街道解决被征地农民问题方案范文

一、我街道被征地农民的现状

(一)基本情况

在我街道6个涉农居委的农民中，除c居委属半征地农民之外，其他5个居委属全征地农民。据统计，全街道现有农户4548户，总人数为20093人，人均住房面积约16.3㎡，参加养老保险人数为125人（多数为居委工作人员），参加医保9877人，就业人数为2812人，征地后农转非得到征地补偿款约人均10980元，被征地时间集中在91-95年，99年以后没有被征地。

(二)存在问题

1、富余劳动力多。由于被征地后“洗脚上田”的农民在就业方式上发生了变化，其一，在外来人员密集片区，部分农民将征地后补偿款用于建造住宅出租，依靠出租房屋作为主要经济收入，如a居委。其二，在被半征地后还剩余部分耕地的c居委，目前大部分农民仍依靠耕地种养谋求出路，也是家庭收入的主要来源。其三，少部分农民依靠投资办实业、工厂做工及做生意等自谋职业实现就业。其四，除以上三种情况外的大量富余劳力，这部分农民约占总数的70%，这些人综合素质和劳动就业能力较低，缺乏技术，就业门路狭窄，加上有的存在着“大钱赚不了，小钱不愿赚”的思想，对粗犷工作不愿做，技术含量高的工作做不了，因此，找不到出路，终日无所事事。

2、依靠种养为主的农民收入低。主要因市政建设需要，目前市政道路建设地基抬高，原有的农田排灌系统受破坏，很多农田排灌渠积淤，农田排灌不畅，每逢雨季，农田受浸严重，造成农业、种养业产出不高，农民收入低微。

3、农村片区内涝问题突出。城乡结合部的排灌系统受破坏对农业生产的影响同时，也使居民居住区积水内涝。目前，在我街道的6个涉农居委中都不同程度上出现内涝问题，个别低洼片区只能靠人工强行排水，严重的影响群众的生产生活，b居委尤为严重。

4、农村自留用地和自建厂房的开发建设，应收的税费高，造成居委集体经济和农民负担更大。当前自留用地和自建厂房出租应缴纳的税费标准与城市商品房开发所缴纳的税费属同一标准，使集体经济开支压力增大，同时，过高的税费使农村自留用地和自建厂房出租在价格上失势。

5、商行欠数多。我街道6个涉农居委被商行欠款共近400万元，这些呆帐使居委集体利益受到严重打击。

6、城乡结合部市政设施配套不齐全，卫生设施落后，人居环境较差。由于居委集体收入主要是征地后土地补偿收入。近十年来，居委集中将大量的资金用于农民的土地补偿、劳力安置以及公共设施建设和维护，到目前资金基本用完，加上居委收入渠道单一。随着城市化建设要求的提高，居委本身对农村市政设施建设、完善卫生设施配套资金投入乏力。

二、解决被征地后农民问题的主要做法

1、掌握用工单位信息，联系上级劳动部门，在辖区内举行了多场招聘会，促进农民就业。

2、定期举办劳动技能培训，帮助农民转变思想观念，促进农民就业能力的提高。

3、发展街道经济，壮大居委集体收入，同时争取上级拨款支持，向农村的水改、内涝整治、道路建设等公共设施建设投入大量的资金，使农村的“上学难”、“行路难”、“上市难”等问题得到妥善解决。

三、进一步解决被征地农民问题的对策及建议

1、要重视农民的就业问题。一是要增强农民的自我谋生能力；二是要强化辖区内用工单位的招工意识，建议政府出台相关规定，鼓励用工单位优先招收本辖区农民工。

2、要发展效益农业现代农业。在种养的农民中推广良种良法，指导农民把精耕细作的传统优势与现代科技结合起来，在提高土地产出率的同时，提高农业良种率，发展具有本地特色、市场竞争力强、优质高效的农产品。

3、加快发展农村卫生事业，加强农村卫生设施建设。要建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，形成新型农村初级卫生保健体系，切实解决农民“看病贵”、“看病难”问题。

4、搞好农村规划建设，改善农村人居环境。一是坚持规划先行，认真做好新农村的规划建设，努力实现人与自然的协调发展。二是加强农村公共基础设施建设，努力改善农民的生产生活条件。当前重点解决好农村道路建设、内涝整治、消防安全配套等问题。三是大力整治村容村貌，改善农村人居环境，以加强垃圾转运管理和乱搭建管理为切入点，开展农村环境综合整治。

5、推进农村各项改革，增强农村发展活力。一是完善农村基本经营制度。在不违反土地政策的前提下，引导和鼓励村居集体灵活多样、因地制定发展

二、三产业，壮大农村集体经济收入。二是落实农村扶持政策，建议优惠或减免农村自留用地和自建厂房的税费征收，使居委集体有限地资金能够集中用于农村的公共设施建设。同时，上级政府要加大对农村的资金倾斜。三是加快农村征地制度改革，依法规范征地程序，严格控制建设用地，完善对被征地农民的补偿办法，健全对被征地农民的社会保障，妥善解决已经被征地农民的养老保险问题。

xx街道党政办