诠释加快农村教育改革发展的思考范文

论文摘要:农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用解决“三农”问题，加强河南全面建设小康社会步伐，实现中原崛起，必须大力推进农村教育改革发展。

9月，国务院召开了新中国成立后的第一次全国农村教育工作会议，颁布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，农村教育是我国教育的主体，是整个教育事业的基础，也是提高整个国民素质的关键r农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，我们必须从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育

一、加快河南农村教育改革发展的背景分析

河南是一个拥有9600多万人口的农业大省、人口大省农村教育面广量大，农村教育水平的高低关系到人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全省人口素质的提高农村、农业、农民是关系全省改革发展的首要问题。没有农民素质的大提高、农业的大发展、农村的大变化，就不可能实现全省的现代化。解决“三农”问题，加快河南全面建设小康社会步伐，实现中原崛起，必须大力推进农村教育改革与发展省情实际出发，是加快河南农村教育改革发展的重要依据和根本出发点。

从河南农村教育改革与发展的实际来看，尽管进人新的历史时期以来，农村教育事业取得了历史性成就，全省提前一年实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文右的目标。但是，我省农村教育整体落后的状况还没有得到根本改变，相当数量的农村初、高中毕业生不能升人高一级学校而直接加人到农村劳动者队伍之中现行的以升学为目的的农村教育培养模式、课程设置、教学内容等严重存在脱离农村、农民、农业实际的现象，造成大部分留在农村的学生就业无路、致富无术.难以适应农村经济发展和实现农村现代化的需要

从国际经济和科技发展来看，河南农村教育也面临着前所未有的严峻挑战。这种挑战主要来自三个方面:

第一，新的农业发展的挑战。当前，我国农业正在发生深刻变革，由传统的以种植业为主向综合化大农业体系发展。在继续以种植业为基础的同时，注重种植业与养殖业的协调发展，同时积极发展特色农业、生态农业及农村第二、三产业。这种农业的变革对农村教育提出了新的要求

第二，农村城镇化的挑战。我省城镇化建设正在加快推进，小城镇建设将成为农村发展的重要突破口，原有的二元社会结构将被逐步打破与此而来的是大批农村劳动力和农业人口向城市转移这就要求农村教育必须承担起提高这些人口就业素质和生活质量的任务。

第三，加人世界贸易组织带来的挑战。加人世界贸易组织后，在全球化格局中，我国将以丰富的劳动力资源吸引世界各地的投资者一方面，为我国农村大批剩余劳动力提供一广泛的就业机会;另一方面，也向他们提出了更高的素质要求，特别是对能够培养这些新型劳动者的职业教育提出了新的发展方向

二、加快河南农村教育改革发展的主要对策

加快河南农村教育改革发展，必须理清思路。结合河南省情，河南农村教育工作的基本思路应确立为:围绕一个中心，实现三大转变，努力达到四个最大限度。一个中心，即紧紧围绕为农业、农村、农民服务这个中心，落实“科教兴豫”、“科教兴农”战略;实现三大转变，即将传统的以传授知识为主转变为以全面提高学生素质为主，将以往的适应教育转变为超前教育，将以往的就业教育转变为创业教育;四个最大限度，即最大限度地为每一个农民子女提供充分受教育的机会，最大限度地满足农民对优质教育资源的要求，最大限度地关心、支持、帮助农民子弟、贫困落后地区青少年成才，最大限度地为国家建设输送高质量、高素质的各类建设人才。

(一)认真落实“以县为主”，加强统筹管理，为实施农村素质教育提供根本保证

1、进一步完善农村教育管理体制，把“以县为主”的各项责任落到实处强化县级政府的主体责任，全面落实县级政府对本区域教育的统筹权、管理权，有效解决“分级办学”所无法逾越的困难

2、针对农村税费改革带来的新变化，切实保障农村教育经费的多渠道足额投人按照中央政府提出的新增教育经费主要用于农村的要求.省级新增教育经费将主要用于发展农村义务教育，要确保税费改革后农村义务教育的投人不低于改革前的水平并力争有所提高;同时，要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的投人

3.以完善人事编制管理制度为着力点，在稳定队伍、提高素质上寻求突破二根据全面推进素质教育的需要，按照教师专业化的要求，进一步健全教师继续教育制度，大力组织实施中小学教师继续教育工程，突出抓好教师职业道德教育和基础教育新课程、信息技术、外语等方面的培训，提高厂一大农村教师实施素质教育的能力和专业化水平。

4.坚持农村教育的均衡发展，努力办好一所农村学校一是积极矫正办学条件失衡问题，通过布局调整、集中力、学、资金倾斜、危房改造等措施，对小、弱的农村学校撤并或扶持，实现县域内办学条件的基本均衡二是合理调配人力资源。

一方面加强薄弱学校的校长配置，通过提高学校管理水平促进学校的均衡发展;

另一方面通过建立优秀教师支教制度、新增教师基层服务制度，采取对口帮扶、送教下乡等措施，缩小教师队伍间的差距，为实现县域教育均衡发展提供队伍上的保证。

三是强化教育督导评估措施，通过对全体学校特别是对薄弱学校的检查评估，督促地方政府和学校采取有效措施，不断提高学校的综合办学水平，缩小县域内学校间的差距。