输气管道工程改建方案范文

陕京三线天然气输气管道是继陕京一线、二线之后向环渤海地区供应天然气的又一重要通道，是国家天然气西气东输的组成部分。该管道可实现全国骨干管网之间天然气调配，确保安全供气。陕京三线输气管道工程西起陕西长庆气区榆林首站，东至北京昌平区西沙屯末站。管道自西向东以京、津、冀、鲁、晋、辽为供气目标。全长1004公里，总体上沿陕京二线路由敷设。施工时间2013年8月至2010年6月。陕京三线正定段总长25.2公里，施工作业面宽24米，临时占地面积约907亩，无较大附着物，基本为农用地。经曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、新安镇、南牛乡，由西向东穿过胡村、平安屯、平安村、雕桥、南岗村、下水屯、丰隆疃、戎家庄、上水屯、北贾村、秦家庄、西权城、吴兴、曹村、塔屯、拐角铺、西杨庄、东杨庄18个行政村。依据省市协调会议精神，为全力配合做好陕京三线输气管道工程，做好入场施工及前期工作，保证管网敷设顺利进行，特制定本方案。

管道敷设用地补偿政策依据

根据《土地法》、《市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》、市发改委《关于印发陕京三线输气管道工程（段）建设用地及地上附着物补偿标准的通知》等有关法律、法规，凡在陕京三线正定段建设工程规划范围内工程建设用地、地面附着物清理及相关事项，按本方案执行。

工程施工单位：中国石油天然气管道局陕京三线管道工程三公司分部

组织机构设置及分工

（一）陕京三线正定段的占地补偿工作在市发改委（能源办）领导下，由正定县陕京三线输气管道工程协调领导小组统一组织安排和协调，领导小组办公室（以下简称陕京三线办）为日常办事机构。负责项目实施过程中落实市交派的工作任务和安排，负责管道敷设用地、附着物清理及补偿等工作，协调施工单位相关事宜。组长：县委常委、副县长周雪军。常务副组长：副县长王威。副组长：县政府办督查室主任张文才、县发改局局长文慧霞。领导小组成员：发改局、建设局、林业局、国土局、交通局、水务局、曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、新安镇、南牛乡组成。领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由文慧霞兼任，办公室设立账户、建立专帐。

（二）曲阳桥乡、北早现乡、正定镇、新安镇、南牛乡都要成立以乡镇长为组长、主管乡镇长为副组长、相关村街参加的工作小组，作为本辖区工程占地、补偿工作的责任主体。主要职责是：

1、负责落实临时占地安置补偿方案，协调本辖区内的占地及按时进场施工工作。

2、负责工程建设用占地、青苗及地上地下附着物清点、核对工作，各类补偿费兑付必须及时、足额到位。

3、对施工期间影响浇灌、道路通行等事项提出方案，并予以解决，保证农户需要。

4、负责信访稳定工作，妥善安置农民生产生活，确保工程建设的顺利进行。

（三）县交通局负责对县乡道路交叉施工方案的审核及施工进行全程监督。

（四）国土、林业、水务、交通、电力、通信等部门是本系统、本行业所涉及工程工作的责任部门，负责管理本行业迁建、恢复项目的实施工作。

（五）各村委会要主动做好施工临时占地单位和村民的工作，按程序、规定兑付补偿款。

四、工程建设占地、地上附着物补偿标准

地上附着物、补偿标准执行《市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》文件，土地地力恢复、复耕补偿执行《市发改委《关于印发陕京三线输气管道工程（段）建设用地及地上附着物补偿标准的通知》文件中标准。

工作安排

工程建设占地测量、附着物测量清点及集中补偿工作的时间确定为2013年11月25日—2014年5月31日。

2013年11月25日前根据县政府批准的工作方案，组织召开工作安排会议，进行统筹安排。

（一）划线、地上附着物清点

土地划线测量，附着物清点由县陕京三线办编制计划统一安排，逐乡镇、逐村进行，并由参加各方予以核对、签字。参加单位：施工单位、监理单位、县国土局测量单位、涉及乡镇和村。

（二）签订协议

1、由施工单位对情况进行汇总，由县陕京三线办按照补偿标准进行核算，经各乡镇、村核对报县政府批准。

2、以乡镇为单位与县陕京三线办签署占地及补偿协议。

（三）兑付补偿

各乡镇研究确定资金兑付办法，对村编制占地、附着物补偿方案，审核确定后，进行发放。补偿费发放情况报县陕京三线办备案。

工程施工过程中，造成田间路中断，形成边角地、飞地影响耕种、浇灌、收割等现象时，由乡、村与施工单位协商解决，必须保证耕地的正常使用。

奖惩

（一）对工程占地、附着物补偿工作的奖罚办法由各乡镇自行制定。

（二）对在规定期限内完成或提前完成任务的乡镇和对陕京三线工程占地、补偿工作给予积极支持的部门和单位，以及工作突出的相关工作人员，由县陕京三线工程协调领导小组研究后给予表彰和一定的物质奖励。

对在规定期限内不能完成任务，甚至造成工程不能顺利进行的乡（镇）政府及主要负责人通报批评，并限期解决存在的遗留问题。

（三）拒绝、阻碍工作人员依法执行公务的，由县公安部门依照有关法律、法规予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）工程项目工作人员必须爱护、珍惜群众的土地和附着物，以保护群众利益为前提，依法行使职权。

工作要求

（一）稳妥推进工程占地及补偿工作。安排施工临时占地工作必须依法执行国家、省、市有关规定，周密细致做好农村、农民的各项工作。具体实施过程中，把握好四条：一是坚持以人为本。把群众的工作放在第一位，维护好人民群众的根本利益，切实保障施工临时占地单位和农户的合法权益。二是坚持统一标准。不准随意表态，不准乱开口子。三是坚持公开透明。将工作方案和补偿政策予以公示，接受监督。四是坚持因地制宜。在不违反法律法规和有关政策的前提下，从实际出发，创造性地做好各项工作。

（二）带头协调搞好施工单位进场施工工作。各乡镇（村）领导干部、村两委成员要充分认识陕京三线工程的重要性和紧迫性，领导干部和共产党员要率先垂范，带动广大群众做好施工入场前进地、补偿及协调工作，与施工单位通力合作，积极协调，为工程如期施工和顺利建成创造良好条件。

（三）加强信息沟通和协调调度。县陕京三线办要准确掌握各种情况，及时反馈有关信息，建立工作日报制度，坚持每周一调度，遇到问题及时组织协调解决，对重大疑难问题必须及时向县政府及市发改委汇报。

（四）督导检查。县陕京三线办要对工作的全过程进行全方位的督促检查，检查结果及时向上反馈和向下通报，激励先进，鞭策落后，促进工作顺利开展。