违法建设整治效能监察方案范文

为促进《中华人民共和国城乡规划法》和《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的贯彻实施和市违法建设行为清理整治工作的有效开展，维护行政纪律，提高行政效能，保证政令畅通，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，特制定本效能监察方案。

一、任务目标

对各责任单位在市规划区内违法建设行为清理整治工作中履行职责及完成任务情况进行监督检查，促其改进工作作风，提高行政效率，切实加大监督检查力度，从根本上制止、查处违法建设行为，以严肃的组织纪律促进行政机关及其工作人员正确履行职责，依法行政，确保各类违法建设清理整治工作任务的完成，维护城市建设和城市管理的正常秩序。

二、效能监察对象

区、区、区、区、高区、县、工业园区及其行政正职和主管副职；市规划局、市国土资源局、市环保局、市住建委等有关单位及其行政正职、分管副职，各乡(镇)、办事处行政正职和主管副职，任务所涉及单位负有专项职能的科级以上干部。

三、效能监察的主要内容

(一)《中华人民共和国城乡规划法》和《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等相关法律法规的贯彻实施情况。

(二)责任制的建立及落实情况：监督检查目标任务是否分解，责任制是否建立等。

(三)组织实施和协作配合情况：监督检查责任单位组织实施及相关职能部门协作配合情况。

(四)整改落实情况：监督检查思想认识是否提高、整改措施是否到位、整改任务是否落实、整改成效是否突出。

(五)履行职责和完成任务情况：检查是否按照《中华人民共和国城乡规划法》和《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律法规，认真履行职责，积极协调配合，有效遏制和及时查处违法建设行为，制止、纠正和拆除各类违法建筑，及时完成市委、市政府各项违法建设行为清理整治任务，确保责任到位、措施到位、任务落实到位、长效机制到位。

四、组织机构

成立效能监察组。组长由市纪委副书记、市监察局局长张桂香担任，副组长由市委组织部副部长傅江山，市纪委常委、市监察局副局长王学智，市规划局局长田子超担任；成员有市纪委监察局效能监察室主任元小林、市规划局副局长汪晓、市委组织部县区干部科科长李国庆、市纪委监察局效能监察室副主任马春保、朱莉萍。

五、监督检查

(一)年6月-2012年6月期间，市效能监察组对我市规划区内违法建设行为清理整治情况进行不定期明查暗访，并将监督检查情况予以通报。

(二)对市领导批示、有关部门转交、群众举报、媒体曝光等问题，效能监察组及时进行调查处理。

(三)各责任单位按照各自的职责，负责日常巡查、监督管理、查处等工作，每季度末将清理整治违法建设行为中履行职责情况的书面汇报材料以及《市违法建设行为清理整治工作季度报表》报市效能监察组。

(四)对违法建设行为，各责任单位要于年6月25日前集中进行一次自查自纠工作。年6月30日前，将自查自纠情况书面汇报材料及《市违法建设行为清理整治工作自查表》报市效能监察组。

六、效能监察结果的处置原则

依据效能监察监督检查情况进行以下处置：

(一)根据《市人民政府关于印发〈市行政机关效能监察暂行办法〉的通知》(政〔〕16号)、《市人民政府关于印发〈市行政首长问责制暂行办法〉的通知》(政〔〕53号)之规定，对存在工作不力、效率低下、推诿扯皮、任务落实不到位、行政不作为或乱作为、失职渎职等行政过错行为的单位及其有关领导和相关责任人，进行责任追究。

对单位的追究方式为：行政告诫、责令作出书面检查、通报批评、黄牌警告、扣减年度政府目标考核分值，记过错一次、取消当年评优评先资格，降低年度考核等次等。

对个人的追究方式为：责令作出书面检查、责令公开道歉、诫勉谈话、通报批评、取消当年评优评先资格、离岗培训、停职检查或者调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等；涉及违政纪的，依程序由纪检监察部门给予党政纪处分。

(二)对任务完成好、成效显著的单位及其有关领导和相关责任人，给予通报表扬等表彰。

(三)效能监察组对效能监察对象履行职责情况及时作出评定，并将奖惩材料交组织人事部门存档，作为考核和使用干部的重要依据。

七、工作要求

(一)各责任单位要进一步提高对清理整治违法建设行为工作重要性的认识，把思想认识统一到科学发展观上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，正确处理局部利益和大局利益的关系，认真贯彻执行国家、省、市相关的法律法规，进一步转变工作作风，正确履行工作职责，不断提升工作效能和水平，采取切实有效措施，把各项目标任务落到实处。(二)各级监察部门要层层开展效能监察工作，制定切实可行的效能监察方案，加大监督检查力度。严格实行责任追究制，对工作不力、效率低下、推诿扯皮、任务落实不到位、行政不作为或乱作为、失职渎职等行政过错行为进行严肃查究。