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金融生态环保改建方案范文

时间:2022-01-29 10:12:30

金融生态环保改建方案

为进一步优化我县金融生态环境,推动金融业不断繁荣发展,根据《市创建“六好”金融生态环境活动实施方案》文件精神,结合我县实际,制定《滦南县创建“六好”金融生态环境活动实施方案》如下。

总体思路及工作目标

以打造金融生态环境模范县为目标,以金融生态环境指标评价体系为主线,全面加强金融生态环境建设,使全县金融生态环境达到“六好”标准。即:

政策环境好:制定和落实支持金融产业发展的政策措施,为金融业发展营造良好的政策环境。

经济基础好:县域经济发展速度较快,为金融发展提供优越条件,形成经济与金融良性互动。

金融业务好:金融企业依法合规经营,效益良好,资产质量较高,资本市场和保险功能作用优良,支持经济发展效果显著。

征信体系好:社会征信信息共享机制初步建立,企业、个人信用档案构建完备,并实现科学化管理。

司法保障好:保护金融机构债权、处置不良资产的司法、执法环境明显改善,金融业合法权益受到保护。

金融中介服务好:金融市场中介组织规范,市场化服务体系完善,平稳有序竞争局面基本形成。

活动时间及安排

“六好”金融生态县创建活动时间为2010年-2012年,分三个阶段进行:

(一)启动阶段(2010年)

1.工作目标。制定滦南县创建“六好”金融生态环境活动实施方案,组织启动“六好”金融生态县创建活动,探索以政府为主导、各部门共同参与、金融机构为主要推动的创建模式,积累经验,营造氛围。

2.主要任务。结合实际,制定出台支持县域金融业发展及社会信用体系、金融司法环境建设等方面的政策、措施。建立落实“六好”目标的组织领导机制,明确任务,落实责任,全面启动“六好”金融生态环境创建工作。

3.主要活动。

(1)成立创建“六好”金融生态环境活动领导小组,制定实施创建活动协调联席会议制度,通过联席会议制度确保创建工作目标明确、指导有力、协调联动、有序推进。具体包括:金融安全稳定工作联席会议制度、金融信贷工作联席会议制度、信用体系建设工作联席会议制度、金融法制建设工作联席会议制度、金融支付环境建设联席会议制度。

(2)开展信用体系创建活动。县农村信用联社开展推进信用村、信用镇及农户信用档案建设,农户信用档案采集率达到90%以上,并由人民银行负责组织对已达标的信用村、信用镇进行复查。二是由人行滦南支行协调农村金融机构组织开展“征信+农合组织+信贷”金融创新活动,依托农户信用档案,探索农户贷款、农合组织贷款等联保信贷发放新模式。

(二)深化阶段(2011年)

1.工作目标。全面推进“六好”金融生态环境创建工作,2011年底前达到创建“六好”金融生态县标准。

2.主要任务。

(1)加强金融安全稳定建设。本着严把市场准入、促进有序竞争,推动合规操作的原则,协调做好县域内金融安全工作,确保金融业务在健康有序中发展。

(2)继续加强信用体系建设。一是人行滦南支行、县信用联社对信用村、信用镇达标情况进行复查。在此基础上做好已达标信用村、镇的巩固提高工作。对尚未达标的村、镇,确定创建目标,层层落实责任,加快创建步伐;二是搭建农户贷款服务平台。人行滦南支行协调县各金融机构建立农户信用档案数据库,与农村金融机构连通,为农户申请贷款提供服务。三是建立中小企业信用信息服务数据库。政府相关部门对中小企业用电、用水、纳税、环保、电信、判决等方面信用信息进行整合,建立数据库,并与金融机构及小额贷款公司、担保公司等融资性机构连通,为中小企业扩大融资提供服务。四是搭建政银企新项目对接平台。县发改局会同人行滦南支行建立新项目数据库,与各金融机构连通,为金融机构发放贷款提供服务。五是组织相关部门推行“信用社区+创业培训+小额担保贷款”信贷新模式,努力扩大下岗失业人员小额担保贷款覆盖面。

(3)规范发展金融中介机构。进一步完善金融中介机构的市场化服务职能,发挥金融中介机构在金融与企业信贷中的桥梁纽带作用。加快多元化、多形式、多层次、多渠道的信用担保体系建设,鼓励民间资本参与组建担保机构,鼓励和支持有条件的企业、行业协会设立股份制、商业性的担保机构。定期召开银、保、企三方协调对接会议,畅通合作渠道。到2011年底,全县建立起比较完善的信用担保体系。担保机构建设由县工信局负责。

(4)加强金融法制建设。县法院、公安、工商等部门要在金融诉讼案件、企业改制等方面重点加强金融债权维护,打击金融违法违规行为,建立良好金融秩序,最大限度地减少金融企业损失。

(5)优化金融服务环境。人行滦南支行、县银监办重点加强金融自身建设,不断优化县域支付结算环境,增强为经济发展、企业发展主动服务意识,密切银企关系,创新金融产品,树立金融业良好形象。

3.主要活动。

(1)组织召开创建“六好”金融生态环境活动领导小组会议。研究创建工作方案,制定创建工作联席会议制度,明确各部门在创建工作中的职责任务。

(2)启动创建工作联席会议制度。通过联席会议对具体的创建工作进行安排部署、协调落实。对照评价指标体系的相关内容,抓好各项活动的落实,并通过阶段性总结,实现不断完善和提高。

(3)组织开展好“六个一”活动,全面推进创建进程。

组织开展一次最守信用企业经验交流、宣传和评选活动。以每年一度的“市最守信用贷款企业”评选活动为契机,在全县范围内开展一次“诚信兴商”宣传活动。期间组织召开一次“最守信用贷款企业”经验交流会,发挥典型示范带动作用,力争在2011年的市级评选活动中有所突破。

组织开展一次金融政策知识竞赛活动。面向全社会,以各镇和各部门为单位组队开展竞赛活动,掀起全社会重视金融、学习金融政策知识的高潮。

组织开展一次诚信金融中介评选活动。人行滦南支行会同县工信、财政、工商等部门组织一次不同层次、不同行业参加的座谈会,对金融中介机构诚信服务情况进行综合评议,并将结果向社会公布。对有不良行为的中介机构和从业人员,在金融系统内部进行通报。

组织开展一次高成长型企业评选活动。由人行滦南支行会同县工信局等相关部门评选出科技含量高、经营管理好、讲信誉、高成长的优质中小企业,建立高成长中小企业培育池,并进行动态管理,向金融机构及各类融资性机构进行重点推荐,在资金支持方面予以倾斜。

组织开展一次依法收贷活动。协调组织政法部门集中开展一次依法收贷活动,以法律手段清理收回不良贷款本息,解决“赖账户”、“钉子户”欠贷不还问题,盘活不良资产,切实降低不良贷款。

开展一次金融秩序集中整治活动。协调组织相关部门在银行、证券、保险及小额贷款公司等行业中,组织开展一次金融秩序专项整治活动,重点惩治违反金融法规、开展不正当竞争、扰乱金融秩序行为,构建和谐有序的金融竞争环境。

巩固提高阶段

1、工作目标。通过开展扎实有效的创建活动,我县的创建工作达到“六好”标准,圆满通过上级评价验收,并建立起不断优化金融生态环境的长效机制。

2、工作任务。在总结2011年创建成果的基础上,继续开展和深化多种形式的专项活动,进一步健全和完善各类政策措施,促进县内金融环境的全面优化。

(1)优化政策环境。清理和规范涉及金融行业的各类政策文件,出台并全面落实地方政府支持金融产业发展的政策措施。

(2)优化经济环境。开展多种形式的银企对接活动,推进银企良性互动,为金融机构服务地方经济健康快速发展搭建平台。

(3)优化信用环境。健全社会征信体系,建立信用监督和失信惩戒机制。

(4)优化法制环境。保障执法司法公正独立,金融业合法权益受到保护。

(5)优化金融中介环境。规范发展金融中介机构,形成银行、中介机构、企业共赢发展格局。

(6)优化金融内生环境。金融企业依法合规经营,效益良好;法人金融机构治理结构显著改善,内控水平全面提升;银行业资产质量明显提高,资本市场和保险功能作用进一步增强;金融秩序良好。

3、主要活动

(1)围绕着优化和巩固各种环境开展各种形式的创建活动。

(2)结合市金融生态环境指标评价体系对我县创建工作进行自我评价,总结成绩,查找不足。

(3)总结表彰。2012年底或2013年初,召开创建工作表彰会,通过设立特别贡献奖和创建工作优胜奖,对先进单位进行表彰,下步工作进行部署。

(4)建立长效机制。由县创建活动领导小组办公室负责总结我县创建工作经验,借鉴其它县(市、区)的先进经验和做法,在加以整理完善的基础上用制度的形式固定下来,建立起我县的金融生态建设长效机制。

主要措施

(一)加强组织领导。成立滦南县创建“六好”金融生态环境活动领导小组(名单附后)。领导小组办公室设在人行滦南支行,具体负责此项工作的组织、协调、推动、考核。

(二)广泛宣传动员。人行滦南支行要组织各金融机构加强对创建“六好”金融生态环境县建设活动的宣传,多层次、全方位报道我县金融生态环境建设情况,使创建工作深入人心,形成良好舆论氛围。

(三)协调联动,密切配合。创建金融环境生态县是一项系统性工程,涉及到方方面面,各相关单位要密切联系、加强沟通,通过联席会议制度,各司其职、密切配合,确保完成阶段性目标和创建目标。

(四)强化目标管理。县创建活动领导小组将适时组织专项检查与督查,确保创建活动取得实效;同时将此项工作纳入对各部门、各镇的专项目标考核,确保责任到位、措施到位、工作到位,按时完成创建任务。

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