新制度主义政治学论文范文

一、新制度主义政治学的理论基础

经济增长和经济关系的变化，要求制度也随时变化，这就是制度变迁。经济学中的“帕累托最优”是指资源分配的一种理想状态。制度变迁就是为了达到这种最优条件而进行的改进，也可以说是制度在不适应社会生产活动的时候进行的及时改进。当制度不均衡的时候，就需要制度变迁以达到制度均衡的效果。制度均衡就是制度在目前的经济关系和经济增长的背景下，是适应经济发展的一种状态。制度变迁的目标就是制度均衡。通过成本一效益分析，制度主义者找到并制定出适合当时经济发展，适应经济关系变化的制度来规范人们的行为，这个过程就是制度变迁。从实质上来说，就是社会政治力量相较量的稳定状态，是稳定的经济关系在制度层面上的反应。新制度主义理论研究中的代表人物诺斯认为，造成制度变迁的因素有两个：一个是制度的不均衡，主要是由被制度约束的对象的变化、社会对制度的需求程度、某些技术能力提高以及相关制度的改变造成的。另一个是制度供给，即制定、实施以及保障制度的能力。一项制度的改革所需的人力、物力、财力等方面的成本，以及在实践过程中的各项成本都会影响到制度的供给。当创造、实践新制度的预算成本低于决策者的预期收益时，这项制度的供给就会充足；反之，则会造成供给不足，甚至可能带来负面效应。另外，对于制度变迁，还有一方面就是制度变迁的模式，其中可以分为自上而下和自下而上两种。自上而下是国家运用合理的相关的工具强制推行的，从中央到地方逐步实现制度变迁的一种方式，这种方式具有推行速度快和实施能力强等特点。人们在推行过程中一般处于被动的地位。这种变迁模式通常是将制度根本改变的模式。与之相反，自下而上的变迁是以人民群众为发起人，为了实现他们的某种利益，自发地将一种制度逐步由基层向高层进行推进的方式。由于是自发性质，因此缺乏国家强制力，推行进度较缓慢，往往只是对现有制度的完善。

二、新制度主义政治学理论的分析路径

1.社会学制度主义社会学制度主义中的制度不仅包括正式规定和规则，而且还包括在道德、认知、和宗教信仰等方面为人们的行为提供准则。这种界定倾向于将文化也包含在制度当中。社会学制度主义者认为，制度影响行为是通过那些象征系统、认知方式和道德模块影响个体的偏好来影响他们的行为的。通过制度与行为者之间的互动，这种互动指制度规范人们、人们制定制度，两者达到和谐统一，更加适应社会的发展。

2.历史制度主义这种分类把历史因素考虑进来，认为制度运作和变迁有路径依赖的因素和当前政治形势下各政治体系互动的结果。一方面我们认为，历史制度主义是“历史的”，过去的制度可以并应该传承到下一代，但是又不拘泥于先前的制度规范，应该还具有与时俱进的思想线索；另一方面，我们说它也是“制度的”，因为历史制度主义最终是以制度为核心来考察历史，以与之相适应的国家制度为中心来分析历史。“历史制度主义虽然关心制度在政治生活中的重大作用，但是很少有历史制度主义者认为制度是产生某一政治后果的唯一因素。他们尤其倾向于将制度与其他因素一道定位于因果链之中，社会经济的发展程度和观念的分布状况也是他们重点考虑的因素。”所以，制度的变迁和发展既存在“路径依赖”，前一政策会影响后一政策的制定，又要求我们要从当时的时代背景下，从整个事件中探求其中的因果关系，从而制定出合理的制度规范。

3.理性选择制度主义此路径的特点是把个人作为基本的分析单元，每个人都是一个理性的个体，每个个体的目的不同，想要获得的利益不同，制度就是要约束个人在追求最大化利益时做出的政治行为和策略。理性选择制度主义是以对美国国会的制度为研究起点，通过对国会制度的相关研究来探寻国会是怎样运作、如何体现理性人特点的。理性选择的观点认为，制度可以约束规范个人的政治行为，同时也促进个体的效用，只要符合自身利益最大化的目的，个体就自然的遵守制度规则。因此，人们不断地创造、改造以及设计制度来满足个体及组织的自身利益最大化，可以说，个体塑造制度，制度也塑造个人行为。

4规范制度主义规范制度主义认为，人们的一切行为是有合理恰当的逻辑为前提的，个体及组织都要遵守一定的逻辑规范。不同的制度体现的是不同的价值，所以当制度需改革的时候，说明制度体现的价值与社会的价值产生了“冲突”。当制度与社会发展要求的价值不一致的时候，制度就会通过学习和改造去适应社会的价值理念，从而形成新的制度规范。所以说，制度变迁的过程就是不断学习、适应和改造的过程。

三、我国的户籍制度改革

1.户籍制度的涵义户籍制度，也就是户口制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。历代王朝都沿袭这一制度，至今户籍制度仍然是中国最重要的制度之一，关于它的改革变迁也是很多年来社会中热议的话题。中国的户籍制度将公民分为农业户口与非农业户口，升学、就业、社会保障、居住等都与户口挂钩，并且将两类户口的规定作为区别对待。

2.当前我国户籍制度新政策目前，党的十八届三中全会中，国务院明确提出：“加快户籍制度改革，要全面放开对小城市落户的限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”，今年，国务院进一步调整户口迁移政策，7月30日文件表示要进一步规范各个城市户口落定的规则和要求，争取做到把所有的人口户籍问题有效解决。其中，在创新人口管理方面，国务院明确提出要建立城乡统一的户口登记制度，即把之前存在的农业户口与非农业户口的性质区分以及由此衍生的蓝印户口类型取消掉，统一他们为居民户口。统一的居民户口就必须要有与之相适应的统一的城乡户口登记制度，以及统一的与之相适应的城乡居民生活各方面的福利条件和人口统计制度。对于不在户籍所在地的居民，要建立居住证制度，即离开常住户口所在地到其他市级以上城市居住半年以上的公民，根据法律相关规定可以在该城市申请居民居住证。一旦拥有居住证的公民，则可以在居住地申请登记常住户口。另外，在人口统计方面，要健全人口信息管理制度，完善人口统计调查，争取全面、准确的掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况，做到统计与调查工作的全面覆盖，公民以身份证号码为唯一标识，拥有以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，保障全国人民所获得的福利一致，人人平等、公平。从新制度主义政治学理论上来看，不断加强改革与完善户籍制度，最终的目标是适应经济关系，促进经济发展，实现人人平等，从理性人的角度解决社会问题，最终实现共同富裕。因此，我们应该看到改革带来的希望和光明，只有制度不断完善，社会各方面发展才可以顺利进行。所以，我国的改革道路任重而道远。

作者：李雪君单位：上海师范大学法政学院