学位研究生教育质量评价范文

一、内蒙古自治区全日制硕士专业学位研究生教育现状

（一）研究生培养基础条件。首先，从师资队伍方面来看（如表1），内蒙古大学经过三十多年的发展与奋斗，造就了一支治学严谨、品德高尚、专业水平较高的研究生导师队伍，现有博士生导师123人、硕士生导师523人。内蒙古师范大学导师队伍在年龄结构上呈现年轻化的趋势，50岁以下的导师占导师总数的55％，有博士生导师28人、硕士生导师548人。内蒙古工业大学加强人才队伍特别是高层次人才队伍建设，着力构建人才高地，现有研究生指导教师485人（含外聘导师80人），其士生导师38人、硕士生导师480人。内蒙古农业大学大力引进人才，鼓励教师攻读博士、硕士学位；2012年学校共有研究生导师402人，其士生导师101人、硕士生导师402人。内蒙古科技大学十分重视研究生教育质量，目前共有博士生导师10人、硕士生导师及兼职导师389人（其中兼职导师135人）。内蒙古医科大学随着学科规模的不断扩大，师资队伍也在不断完善和发展，2005年开始与首都医科大学、北京中医药大学、天津中医药大学等七个学科专业合作，先后有兼职博士生导师12人、硕士生导师421人。内蒙古财经大学研究生教育正在不断地发展壮大，其师资队伍中研究生导师101人。其次，从专业学位学科建设上分析（如表1），内蒙古大学拥有工商管理硕士、法律硕士、工程硕士、新闻与传播硕士、翻译硕士等在内的9个专业学位；内蒙古师范大学硕士专业学位招录有教育硕士、艺术硕士、汉语国际教育硕士、应用心理硕士等在内的8个专业学位；内蒙古工业大学硕士专业学位主要有工程硕士，其中包含15个领域，此外还有工商管理硕士等在内的4个专业学位；内蒙古农业大学2012年以农业推广硕士所占比例最大，还包含工程硕士、农业推广硕士、风景园林硕士等6个专业硕士学位；内蒙古科技大学招收工程硕士专业学位，包含9个学位授权领域；内蒙古医科大学有2个硕士专业学位，临床医学硕士和公共卫生硕士；内蒙古财经大学拥有1个工商管理硕士的专业学位。

（二）研究生生源状况。生源状况是研究生培养质量发展和提高的前提条件，选拔合格的生源是教育过程的第一关口。内蒙古作为欠发达民族自治地区，地处边疆，专业学位研究生教育相对落后，因此对优秀生源的吸引力先天不足。内蒙古大学作为1978年确定的88所重点大学之一，是区内唯一的一所国家“211工程”重点建设高校，在全日制硕士专业学位研究生生源地吸纳方面在区内是最广泛的院校，包含北京、天津、安徽、海南、河北、山西、山东等众多省市的学生，在区内是学生报考最受欢迎的院校，在校研究生近6000人。内蒙古师范大学研究生生源中，2012年来自“985”、“211”院校学生62人，约占录取总数的6％，其他高校学生982人，约占录取总人数的94％；录取考生中应届生比重超过一半，第一志愿录取人数和非第一志愿人数基本持平。内蒙古工业大学在2012年研究生招录中，全日制硕士学术学位研究生373人，全日制硕士专业学位研究生339人，两者基本平衡；内蒙古工业大学在硕士招生中本校学生录取人数占到一半以上，“近亲繁殖”现象十分严重。内蒙古农业大学在2012年招收全日制硕士学术学位研究生495人，其中全日制硕士专业学位研究生254人，招收的学生中全日制本科学历占99．8％，全日制硕士专业学位研究生中来自“211”以上重点院校学生比例为4．7％，招收人数较多的是农业推广硕士和工程硕士。内蒙古科技大学研究生生源中，第一志愿录取率14．7％，调剂录取生占总数的83．5％，第一志愿报考人数较少，绝大多数生源需要调剂，来自重点院校的调剂生更是少之又少。内蒙古医科大学2012年研究生来源层次主要来自全日制本科院校，共计417人，来源地区涉及国内24个省市自治区。内蒙古财经大学专业学位研究生包括工商管理硕士，2012年报考工商管理专业研究生的人数比2011年增加了87％，生源主要集中在呼、包、鄂地区，主要来自全日制本科学生。由以上分析可以看出，在近年来的研究生教育发展中呈现越发繁荣的景象，全日制硕士专业学位研究生在内蒙古自治区的发展相对之前有了很大的发展，但也由于本地区高等教育基础薄弱，导致全日制硕士专业学位研究生生源受到很大的影响和限制。

二、内蒙古自治区全日制硕士专业学位研究生教育发展中存在的问题

内蒙古自治区在国家的战略和安全上有着举足轻重的地位，随着国家对边疆地区政策的倾斜和扶持，以及教育部对学位与研究生教育做出的战略调整，区内高等教育特别是全日制硕士专业学位研究生教育得到了快速发展；但由于历史原因，区内的经济、教育基础相对其他省市比较薄弱，造成全日制硕士专业学位研究生教育在发展中存在一系列问题。

（一）全日制硕士专业学位研究生教育的地区竞争优势弱。随着社会经济发展对人才的需求，国家教育部近年来鼓励研究生教育的发展，并适时根据经济发展需要调整学术型研究生和专业型研究生的结构，内蒙古自治区在大发展趋势的推动下全日制硕士专业学位研究生教育也得到了发展。但由于地区优势不明显，造成全日制硕士专业学位研究生教育的招生生源受到局限，内蒙古自治区总体研究生教育在全国所占的比例比较小，处于相对的弱势地位。相对其他发达省市，如江苏省教育事业统计报表数据表明，截至2011年底，全省共招收各类专业学位硕士生约1．16万人，在校生数约2．51万人［2］。由此可见，从规模和发展速度上内蒙古自治区在全日制硕士专业学位研究生地区竞争中处于不利位置。

（二）学科建设不完善，研究经费投入少。由表1可以看出，区内的专业学位学科建设数量少，从已有的学科结构可以看出，由于内蒙古自治区的传统能源行业优势，理学、工学是全日制硕士专业学位培养研究生人数最多的学科，然而其他学科的建设还不完善，如经济学、法学、教育学等专业学位学科建设的压力仍然很大。科学研究是研究生教育的基础，科学研究项目和经费是研究生培养的保障和依托，研究经费方面，国家虽然对边疆地区的教育投入在逐年加大，但研究生经费的投入要考虑多方面的指标，由于内蒙古自治区研究生教育在全国评价中整体上相对落后、科研项目权威性带头人少等因素的影响造成全日制硕士专业学位研究生的研究经费投入力度明显比较低。

（三）全日制硕士专业学位研究生教育质量评价主体权责划分不合理。目前评价主体主要包括政府、高校、社会中介机构。我国研究生教育质量评价体系形成于计划经济时期，是政府直接领导、控制的从上至下直接建立起来的单一的政府行政型评价模式［3］。在进行教育质量评价的过程中，政府通常扮演的是组织者和主导者的角色，全日制硕士专业学位研究生是应用性、实践性很强的学位类别，政府在教育质量评价中的过度干预，势必造成评价的不合理。高校为了追求评价结果，只是针对评价指标体系来被动地应付政府评价，有的甚至存在造假等不良行为，评价活动不可避免地带有政府强制导向。社会中介机构在目前的评价中处于尴尬的境地，由于缺乏合法化的地位、评价权威性和认同感的质疑，造成其作为评价主体之一的疲软无力。目前评价主体一般都包括以上三个评价主体，但从“学生中心论”角度出发，在全日制硕士专业学位研究生评价主体中缺少了学生这一教育主体的参与，其教育质量评价主体缺少了学生的评价力量。

三、全日制硕士专业学位研究生教育质量评价

主体研究引入博弈论的必要性博弈论（GameTheory），又称策论学、对策学，是专门研究解决各决策主体相互冲突与合作问题的决策或策略，而且各主体都能取得满意结果的一门学科。更简单地说，博弈论是专门研究在某种规则下，各决策主体相互冲突与合作，使得各主体利益达到均衡的决策问题。博弈论认为各博弈者在决定采取行动时，不仅要根据自身的利益和目的行事，还需要考虑到自身的决策行为对其他人的影响，以及其他人的反应行为，最终选择最佳行动计划，寻求收益的最大化。博弈论将重点放在博弈的均衡上，可以使博弈论具有广泛的适用性［4］1－6。博弈论的产生和发展是一个渐进演变的过程，目前仍处于发展中。博弈根据不同的划分标准可以分为不同的类型（如图1），下面介绍几种有代表性的博弈类型。以参与人之间是否有一个具有约束力的协议来划分，可以分为合作博弈和非合作博弈：合作博弈，研究人们达成合作时如何分配合作得到的收益，关注效率、公平、公正的集体主义，即收益分配问题；非合作博弈，不存在具有约束力的协议或规定，研究人们在利益相互影响的局势中如何决策使自己的收益最大，强调个人主义追求个人最优，是策略选择的问题。根据事前不确定性（参与人的特征、战略空间、支付函数），可以分为完全信息和不完全信息博弈：参与者对所有参与者的策略空间、策略组合下的支付有充分了解和掌握称为完全信息博弈；反之，则称为不完全信息博弈。依据参与决策时序差异，可以分为动态博弈和静态博弈：静态博弈是指参与者同时采取行动，或尽管有先后顺序，但后行动者不知道先行动者的策略；动态博弈指双方的行动有先后顺序并且后行动者知道先行动者的策略。根据全体参与人的支付总和是否为零，可分为零和博弈与非零和博弈：零和博弈在生活中是十分常见的，如政治选举、等；非零和博弈十分复杂，目前还未形成适合于此类博弈的公认理论。在现实的应用中，经济学家们所谈的博弈论一般是指非合作博弈，非合作博弈的核心问题是策略选择，研究参与者如何在利益相互影响的情况下做出最有利的选择，由于合作博弈论比非合作博弈论复杂，在理论上的成熟度远远不如非合作博弈论。非合作博弈又分为：完全信息静态博弈，完全信息动态博弈，不完全信息静态博弈，不完全信息动态博弈。

一般认为，博弈论属于数学领域，但同时它也属于现代经济学研究的重要内容，是用数学语言来分析和解决社会问题的有效方法。目前，博弈论被广泛应用到了科学领域，并取得了十分满意的效果。博弈论是经济学上的一种分析问题、解决问题的方法，作为一个新视角引入到区内全日制硕士专业学位研究生教育质量评价主体研究中，体现了教育质量评价不断探索创新的过程。博弈涉及至少两个独立的局中人，每个局中人通过采取行动，努力使自身利益最大化。从实践上看，教育质量评价活动不应单单是一个主体实施或主导的单向活动，而应在各个评价主体之间通过博弈达到互动合作共赢。教育质量评价主体之间应是融合、互动的关系。从高等教育质量评价的历史来看，教育质量评价中由于各评价主体掌握的权力强弱不同、占有信息资源的不同等，导致权力强大的主体在博弈中通过制定有利于自身竞争的博弈规则，处于优势和主导地位，获得有利于自身的博弈结果，使自身利益最大化，而权力弱小的主体只能处于被支配的位置。在全日制硕士专业学位研究生教育质量评价中，政府凭借垄断占有的权力制高点，在博弈中通过控制信息或制定有利于政府自身的博弈规则（如评价标准的制定），采取自上而下的、压制的教育质量评价方式，从而政府在评价中一直处于主导地位；高校在教育质量评价主体的博弈中受政府政策指引进行评价，处于被支配地位往往只能被动地接受和应付；社会中介机构在教育质量评价主体的博弈过程中跟高校的地位类似，更多的是提供参考性意见；学生在评价主体博弈中权力受到忽视，力量弱小只能听从安排，实际作用不明显。随着教育质量评价的不断发展，各方评价主体逐渐成为独立的个体，在博弈过程中为了自身利益的最大化在教育质量评价中不断地角逐。政府希望在规划内的教育经费投入下，高校培养的全日制硕士专业学位研究生是满足社会实际需求型的人才，以最小的投入获得最大的产出；高校则借助教育质量评价，以提高本校全日制硕士专业学位办学口碑，吸引更多的学生报考，得到政府教育投入拨款，以及学生学费的利益及社会目标；社会中介机构具有半官方的性质，接受政府的委托对高校进行评价，其目标更多的是为政府利益服务；学生在现今的教育质量评价中实质作用几乎为零，学生在评价中的目标则是在缴纳学费以后，通过全日制硕士专业学位研究生教育收获相应的知识、锻炼自身的能力，使获得的知识与实际应用相符合，在社会工作竞争中获得优势。在全日制硕士专业学位研究生教育质量评价主体博弈中，各博弈主体按一定的“游戏规则”进行博弈，运用不同的策略进行着斗争和冲突，权力被重新分配，权力结构和权力关系也在不断地发生变化，在某个时期评价主体之间达到了权力均衡，又为下一次彼此之间的博弈提供了前提。可见，在区内的全日制硕士专业学位研究生评价体系中引入博弈论的分析方法，形成一个政府、高校、社会中介机构、学生四元主体的评价模型，构建适合区内全日制硕士专业学位研究生发展情况的教育质量评价主体博弈策略十分必要。

四、构建全日制硕士专业学位研究生教育质量评价主体博弈的策略探析

构建研究生教育评价主体权力博弈的均衡策略，需要根据博弈过程中多元利益主体的责任，重新分配各利益主体的权力，实现各评价主体权力的相互制约与互动［5］21。全日制硕士专业学位研究生教育质量评价主体是复杂多变量的系统，由于区内各评价主体拥有的信息不对称、资源不尽相同以及各自利益诉求的不同，导致各评价主体在现实中处于博弈的失衡状态。尝试从政府、高校、社会中介机构、学生四个主体出发构建内蒙古自治区全日制硕士专业学位研究生教育质量评价体系，四方评价主体必须调整各自的权责，在教育质量评价的过程中权力相互制约、协调，形成权力均衡的博弈状态。

（一）政府评价转型。实现教育质量评价主体之间的合理化博弈，需要各相关评价主体不断调整博弈策略。政府在全日制硕士专业学位研究生发展中的作用应该做出调整，在原有的主导强制地位上让权。政府让权有三种形式：权力下放、权力分散、权力委托。具体到全日制硕士专业学位研究生教育质量评价中：中央政府教育部门向地方政府教育部门合理下放权力；政府与高校合理分权，让高校拥有一定的办学自主权和管理自由权；政府要向体制外放权，即要让市场和社会的力量———社会中介组织真正地加入到教育质量评价体系中。政府根据区内全日制硕士专业学位研究生发展的地域情况和办学特点，适度放权到内蒙古自治区的地方政府，防止出现过度干预、强制行为的出现，在职能上更多的是宏观层面的指导，评价结果影响政府对高校的财政投入，高校应在评价中积极主动，展现出可以使政府强制力弱化的能力，从而政府既能节省人力财力在评价中的消耗，更能在财政上加大对高校的投入。政府方面对全日制硕士专业学位研究生教育质量评价从“直接控制”转为“宏观指导”，变“直接评价”为“间接参与”，从而完成由“管制型政府评价”到“服务型政府评价”的蜕变。

（二）高校自我主体评价建设。高校这一主体的自我评价在全日制硕士专业学位评价中起着至关重要的作用，它不仅是外部评价的基础，而且是研究生教育质量评价成功与否的关键。作为评估主体的培养单位，其主要评估职能应该是对国家的高等教育政策和大学生的学习状况和学习效益进行评估［6］，防止高校进行教育质量评价的目的是单纯的利益驱使。区内高校要积极建立内部质量评价体系，从单纯为政府评价提供材料者，转化为各授权点、专业、学科的自我评价者，积极主动地适应社会发展对教育质量评价提出的要求，并自愿接受政府、社会中介机构和学生的有效监督。按照发展特点和培养目标认真自评，自主选择评价机构参与评价，并在合理的条件下，成立高校教育质量评价组织，积极与政府、社会中介机构合作，认真听取学生意见，掌握全日制硕士专业学位研究生真实教育质量的第一手资料，参与制定教育质量标准和评价指标体系，打破政府在评价标准方面具有隐性博弈优势的局面。同时鉴于目前互联网大数据时代来临的启示，以及各评价主体之间信息不对称现象和评价时间不及时等因素的考量，高校可以尝试建立高等教育质量评价信息库，定期更新全日制硕士专业学位研究生教育情况，形成各评价主体在信息方面的及时性和有效性沟通。高校在评价过程中应扮演积极主动的角色，校内师生共同参与，针对不同类型的全日制硕士专业学位，自下而上部署评价策略，采取不同的评价标准，这样才能保证评价结果的公平和公正。只有给自我评价以足够的重视，才会使教育评价的积极作用得到尽可能大的发挥，实现评价的目的［7］28。

（三）社会中介机构评价专业性提高。社会中介机构的评价在教育质量评价中主要起到监督评估全日制硕士专业学位研究生教育质量的作用。社会中介机构要走专业化之路，形成评价口碑得到其他三方评价主体的认可，在全日制硕士专业学位研究生教育质量评价主体博弈中明确评价权力与社会责任对等。高校评价既要接受政府的引导、调节，又要在评价过程中形成一定的自主性，因此，沟通政府与高校、高校与学生的社会中介组织就显得越来越重要。目前社会中介机构主要面临合法地位得不到承认、评价结果的权威性遭受质疑，针对这样的情况，社会中介机构的评价首先要具有专业性的价值，在内蒙古自治区内的教育质量评价中形成品牌，树立良好的口碑效应，弱化其半政府行政色彩，客观公正，达到真正科学、可靠、权威，在与其他三方评价主体博弈的过程中，根据不同的评价目的、评价对象来制定全日制硕士专业学位研究生教育质量评价指标体系，使其评价结果具有实效性。

（四）学生评价加入。在全日制硕士专业学位研究生教育质量评价中，学生作为评价主体的地位一直没有受到重视，甚至没有被纳入到评价主体中，但从全日制硕士专业学位研究生教育发展的现实考虑，把学生加入到评价主体博弈中是理所当然的。学生加入到评价主体博弈中，关注自身支付的教育费用与高校提供的教育承诺是否契合，监督政府、高校、社会中介机构对全日制硕士专业学位教育各方面的评价是否合理，政府制定的政策法规是否符合学生现实需要。学生作为评价主体之一，在评价体系中要体现其独特性和自主性。全日制硕士专业学位研究生教育适应了教育和社会经济的发展，已经成为学位与研究生教育的重要组成部分，在内蒙古自治区的经济发展中，全日制硕士专业学位研究生教育为自治区提供了大批优秀的高素质人才，是推动经济发展的重要人才储备基础。因此，厘清区内全日制硕士专业学位研究生教育的现状和问题，在教育质量评价主体中引入博弈理论，构建教育质量评价主体博弈的策略，在今后的发展中才能缩小与其他省市的差距，促进区内全日制硕士专业学位研究生教育水平的不断提高。

作者：刘珍珍 周文学 单位：内蒙古工业大学管理学院·高等教育研究所