社区教育志愿者建设的途径和对策范文

社区教育志愿者指的是志愿贡献个人的时间和精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社区教育，促进社区教育进步而提供服务的人。与一般志愿者比较，社区教育志愿者除了必须具备热心公益事业、具有志愿服务的时间和精力等基本要求外，还需具备较高的科学文化知识和教育或管理经验。加强社区教育志愿者队伍建设是整合社区人力资源，提升社区教育影响力，促进社区教育深入发展的有效途径。

1．社区教育志愿者队伍建设存在的问题

从宁波海曙区的调查研究表明，社区教育志愿者能基本满足居民对社区教育的需求，但与社区教育的多样性需求相比，志愿者队伍建设还有差距。

（1） 管理较散乱

社区教育志愿服务主体目前由多个政府部门或单位牵头，志愿者队伍都是单打独斗、各自为战。如海曙牡丹社区现有养老、科普、消防、法制宣传、环保、安全、精神文明建设等 20 余个社区教育志愿服务团队 ，这些志愿者队伍由街道不同部门、社区以及单位自行组建，从登记注册到工作记录没有统一标准，缺乏行动的统一性，开展志愿服务活动不能同步同向。散乱的管理体制要么导致活动内容、活动人员的浪费，要么造成某些活动志愿服务的空白。同时，从队伍内部来看，70%以上是 50 岁以上的离退休人员，在职的中青年人员不到 10%，还有的就是社工、学生、部分社会组织人员组成，他们所承担的教育职能大多是政府制定或者社会义务，其约束力差、回报率低和人员结构单一、不稳定等，导致志愿者队伍很难相互配合，不能系统地开展专项社区教育服务工作。

（2） 缺激励保障

社区教育志愿者所提供的服务是无偿的、免费的，但其管理和志愿活动的开展是需要资金投入和经费保障的，需要社区及相关机构提供诸如校舍、场地、教育设备等“硬件”，以满足志愿者开展专项教学和社区服务。同时 ，对社区教育志愿者也应进行物质或精神激励，赋予志愿者社会责任感和荣誉感，进而使志愿者队伍不断扩大。调研显示，目前社区教育志愿服务的开展更多地依赖于各级行政单位的安排和社区居民的兴趣爱好，缺乏市场运作和资金支持，也缺乏完整的激励保障机制，志愿者干 多 干 少 、 干 好 干 坏 都 一样 ， 制 约 了 志 愿 服 务 的 发展，很难保证志愿者队伍的专业化服务和新发展需求 ，导 致 志 愿 者 队 伍 建 设 陷 入停滞。

（3） 教育培训不足

社区教育志愿者需要科学有效的管理，而培训就是管理的重要内容。没有培训，志愿者队伍的素质就难以提高，就不能适应社区教育的深入开展。社区教育中心、街道、社区作为志愿者队伍的具体领导者和组织者，要做好志愿者的培训工作。目前还存在以下问题：一是缺乏相应的专业培训机构和培训内容。志愿者学习积极性都很高，但没有统一的要求和专门的管理部门，一些志愿者不知道自己缺乏哪些专业知识，去哪里培训。二是存在工学矛盾，根据各级各类部门的培训活动显示，离退休人员参与的积极性较高，中青年志愿者参与度普遍不高，导致志愿服务工作大多集中在像体育锻炼、文化艺术、手工制作等方面，法律知识、卫生保健、家庭理财、非物质文化传承等专业人士有较大缺口。

2．社区教育志愿者队伍的建设途径与策略

（1） 规范化管理

 社区教育志愿服务必须具备“六个有”：有一支相对稳定的志愿者队伍，有志愿者和服务对象的档案，有相对固定的服务项目，有一个相对稳定的服务基地，有完整的活动计划，有规范的规章制度。首先，规范志愿者档案。每个街道都要有社区教育志愿者数据库、志愿者管理制度；每个志愿者社团都要有备案登记表、社团章程、社团成员名册表、社团管理细则、活动记录表；每个志愿者都要有统一的登记表、活动记录表等，区社区教育指导中心定期在指定街道召开档案现场会，相互交流、相互学习。同时，利用海曙区锋领 E 家党员志愿服务平台和 81 890 志愿者服务平台对志愿者的情况、服务时间、服务内容等进行登记、统计和宣传。其次，建立各项制度。社区对志愿者的招募、录用、培训、活动、考核、退出等都要有具体的规定，做到有章可循。如，招募志愿者前，要到当地民政局或相关行政部门备案，然后公开招募，其报名条件有共性要求，如自愿、遵纪守法、身体健康、不计名利、有奉献精神等，亦可附加其他条件，如有某项专长，或对某项工作有一定的兴趣爱好等。志愿者一旦招录，应先学习相关制度，填写登记表，同时发放志愿服务手册，对每次服务时间、内容、效果和表现、参加培训情况等，在手册中登记，以备察考。再次，健全考核激励机制。一是制定标准，将志愿者服务情况作为街道各类评优活动（如“精神文明十佳好事”“五好文明家庭”“优秀党员”“文明楼组”等）的准入或重要参考条件，以此提高全社会对志愿者工作的重视程度。二是每年开展优秀志愿者团队和个人评选活动，对典型事例加以总结、宣传，引导市民积极参与志愿者服务活动，让志愿者赢得社会的广泛认同和肯定，同时为志愿活动资金投入提供依据。三是每年向优秀志愿者所在单位、社区反馈信息，或通过表扬信等形式予以肯定，赢得单位重视，鼓舞志愿者。

（2） 开展网络化培训

首先，在区学院成立社区教育志愿者培训中心，对全区志愿者社团负责人进行培训。首先是通识培训，侧重于志愿者团队的管理、组织、沟通及档案整理。其次是专业培训，如针对文艺类团队，开展活动的策划、组织、舞台美化等培训。通过培训，提高社团负责人的管理水平和专业知识。其次，以街道民间组织联合会、社区社会工作室为落脚点，对志愿者中的“草根领袖”、骨干进行志愿工作的目标、知识和专业技能培训。通过多层次、多角度的学习培训，拓宽他们的工作思路；通过交流和活动，提高自身素质，增强专业技能。再次，区、街道、社区三级社区学院互动，对全体志愿者进行专业培训。根据志愿服务的特点，对志愿者进行岗位和业务流程培训。区、街道社区学院设计方案，落实经费，社区分院落实培训任务，对特色社团的成员进行专业培训，提高整体素质。

（3） 加强专业化建设

一是借助“宁波市志愿者培训基地” 和“海曙区社区教育志愿者培训基地”开展专业培训。宁波市“81890”志愿服务中心志愿者培训基地，重点对各级各类志愿者及特色团队进行岗位培训，海曙区基地则每年开展社区教育志愿者培训。二是联合其他公益服务单位拓展志愿服务领域。 学院每年联合宁波市人和心理培训学校开展心理咨询进社区公益活动；每年暑假招募大学生志愿者作为“海之梦”青少年社会实践活动的指导师；与宁波市健康家园公益服务中心联合，借助他们的志愿者团队，在全区开展母婴健康、青少年关爱及为老服务三大领域的公益项目。三是结合党建工作提高志愿者素养。学院党支部与周围社区的党委合作，签订“校社结对，共育党员”协议，围绕增强党组织凝聚力，联合开展党员志愿者培训活动，共同开展志愿服务活动。如，学院与牡丹社区党员志愿者开展“五水共治宣讲活动”、与辖区单位党员志愿者开展国内外形势讲座等；与宁波市三江保护志愿者队伍签署了“‘三江保护’团队友好合作协议”，并在学院党支部的牵头下，区域内的十多个社团加入了保护三江的志愿行列。

作者：夏玲琴 单位：浙江省宁波市海曙区社区学院