质量内涵是教育发展的标尺范文

一、面向世界:借鉴国际高等教育发展经验

从国际趋势看，“如果说20世纪后半期是高等教育规模扩大期，那么21世纪初期的主题则是高等教育质量革新”［1］。进入新世纪，世界高等教育发展呈现六大趋势:一是倡导高等教育管理以学生发展为基点。二是更加突出教学改革与人才培养核心地位。三是更加重视学科专业建设与特色优势培育。四是更加强调高等教育与经济社会密切联系。五是注重高等教育的国际化。六是更加坚持多种类型高等教育协调发展。面对世界高等教育的发展走向，哈佛大学前校长尼尔•陆登庭认为，“面临新的挑战，大学要重视对人文学问的传授，塑造健全完善的人格。传授文理融合的通识教育”。牛津大学前校长鲁斯卡指出，“21世纪大学要走在知识发展的前沿，大学一要开拓新知识，二要解决社会发展中遇到的问题。”美国加州大学校长戈斯强调，“大学对人的教育，不应仅限于知识的传授，而应是全方位的素质培养。”由此可见，世界高等教育发展，更加重视“能”与“德”融合，更加重视质量与内涵的统一。

(一)从美国高等教育发展特点分析

⒈重视加强大学生基本素质。美国2008年公布的“面向新全球化世纪的大学学习”研究报告，特别强调大学生的现代基本素质教育，认为“现代基本素质教育是美国各专业大学生成功的基础，是促进人类和社会全面发展的保证”。美国大学生基本素质，重点包括四个方面:一是对人类文化和自然世界的认识了解。二是智力和实际技能，含探索和分析、批判性和创造性思维、书面和口头交流、基本数量分析、基本信息处理、团队精神和解决问题等能力。三是个人和社会责任，含地区和全球范围的公民意识和参与、跨文化的知识和能力、道德思维和行为、终身学习的基础和技能等。四是跨越基础原理和专业知识的综合交叉学习能力。在加强大学生现代基础素质教育过程中，美国重点突出七大原则:一是制定更高的目标，将现代基本素质教育内容贯穿于整个终身学习。二是加强学生现代素质和能力的学习，使学生掌握“指南针”。三是教会学生掌握探究和创新的艺术，使学生从基础教育到高等教育阶段学会发现、分析和解决问题，并具有良好的交流沟通能力。四是让学生接触科学、社会、文化、经济和全球发展等方面的宏观问题。五是把知识和实践有机结合，使学生更多接触现实世界。六是加强公民意识、道德和多元文化的学习，注重培养社会责任感。七是加强对学生运用所学知识解决现实复杂问题能力的评价，深化学生的学习和发展［2］。

⒉重视校企合作成果转化。为加快大学创新技术和专利产业化进程，更好地服务于地方和国家科技、经济发展，美国大学纷纷采取切实有效举措，推进校企合作，推进科技转换。如为师生营造、提供更快捷方便的科技成果产业化的环境和服务程序;向大学各方提供工商界的需求信息，使技术转让的条件和时间更加符合企业实际需要;通过大学技术发明转让，帮助区域企业研发具有全球竞争力的新产品;建立新的技术产业化标准，帮助大学实现面向21世纪的战略目标。美国大学科技成果产业化的佼佼者———乔治亚理工学院(GeorgiaInstituteofTechnology)，建立了技术产业化服务中心，聘请校友、亚特兰大的著名投资家和企业家任学校主管技术产业化的首席执行官，加快推进技术转让的步伐。

⒊重视教育评估开放性。美国一直把高等教育评估的国际化与社会化作为重点。社会化即走出校门，国际化即走出国门。美国大学的国际化评估，从六个方面对不同类型大学的国际化状况进行评估和分析，如大学对国际化的明确承诺、大学教学和科研国际化情况、组织基本建设、外部经费投入、教师队伍国际化的投入和国际学生和国际项目数量等。美国联邦教育部高度重视评估信息的社会效应，拨付专款，改进大学教学状况和学生学习情况的评估认证，将有关评估认证信息向社会公布［3］。

⒋重视高等教育改革的系统性。2007年3月至6月美国联邦教育部举行五次地区性高等教育峰会，在广泛听取社会各界意见基础上，推进高等教育五大重点改革:一是进一步研究中等教育和高等教育的关系，实现两者的有机结合和成功过渡。二是增加以需求为基础的财政资助，帮助更多的低收入和少数裔家庭孩子能够接受大学教育。三是改革资助申请系统，使之更加透明高效;改革高等教育认证工作，使认证更加注重学生的实际学习成绩。四是加强对成人和非全日制学生的服务和支持。五是降低成本，提高效率，使更多的学生能够上得起大学［4］。美国联邦教育部又于2008年3月召开全国高等教育峰会，在检测高等教育五大重点改革落实成效的同时，进一步提出25条高等教育改革意见，主要集中在:资助各州建立高等教育信息系统，使其能够向社会公布学生学习情况的数据报告;对协调中学与大学课程设置和评估做出成绩的学校和州给予奖励;对成人教育需求进行市场研究，搜集数据信息;从非全日制学生需求，考虑保障大学、州和联邦政府的财政资助和招生政策;激励和奖励在招收更多低收入学生方面做出努力的大学;增加私营部门在高等教育资助方面的投资;激励和奖励在降低成本基础上，不断提高学生保持率与学习成绩的大学和大学系统;消除阻碍大学不断降低成本、加强合作和创新的规章、法律和学术壁垒;不断开放，增加社会公众对高等教育认证的认识［5］。

(二)从英国高等教育发展重点分析

⒈高度重视以学生学习为中心。英国的大学高度重视本科阶段的人才培养，把大学本科阶段作为知识的摇篮。以两所大学为例。一是剑桥大学(UniversityofCambridge)。剑桥大学设立“学习生活导师制”，为每位新入学的本科生确定各方面的指导教师，如学业导师，定期指导、全程负责学生学业。在剑桥大学，获诺贝尔奖的大牌教授都以任本科生的学业导师为荣。如学习辅导员，大都是学业导师的博士生，负责与学生讨论作业，定期向导师提交学生的阶段性学习报告。如生活指导员，帮助解决生活中的健康、财务、福祉等问题，指导学生养成良好生活习惯。如健康指导员，负责健康保健指导，处置轻微疾病。如心理咨询师，及时与学生沟通，帮助解除身心障碍，缓解考试压力等，对学生的心理问题绝对保密。还有特殊关爱辅导员，专门帮助残疾大学生解决阅读障碍、行动不便、特别器材等问题。在全方位导师制的互动下，确保每位学生以优异的学业、健康的身心、良好的素养走上就业岗位。二是中央兰开夏大学(UniversityofCentralLancashire)。该校筹措巨资建造的大学生活动中心，是学校最具特色的标志性建筑。该活动中心从外形设计到功能构划及整体设施，全部按照学生意见，全程由学生参与。同时，该校的图书馆每年365天、每天24小时为学生开放。所有图书面向学生开架。学校配备专车，夜晚免费将学生送回住地。应该说这所大学以学生为本做到了极致。

⒉高度重视服务经济社会发展。英国大学的共识是，知识转化不仅在智力层面，而且更在社会和经济层面。大学可以转化的不只是科技成果，还应在更多方面体现其影响力。以索尔福德大学(Uni-versityofSalford)为例。这是所地处小城市、名不见经传的学校，却以最受市民拥戴而载誉。据该校商业技术企业转移发展部部长安德鲁•汉普森介绍，前些年，英国青少年未婚早孕几乎成为社会问题。该校教授们察觉后，就针对青少年对电脑游戏的共同爱好，发明了相关教育电脑游戏，使青少年在玩电脑游戏过程中，既掌握了防止早孕的生理知识，又感悟到社会伦理与社会责任。这一电脑游戏现已作为防止艾滋病的宣传资料，被欧盟推广。又如十多年前，因经济不景气，当地银行纷纷迁到大城市。为解决企业贷款难、经营难，解决市民不便，学校建了第一家大学自办银行，为当地企业与市民提供金融业务服务。目前学校将所建的14家银行的所有收益，全部用于社区福利事业。再如教授们根据当地的产业特点，研制相关国际网站，有针对性地介绍相关国家经济社会发展、社会文化等情况，帮助企业走向世界，为区域外向型经济发展做出积极贡献。⒊高度注重培养企业家精神。英国的企业家精神涵盖构建企业文化、勇于变革、善于创新、具有国际化视野，包括创新精神、敬业精神、冒险精神、诚信精神等。创新精神是企业家精神的内核，敬业精神、合作精神、冒险精神是企业家精神重点，而诚信是基础。英国的大学希望通过企业家精神培训，使得学生们抱负远大，脚踏实地，服务社会，改变现状。如诺丁汉大学(UniversityofNottingham)面向所有学生开设企业家精神课程。课程分为两段，知名教授主讲与以小组形式实践。每个实践小组有5位学生，2位老师，1位是企业家，1位是学校教师。实践小组深入企业，老师指导学生发现问题、寻找成因、解决问题，并形成报告，面向企业界人士宣讲，展示才华，为就业打基础。英国利兹大学(UniversityofLeeds)学术质量与标准部主任杰夫•巴克指出，该校希望学校和学生都拥有企业家精神，勇于变革、善于创新、具有国际化。学校不但开设企业家精神课程，还以校友捐赠成立企业家精神基金，每年在师生员工中评选20名企业家精神典型人物。我们从以上国际高等教育发展走向中，可以感悟当今高等教育发展的理念与内涵。

二、与时俱进:把握高等教育质量内涵建设宗旨

家长把孩子送进大学，实际上送来的是一颗颗希望的种子。大学在为国家育才的同时，还承载着成千上万家庭的希望与未来。加强高等教育质量内涵，促进大学生“能”与“德”统一，提高大学生实践创新能力，是办好人民满意高等教育的关键所在。

(一)两个“突破”

1.进一步突破体制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。关注研究世界高等教育发展的规律和趋势，借鉴发达国家高等教育先进的办学理念、经验和模式。

2.进一步突破“跟踪、模仿”的旧模式，敢于发挥自身优势，从中国国情出发，探索中国特色高等教育改革发展模式，为世界高等教育发展作出贡献。

(二)两个“每一”

1.使每一位学生都健康成长，志存高远，成才成功。科学发展观在教育上的一个重要体现，就是以人为本，即以学生为主体。不能简单地满足学生中出了多少个名人，而应面向每一个学生。大学各个部门都应从各个方面服务于每一个学生的学业、就业和事业。通过加强质量内涵，加强优质资源建设，改革人才培养模式，创造有利于学生成长的空间，切实提高每一个学生的综合能力、创新能力和可持续发展潜力。使每一个学生健康成长、成人、成才、成功。这就是提高高等教育质量的根本所在。

2．使每一所大学都内涵深厚，特色明显，优势坚挺。不能满足于几所“985”和“211”高校以及“示范性高职院校”，而应通过优质教育资源的普及、覆盖，使得每所大学都具有办学特色与培养特色，使得整体高等教育具有错位发展优势，提升每所大学综合水平与竞争实力，成为人民满意的高等教育。在未来生源减少，大学优胜劣汰、重新洗牌之时，每所大学都能游刃有余，从容应对，以各自的特色优势，更好服务于完善民生与和谐社会建设。这就是建设教育强国的关键所在。

(三)三个“推进”

1.推进高等教育与经济社会发展高度结合。通过政策、机制、体制创新，通过主动服务社会，实现校企合作、产学研合作新跨越。

2.推进高等教育与各类教育高度衔接。遵循教育规律与人才成长规律，强化各类教育在加强素质教育、培养创新人才方面的系统衔接。就人的全面发展、整体素质教育、创新意识能力而言，幼儿园、小学、中学、大学各自的教育内容应予明确，不能错位，不能单一，不能失偏。

3.推进现代大学制度建设。淡化行政化，加强管理创新、集约办学、开放共享，让崭新校园更富有育人文化灵气，让有限资源发挥超价值育人功能，进一步提升高等教育软实力。

(四)四个“坚持”

1．坚持教育优先发展。做到教育地位优先、规划优先、财政投入优先、公共资源配置优先。用发展的办法解决教育中的问题。

2．坚持教育服务社会。高等教育的神圣使命和责任就是服务社会主义现代化，服务人民。应将此作为高等教育发展与高校建设的出发点和落脚点。

3．坚持教育科学发展。落实科学发展观，把素质教育、提高质量、优化结构放到突出位置。引导高校科学定位，办出特色，强化优势。

4．坚持教育改革创新。关注世界教育新变化、新趋势、新特点。与时俱进，有新作为、新突破。促进高等教育面向现代化、面向世界、面向未来。

三、改革创新:加强高等教育质量内涵建设举措

在高等教育发展新的历史时期，巩固高等教育发展成果，必须把重点放在加强质量内涵建设上。

(一)紧扣四个环节，进一步推进高教质量工程

⒈进一步突出以学生为根本。高等教育质量工程，重在创新人才培养，重点在于优化人才培养模式与管理方式。高校的各个部门、各类人员都应围绕学生的学业、事业、就业、创业，使每一位学生成人，成才，成功。重在优质教学资源建设，重点在于通过加强服务、科学管理、开放共享，充分发挥1+1＞2的效益，最大限度满足学生需求。重在师资队伍建设，重点在于着力提高教师个体的品格、品质、品位，着力提高教师团队的能力、实力、合力，着力关注教师的自信自尊、身心健康与安居乐业。高水平教师培养高质量学生。

⒉进一步突出以特色为关键。特色就是特别出色。特别出色的方面，才特别有竞争力。高等教育质量建设应紧扣学校办学特色，紧扣学科专业特色。以高等教育质量工程的建设成效，更好地与时俱进，为办学特色、为学科专业特色注入新的内涵。

⒊进一步突出以综合为重点。高教质量工程围绕人才培养，各个项目互为因果，相互关联。必须系统建设，必须整体推进。学校总体质量内涵建设，必须以质量工程各个项目相互融合、综合建设为基础，才能全面提升。例如优秀教学团队，以教学名师、精品课程、精品教材、教学改革成果等支撑与展示;同时又须与学科专业特色、办学特色紧密结合。

⒋进一步突出以示范为核心。质量工程建设的意义，在于以点带面，形成校级、省级、国家三级互动机制，充分发挥重点建设项目示范拉动作用，建好每一个专业、每一门课程、每一个实验室和实训基地等等。推进质量工程，加强重点建设，其目的就是使重点建设常规化，使优质资源全覆盖、高教强省成现实，最终取消重点工程式建设。

(二)突出六大重点，进一步加强高教质量内涵

⒈以科学发展为指导，明确发展定位。每所高等学校找准在高等教育体系中的位置，找准在人才培养特色上的位置，找准在经济社会发展中的位置，找准在校际间和行业内的位置。以社会服务为宗旨，以社会需求为导向，以人民满意为目标。强化服务，打造特色，错位发展，开放办学，争创一流。

⒉以社会需求为依据，优化专业结构。紧扣经济社会发展、产业结构调整和经济增长方式转变对各类高素质人才的需求，遵循高等学校的办学规律和高层次人才培养规律，科学设置专业，科学调整专业，加强专业内涵。建设专业建设数据平台，形成专业设置预测机制，优化专业结构。

⒊以就业创业为目标，创新培养模式。以学生为本，以质量为重，以学业就业、创业为根。深化与行业企业互动，深化校企合作机制，深化产学研合作。以提升能力为中心，加强课程建设。融理论实践为一体，开发研究性课程、案例式课程、问题式课程、项目式课程，开发复合型专业与新兴职业的综合课程。加强实践教学平台建设，加强实践教学资源共享，加强实验实习科学管理。

⒋以提升实力为基础，优化师资队伍。强化师德建设，学高为师，德高为范。大学老师应志存高远，责任为重。可以缺经费，不可缺志向，可以缺条件，不可缺责任。在教师素质上，能力重要，责任更重要;在创新精神上，知识重要，实践更重要;在骨干教师上，引进重要，培养更重要。加强优秀教学团队建设，优化团队结构，发挥兼职教师作用，与行业企业行家里手互动对流;构建团队创新氛围，民主和谐相互尊重。突显高校教师队伍素质优的特点，保证水平高的规格。

⒌以增强活力为根本，主动服务社会。高等教育顺应时代潮流，遵循自身发展规律，将建设高教强省作为自觉追求，融入社会，提升服务能力，提高服务经济社会发展贡献率，赢得社会与地方政府重视支持，以有为争取有位。专业设置符合区域产业发展需求，人才培养融合区域行业企业需求，毕业生主动服务区域经济社会发展。将科技成果转化为区域经济社会发展的现实生产力，将办学资源面向社区开放，以校园文化引领社区文化发展。

⒍以人民满意为目标，深化科学管理。推进现代大学制度，以学生为根本，以教师为根本。杜绝官本位，淡化行政化。强化集约办学，追求办学成效。将教学是否满意、是否优先，将学生是否满意、是否优先，将教师是否满意、是否优先，作为衡量高校行政部门工作、考核其业绩的出发点。高校还应积极为弘扬社会先进文化作出贡献，提供精神标尺，坚守时代价值，传承人格力量，引领先进文化，力争成为世间最为翠绿的精神绿洲。