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劳动力农业人口转移安置方案

2013/06/18 阅读:

为了深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,进一步提高农民收入,促进城乡经济协调发展,特制定贡川镇加快农村劳动力和农业人口转移实施方案。

指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以市场为导向,以合理开发利用富余农村劳动力资源为中心,将加快农村劳动力和农业人口转移纳入国民经济与社会发展总体规划,按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,促进城乡经济的协调发展。

主要目标任务

全镇每年新增转移农村劳动力300人。其中:每年向省内大中城市新增转移农村劳动力50人;省外劳务输出年增30人;就地转移农村劳动力220人。

到2012年,全镇转移农村劳动力力争达1940人,占现有农村劳动力的45%。

工作重点

1、构筑全镇农村劳动力转移服务体系。组建贡川镇农村劳动力转移服务所,地点设在企业服务中心,明确分管领导,指定专人管理。以市劳动力转移服务中心为中心,各村及有关部门配合,力争与年内与市里实现计算机联网,实行统一管理,形成完整的市场信息服务网络体系。

2、搞好调查摸底工作。按照要求开展全镇农村劳动力状况调查摸底,建立档案。认真做好示范乡镇的示范工作,制定出具体可行的工作方案,加大宣传力度,及时总结工作成功经验和典型事例,充分发挥示范带动作用。

3、大力开展职业技能培训。以市农村劳动力转移服务中心为主,依托市劳动局劳动就业服务中心,根据农村劳动力市场需求,有针对性地开展各类职业技能培训和上岗前劳动安全、计划生育政策、公民道德观、法律法规等教育。开展全镇范围农民工培训,加大培训投入,逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。鼓励用人单位积极开展农民工培训工作,促使农民工主动参加培训。

4、加强农村劳动力市场网络信息服务平台建设。在镇网页开辟农村劳动力转移网站,广泛宣传农村富余劳动力转移的相关法律法规和重要意义,及时提供和发布农村劳动力转移信息和劳务供求信息。主动与用工企业联合举办用工供需见面会,使农民有目的、有组织、有效益地外出务工,切实为农村劳动力转移提供信息资讯和就业指导,保障农民工的正当权益。

实施步骤

(一)、准备阶段(2011年1-3月)

1、3月18日前,建立贡川镇农村劳动力转移服务所,安排专人负责,各村安排联络人,报镇农村劳动力转移服务所备案。组织各有关部门贯彻落实文件精神,部署当前工作。

2、3月20日前,按上级要求开展全镇农村劳动力状况调查摸底,建立全镇各村每户农村劳动力就业档案。按照市里的要求,制定相应的工作制度,确保各项措施落实。

(二)、全面实施阶段(2011年4月-12月)

1、从4月1日开始,全面建立网络化管理,利用计算机网络,建立全镇农民工状况档案库,并逐步与市农村劳动力转移服务中心联网,形成完整的农村劳动力转移市场信息服务网络体系。

2、从5月份开始,围绕目标,整合教育培训资源,强化职业技能培训,提高农民工素质。积极与市各有关部门联系,引导和鼓励未转移农村劳动力在自愿的基础上,参加市里举办的各种技能培训,努力提高农民工就业能力,全镇拟组织参加培训十期450人。

3、跟踪服务与指导。积极开展农村劳动力转移培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务试点工作,组织引导农民工有序流动。制定有关配套政策,拟定相关切实可行的有关规定。

(三)、总结和完善阶段(2012年)

1、总结分析。总结分析工作情况,找出不足,积极调整,完善各项政策和措施,巩固成果。

2、完善实施意见。根据一段时间来的工作情况,对已发现不切合实际的内容进行调整。

保障措施

1、大力实施项目带动,拓宽农村劳动力转移渠道。

大力实施项目带动战略,推进农村工业化和农业产业化,不断扩大农村内部就业容量。以工业化带动农业产业化的发展,促进农民工人化、农业企业化、农村工业化,引导农村劳动力向二、三产业转移。加大农业结构调整力度,围绕纺织、林竹、旅游三大主导产业和重点产业,立足当地资源,大力发展劳动密集型农产品加工企业,促进农村劳动力就地消化。充分发挥各种龙头企业和行业协会的作用,引导农民参与农产品加工、运销、流通,挖掘农业内部的就业潜力,实现农业人口的内部转移。积极引导,优化服务,营造优良的投资环境。吸收有资金、懂技术、会管理的外出劳务人员回乡创业,形成“外出挣钱,回乡创业,建设家乡”的良性循环机制。

2、加快农村城镇化进程,拓宽就业门路。

集中财力拓展中心城镇空间布局,加快城乡一体化进程。鼓励社会各方面力量和有经济能力的农民参与小城镇建设,加快小城镇建设步伐,引导企业向小城镇集中。积极发展商贸、加工、运输、餐饭、旅游等劳动密集型产业,把发展农业产业化经营,乡镇工业化园区与小城镇建设结合起来,增强小城镇对农村劳动力的吸纳能力,带动农村发展。

3、优化服务,促进农村劳动力和农业人口转移。

建立健全农村劳动力资源信息库,并逐步与市农村劳动力服务中心联网。有计划地组织农民工参加市里的各种技能培训,积极为农村劳动力转移创造条件。加强信息服务,及时、准确提供劳务需求信息,有目的、有组织、有效益地组织农民外出务工,简化办事手续,限时办理各种证件,减少收费项目,实行农民工就业“零收费进入”政策。健全农村劳动力转移签证制度,及时掌握人员动向和从事职业,搞好跟踪服务,做好计生工作,解决他们在工作、生活及子女就学中遇到的困难。

4、加强领导,强化协调,加大对农村劳动力转移的扶持力度。

成立贡川镇农村劳动力和农业人口转移领导小组,由镇主要领导任组长,明确工作领导小组各成员单位的分工,促使各单位各司其职,协调配合,齐抓共管,确保工作扎实深入开展。政府每年将安排一定的专项资金,用于城乡劳务市场建设,开展农村劳动力转移培训等各项工作,奖励扶持为农村劳动力转移作出贡献的有关企业和单位。

劳动力农业人口转移安置方案

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