘企业家进高校。从我市重点产业中选聘优秀企业家、技术专家任高校客座教授。目前，已有30余名企业技术专家被评为客座教授。四是面上氛围营造。召开第五届校企合作暨企业创新能力建设工作会议，对年度校企合作先进集体、优秀专家和先进工作者进行了表彰，为校企合作工程向纵深发展、调动校企合作各方工作积极性起到了良好的推动作用。

（三）加快提升自主创新能力。一是推动新技术新产品开发。全市开发新技术新产品1020项，其中85%为国内先进水平以上，一批高新技术产品产业化后产生明显效益，韦酯等一批产品销售过亿元。二是引导企业加大技术创新投入。市自主创新资金安排330万元扶持26家企业技术创新项目，46户企业研究开发费抵扣当年应纳税所得额3亿元，在政府扶持资金和科技创新税收优惠政策的拉动下，企业创新投入积极性空前高涨，93家技术中心企业共支出科技活动经费16.7亿元，占企业销售收入6.7%；研发投入占销售收入4.5%。三是发挥创新型企业引领作用。医药、药业列为国家创新型试点企业，省创新型企业总数达到30家，医药在国内外建立三个研发中心，形成了与国际接轨的新药研发体系；药业专利拥有量居国内医药工业企业之首；中复众成为国内领先的风电叶片制造商，这些创新型企业引领着我市高新技术开发的热潮，拉动我市高新技术产业加速发展，全年高新技术产业实现产值550亿元左右。

（四）强力推进“两化”融合。一是开展调研。组织专人对我市重点工业企业、软件服务企业、运营商进行专题调研，充分了解目前我市两化融合基本情况。同时，到、、等发达地区学习先进经验，理清发展思路，向市委、市政府撰写了专题调研报告。二是强化两化融合意识。举办“两化融合”培训班。会同省经信委、市委组织部，共同开展省第一期信息化与工业化融合培训班、“科学发展名家讲坛”，全市经信系统干部职工，市县发改、科技、财政、国资等部门分管领导，19个园区负责人，重点企业负责人共计200余人参加了此次培训班。落实省两化融合推进大会精神，组织重点企业参加省两化融合推进大会，并将会议精神以书面材料形式落实到全委和全市重点企业，通过培训和落实省两化融合会议精神，增强了县区政府、有关部门和重点企业两化融合的意识，拓宽了视野，扩充了知识。三是树立典型示范。开展信息化标杆企业认定活动，新认定15家市信息化标杆企业，市信息化标杆企业总数达47家，市信息化标杆企业影响力日益扩大。积极申报省两化融合示范、试点企业，经评审港口集团、正大天晴被评为省两化融合示范企业，医药、太阳能等9家企业被评为省两化融合试点企业，两化融合示范、试点企业总数居北第一、全省前列。四是协助企业开展信息化工作。帮助中复众、药业、太阳能、石英等企业做好信息化建设总体规划，择优给企业推荐软件供应商，会同企业调研优质软件商项目实施典型案例，引导企业高标准、高起点开展企业信息化工作。

（五）全面加强质量管理。一是大力推进群众性质量小组管理活动（QC小组）。经推荐申报，获省优秀QC小组17个、优秀质量信得过班组6个、QC小组活动优秀企业5个、QC小组活动卓越领导者5个，全国优秀QC小组1个、全国优秀质量信得过班组2个。二是开展用户满意服务明星创建活动。围绕“追求卓越、服务和谐”主题，拓展创建活动领域，通过服务明星企业、明星个人、杰出管理者等形式全方位推进服务质量不断提升。三是树立典型，发挥引导效应。经推荐评审，正大天晴、豪森药业被评为省工业企业质量经营优秀企业，康缘药业的萧伟、中复众的任桂芳被评为省工业企业质量经营优秀领导者，凌娅等8人被评为省工业企业质量经营优秀领导者。四是强化企业产品质量意识。引导企业加强质量意识，以质兴企，推荐医药、中复众等4家企业参与“全球质量承诺倡议活动”发起活动，并代表我市企业参加签约仪式。

二、工作安排

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻地区发展规划，全面落实重点产业振兴规划，加快技术创新平台建设，落实区域性信息中心发展规划，推进两化融合向纵深发展，全面提升企业质量经营水平，加快优化产业结构，为我市创新型经济发展和创新型城市建设提供支撑。

（二）主要工作及目标

1、技术创新912工程：全年开发市级以上新产品900项，新增国家、省、市三级企业技术中心10家，抓好20个市重点技术创新、重点产学研项目。

2、两化融合112工程：新增市信息化标杆企业10家、省两化融合示范、试点企业10家，带动200家企业开展两化融合。

3、区域信息中心123工程：构建1个组织体系，推进2个平台建设（信息基础平台、政务信息平台）、力争3个提升（产业信息化提升、民生信息化提升、城市信息化提升）。

4、质量管理“五个一”工程：制定一批行业标准、打造一批用户满意服务明星、评比一批优秀QC小组、争创一批知名品牌、培育一批质量人才。

（三）推进措施

1、强化载体，进一步提高企业自主创新能力。充分发挥企业技术中心在自主创新能力建设中的核心作用。一是壮大三级技术中心规模。积极组织企业申报国家技术中心，并力争一家通过国家认定；推荐5家企业申报省级技术中心，力争3家通过省认定；新认定市级企业技术中心10家，使全市三级企业技术中心总数达103家。二是提高企业技术中心建设水平。邀请国家发改委高技术司领导一行来考察指导我市现有和在建的部级企业技术中心，举办专题培训，强化技术中心认识和作用；组织县区和技术中心企业代表赴先进地区参观考察，学习先进经验，提高自身管理水平；召开企业技术中心建设现场交流促进会，交流优秀企业成功做法，对新认定企业技术中心进行授牌表彰。三是加大企业技术中心扶持力度。推动市财政加大三级企业技术中心扶持力度，争取国家技术中心扶持200万元、省级50万元、市级10万元，督促县设立相应扶持专项资金。继续扩大市自主创新资金对技术中心企业项目扶持面，确保扶持比例不低于80%。指导企业用好研究开发费税前扣除政策，鼓励企业将研发费抵扣当年应纳税所得额全部用于技术开发。努力为技术中心企业向上争取政策和资金。

2、注重实效，进一步推进产学研合作。一是搭建平台。建立校企合作技术创新战略联盟，围绕重点产业、支柱行业建立行业性的、区域性的合作战略联盟。建立完善校企合作信息平台，完善科技创新网，促进资金、技术、人才、设备等信息的有效对接，解决信息不对称问题。二是进一步推进“科技专家团队进企业”活动。加强各专家团队的组织领导，畅通信息渠道，及时协调解决存在问题。强化专家与企业的互信关系，真诚合作，互利双赢。推进已合作项目加快实施，促成早开工、早投产、早见效。三是积极开展对接活动。利用工信部直属的理工大学、航空航天大学等高校及上海市高校技术市场，举办2-3期考察、对接、洽谈活动，促进高校与我市企业联系，提高科技成果产业化水平和企业技术创新能力。支持企业走出去，利用先进国家和地区的技术、信息、人才和资源优势，与国内外高校、研究机构、企业联合建立技术中心（研究中心、实验室）。

3、加强引导，进一步推进两化融合进程。一是加强组织领导，建立“六有”机制。督促县、区成立相应两化融合领导班子，形成市、县（区）两级两化融合领导体系，切实将两化融合工作开展起来，形成有规划、有团队、有制度、有项目、有培训、有考核“六有”机制。加强督查指导，争取将两化融合指标纳入市政府目标考核，定期、不定期进行督查推进。召开两化融合工作会议，总结经验，表彰先进。二是示范带动，构建三级试点（示范）体系。在“十二五”期间实施“1075”行动计划，推进“十家示范、百家试点、千企升级”（十百千）工程，开展信息化标杆企业认定工作，新认定信息化标杆企业10家，全市信息化标杆企业总数达57家。筛选市信息化标杆企业申报省两化融合示范、试点企业，争取10家企业通过省两化融合示范、试点企业认定。争取将省医药产业两化融合工作会议放在我市召开，带动我市医药及其它行业两化融合工作开展，形成点面结合的两化融合氛围。三是分层培训，培育咨询服务市场。邀请国际著名软件服务商来，针对委机关领导、重点企业领导、具体专业人员，分层次举办信息化培训和企业信息化解决方案讲座，增强两化融合意识，提高两化融合实施能力。四是搭建平台，提供技术和智力支撑。推进新医药、新材料、新能源、装备制造等重点行业的企业信息化平台建设，发挥信息网络支撑作用。补充完善两化融合专家队伍，发挥专家作用，为两化融合的推进提供智力保障。

4、重抓落实，进一步推进区域信息中心建设。一抓规划落实。完成《市区域性信息中心发展规划》编制，并以市政府文件形式出台，明确发展目标和重点任务，为区域性信息中心建设提供保障和指导。二抓责任落实。成立区域性信息中心领导小组，做好目标任务分解落实，明确任务责任单位和责任人，定期考核，奖优罚劣。三抓督查落实。根据《规划》制定年度行动计划，确定当年目标、重点工作和推进措施，及时跟踪，加强检查，确保《规划》按序时进度实施。

5、夯实基础，进一步提高企业质量经营水平。一是完善工业产品标准，提高标准符合性水平。梳理工业行业标准，评估现行工业产品标准的适用性，促进企业完成急需标准的修订和制定。鼓励工业行业推行ISO9000质量管理体系标准，汽车行业推行ISO16949，信息服务行业推行ISO20000，食品行业ISO22000和HACCP等。鼓励行业和企业参与国际标准、行业标准的制、修订，增强我市企业在标准制定中的话语权和消除标准性的贸易壁垒，逐渐形成“以我为主”的技术和产品标准。二是依托质量协会、品牌发展协会等中介机构，开展用户满意明星创建、QC小组成果评选、六西格玛管理等活动，打造市一批行业和产品口牌，形成一个品牌叫响一种产品、带动一个产业、集聚一批企业的发展格局。三是开展质量培训。分批、分重点对企业进行质量意识、质量管理的基本理论及组织管理方面的方法、技术等内容的培训，提升企业质量人才素质，形成一批高水平的质量管理人才队伍。四是营造良好氛围。配合有关部门开展全国“质量月”、“质量万里行”等活动，在食品、建材、纺织等行业做好配合、服务、督促工作。加强企业质量经营优秀企业、优秀领导者、优秀工作者的申报、表彰和宣传，树立典型示范，发挥引导效应，在全市形成人人关心质量、重视质量、参与质量活动的良好氛围。