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街道百日安全生产大检查方案

2020/09/04 阅读:

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,深入推进安全生产专项整治三年行动,深刻吸取浙江温岭6.13”事故和白山“6.15”事故教训,确保安全生产专项整治隐患排査阶段任务落到实处,实现全区安全生产形势的持续稳定向好,结合我街夏季安全生产特点,制定本方案。

一、总体目标

以习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神为指导,深入贯彻落实景俊海省长关于白山“6.15”事故的批示精神,按照胡斌市长要求,针对安全生产季节性、区域性特点,在全区范围内集中开展百日安全生产大检查行动,持续加大责任落实、隐患查改、巡视暗访、警示约谈、执法震慑、制度创新力度,做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遗漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”,为实现“零死亡”目标打下坚实基础。

二、检查范围

全街范围内所有行业领域生产经营单位。特别是石油天然气管道输送,危险化学品生产、储存、经营和运输,道路交通、人员密集场所、桥梁涵洞、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域企业,以及大型游乐设施、活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部位,全面部署开展安全生产重点专项整治。

三、重点任务

(一)思想认识方面

1.査领导思想认识

检査各社区负责人是否及时传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,是否研究具体落实措施。

2.查安全监管干部思想认识

检査各级安全监管干部(包括企业)是否将贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神的具体措施落到实处,日常工作中是否存在形式主义、心存侥幸、麻痹松懈、效益至上、经验主义等错误的思想认识。

3.查一线员工思想认识

检查企业安全理念是否深入人心、是否有心存侥幸不顾安全的思想、是否有事不关已漠视安全的思想、是否有素质偏低不懂安全的现象、是否有经验主义不要安全的现象。

(二)责任落实方面

1.查各社区责任落实

查各社区是否落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》《市实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》中规定的各项责任。

2.配合相关部门查各行业主管部门监管责任落实

配合相关部门查各行业主管部门是否将省《部门安全生产主要责任清单》落到实处。

3.配合相关部门查企业主体责任落实

配合相关部门查企业是否将国家有关法律、法规要求的企业在安全生产保障(主要包括设备设施保障、资金投入、安全生产机构及人员配备、制定安全生产规章制度、安全教育培训、安全生产管理、事故报告、应急救援和法律、法规规定的其他责任)方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任落到实处。

(三)重点领域隐患排查专项整治

1.危险化学品。以化工、医药企业为重点,持续推进危险化学品安全专项整治三年行动。督促危险化学品企业严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施,强化危险化学品生产及储存设施监管,加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位和硝化等关键装置检查。严格特殊作业环节安全管理,加强化工装置开停车、试生产和检维修等环节监管执法,督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。继续严格危险化学品安全许可把关和推进企业安全生产标准化建设,强化专家指导服务,提升安全管理水平。

2.消防。加大对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、易燃易爆单位等10类重点场所隐患排查整治力度。强化电动自行车、居民住宅小区、“九小场所”、博物馆和文物建筑等消防安全专项整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、安全消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。

四、时间安排

(一)全面动员部署阶段(6月20日至30日)。各社区要召开安全生产形势分析会,研究制订本单位的实施方案,深入宣传发动,周密部署安排,确保全覆盖、无死角。

(二)组织实施阶段(7月1日至9月10日)。督促企业严格按照整治内容和标准,全面自查自纠,认真整改问题隐患,并逐项造册、登记、建档,及时向行业主管部门上报整治落实情况。街道办事处将对各部门专项整治的组织、部署和实施情况开展督导检查;各部门将派出暗访组,对本辖区、所管行业领域整治情况进行暗查暗访,对发现的违法违规问题的企业从严从重惩处。要加强警示教育和联合惩戒,推动专项行动的深入扎实开展。

(三)复查验收阶段(9月11日至9月30日)。街道办事处将组成复查验收组对各社区工作开展情况进行验收。各社区也要组织复查验收组,对企业整治落实质量进行复查验收。对验收不合格的企业,各部门要责令其停产“返工”、“补课”。街道办事处对分管行业领域安全生产大检查活动及国庆节前安全生产防范措施落实情况进行督导检查。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各社区要把此次百日安全生产大检查活动摆上重要日程,作为安全生产专项整治三年行动排查整治阶段一项重要任务。切实加强组织领导,认真研究部署。街道成立以主任为组长、分管安全生产的街道领导为副组长的工作领导小组,并将在活动开始与结束阶段组织副组长对各社区活动开展情况进行督导检查。各部门要参照区安委会的做法,组织实施此次大检查活动。坚决反对形式主义和官僚主义,要克服松懈麻痹思想和厌战情绪,强化“红线意识”和“底线思维”,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”要求,做到动员部署到社区和一线员工,责任落实到社区和一线员工,监督检査到社区和一线员工。切实解决逐级弱化、层层衰减的问题。

(二)提升监管效能。要按照“4个100%”(100%的生产经营单位要开展隐患自查,查出的隐患要100%建立整改台账,100%的部门、行业要开展自查自纠,并100%建立隐患台账)要求的力度,确保专项整治行动工作不留死角和空白。采取“监管干部+专家”的督查模式,实施精准排査、精准治理、精准监管。

街道办事处要发挥好综合监管职能作用,凡是发现工作不认真、不细致、走过场,特别是一般行业领域隐患排查为零的企事业单位,要重新进行排查;对巡视、暗访中发现的工作和责任不落实等严重问题,要会同纪检监察部门,严肃追究相关领导、部门和人员的责任。

(三)强化汛期监管。暑期、汛期历来是生产安全事故多发季节,各部门、各单位要切实加强对高温、雨季等安全检査和应急管理,把确保暑期、汛期安全生产作为隐患排査整治的重要内容,各部门要指导督促各类生产经营单位严密落实高温作业和汛期防洪、透水、坍塌、溃坝、泥石流、雷电等安全措施。加强危险化学品监管,督促企业妥善管理有毒物质和遇水起化学反应的物质,落实防范雷击措施。各社区要相互协调配合,建立联动机制,及时掌握强对流天气、地质灾害等预报预警信息,适时向生产经营单位发布预警通知,加强安全监控。

(四)加强宣传引导。各社区要广泛运用各种媒体,采取多种方式方法,进行广泛宣传。充分发挥安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励激励作用,调动广大人民群众、企业职工积极关心、支持和参与专项整治工作。强化警示教育,抓住典型案例,在査明原因认定责任的基础上,对相关责任人,依法依规从严从重处理,并予公开曝光。

(五)畅通信息报送。各社区要加强信息报送工作,按安全生产专项整治三年行动季报告要求,6月24日前上报此次活动具体实施方案,从7月起每半月报告一次开展情况,9月30日前书面报送全面情况总结(含电子版)。

街道百日安全生产大检查方案

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